陆河县公用事业局陆河县公共自行车交通服务系统建设项目公开招标公告

*河县公用事业局*河县公共自行车交通服务系统建设项目公开招标公告

****年**月**日 **:** 来源：中国政府采购网 【打印】

公告概要：

*河县公共资源交易中心 受 *河县公用事业局的委托，对 *河县公共自行车交通服务系统建设项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

*、采购项目编号：******-******-******-****

*、采购项目名称：*河县公共自行车交通服务系统建设项目

*、采购项目预算金额（元）：9,***,***

*、采购数量：1项

*、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

*、项目概况

1、项目名称：*河县公共自行车交通服务系统建设项目第*次招标

2、项目规模：本项目共包括**个自行车租赁站点、***辆自行车、****个锁车器车柱及其他配套设施，并负责系统的运营。

3、运营服务期限：本项目运营服务期限定为5年，运营服务期自验收合格日或双方书面确定的时间开始计算。

4、产权归属：5年运营服务期内，项目设施设备如自行车、锁车器车柱、站点控制器等所有软、硬件产权属政府所有，设施维护、升级由企业负责，自行车每年更新数不低于**%。

5、年运营服务期满后，本项目全部资产（含软件系统）将无偿移交给*河县人民政府或采购人，各种设备设施完好率不低于**%。

*、项目设备、服务清单

（公共自行车系统建设部分）

（公共自行车系统运营管理/年）

注：★现场勘察证明:为了让各参加报名投标人了解本地区实施该项目地理情况，更好做好项目该实施方案，参加投标的投标人须取得现场勘查证明（由投标人自行到现场进行勘察，并至业主单位签字、盖章）。

*、项目建设技术要求

*河县公共自行车系统建设

（**个站点，***辆自行车，****套锁车器）

公共自行车系统运营管理（*年）

注：招标文件清单打★号，投标人投标文件必须注明满足或高于，否则作无效标处理。

*、知识产权

1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

4、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

*、公共自行车系统的建设和运行管理要求

（*）公共自行车系统的建设

1、负责自行车系统安装运行及软件集成和设备调试；

2、自行车智能系统（锁车柱、控制系统）在施工及使用中相关接电事宜，由中标人自行解决，甲方给予协助。

3、中标人负责相关管路接线；

4、中标人负责所有自行车站点联网调试以及人员操作使用和维护培训；

5、提供完善运营方案及管理制度；

6、公共自行车若非投标人自行生产，外购自行车的生产商必须为国内知名生产厂家，必须经采购人考察认可后方可定货。

7、项目竣工验收时，后台软件的源代码和密钥必须交给采购人。

8、每个锁车柱带有***中/英文显示租还信息、语音提示及故障提示，方便市民使用；锁车器具备柔性锁控，车辆锁住后，车辆提升不会对锁车器造成破坏；

9、公共自行车在全县各站点必须能够通借通还；

**、系统具备太阳能电源供电接电接口技术，并且能远程监控报警各站点供电电压；以便各站点在断电的情况下，后备电源能支持**小时持续供电。

**、每个公共自行车租赁站点控制器可以查询上次借还车的时间、车辆号码和当前卡的余额或积分情况。

**、站点控制器供电电源、总线通讯及无线通讯必须具有防雷技术保障措施。

**、系统必须具备远程数据库容备份的功能。

**、系统至少支持***条黑名单；系统具备对实名卡挂失/解挂功能，以减少市民丢卡后的损失。

**、软件具备：租借情况统计分析功能，营收报表查询打印功能，发卡及充值功能。

（*）中标人的运营服务及满足的功能要求

（1）车辆整洁，系统完好率***%。自行车损坏时要及时维修，保证车辆完好率和投放率。如自行车丢失，中标人需在5日内先行补齐，然后报公安机关处理，如果不能找回自行车，中标人将自行承担此费用。

（2）杜绝自行车无空车桩可还的现象。

（3）杜绝自行车站点无车可借的现象。

（4）根据城市交通出行规律，合理分配调度车辆，确保本次标的物在服务区域最优化运行，方便市民出行。

 *、服务要求

中标企业成立的团队、配置的各种软硬件设备、车辆、服务人员等，应能满足本次项目工程需要，各种软硬件设备还要能满足以后增加站点、车辆等设施设备的需要。

（1）中标企业须在*河县成立运营服务公司，公司具备不低于***平米的办公用房。运营服务公司必须建立健全规范的管理制度，并接受监管中心和相关部门的监督及考核。

本项目采用“监管中心+运营公司”的管理模式，*河县公用事业局成立公共自行车监管中心负责协调监督运营管理，运营服务公司承担具体的运营维护事务。运营维护事务主要包括日常巡查、车辆维修、设施保洁和车辆调配等，配合政府相关单位搞好系统平台的管理维护、*次开发和软件升级工作。

（2）运营服务公司员工人数按建设单位要求配备人员（包括保洁、巡检、发卡、调度、维修、管理、客服、网站维护开发人员等），人员由运营单位负责招聘，统*着装，劳动关系隶属于运营服务公司。运营服务公司负责为员工交纳保险。本项目运营服务公司员工不得少于**人，少于 **人的投标报价为无效报价。

（3） 招标人将对运营服务公司运行成本进行监审。以运营服务考评细则为考核标准，由采购人对中标人进行考核，按照考核结果兑现运营服务费（运营服务考评细则详见第*项）。

（4）建设期内（运营服务期开始前），如采购人需扩容增加站点或自行车数量，增加部分执行投标***价，按实进行结算。

（5）运营服务期内，如采购人需要扩容，按照签订的战略协议，按照政府采购程序确定合同条件。综合单价（所需总费用/增加的自行车数量）参考本次中标综合单价，考虑**上涨等其它因素，**浮动不得超过5%。

（6）运营服务期内，租车卡押金、卡充值费、计时收费按甲方要求纳入甲方指定账户,广告收入归甲方所有。

*、移交要求

1、移交前进行*次全面修理和保养，确保所有设施设备及软件系统性能满足使用要求。

2、设施设备完好。站点完好率≥**%，锁车柱完好率≥**%，自行车完好率≥**%，站点设施完好、系统运行正常。

3、档案资料。提供项目建设档案资料、运行管理记录、自行车维护保养记录、售卡记录等全部档案资料（包括电子档案资料）。

4、中标人免费为下*个接收单位提供运营管理人员培训等技术服务，并全部解决原运营公司员工分流安置事宜，条件合格者并征得下*个运营商可考虑转入新的接收单位的运营管理队*，确保运营管理顺利过渡。

5、按照有关部门的规定程序对上述全部内容检查达标后进行交接验收，并签相关移交文书。

*、其它要求

1、站点建设包括挖掘、预埋、布线、硬化、地面平整、电源接线等，施工费用全包。施工人员安全责任由投标人负责。

2、中标人施工前必须提供相关的施工图纸、方案，并经采购人认可后方可施工。

3、演示讲解

投标人在投标时提供*套完整的公共自行车管理系统***作现场演示及讲解，顺序抽签确定。投标人应自行准备演示所用的笔记本电脑及电子文档材料。

未提供完整系统演示讲解，演示讲解得分为0分。

*、项目建设期

合同签订之日起**天内完成公共自行车系统设备及软件的安装调试，具备运行条件。

*、*河县公共自行车项目运营服务考评细则

*河县公共自行车项目采取“政府主管、市场运作、企业运营”的模式。为全面、客观、准确的评价系统的运转管理水平和服务质量，推动运营企业不断改进和提高管理服务水平，特制定如下考评细则：

1、考评工作的组织领导：由*河县公用事业局牵头并邀请财政等部门及监督员组成考评小组，对公共自行车服务项目的运营服务实施综合考评。

2、考评目的：监督、检查运营企业抓好公共自行车服务项目的日常运营服务各项工作，不断改进和提高管理服务水平，充分发挥系统效能，为市民提供优质、高效的公共服务。

3、考评方法及内容：考评采取每月固定抽查与日常监管检查相结合的方式，对公共自行车服务体系的网点管理、锁柱管理、设施维护、车辆状况、运转调度、网点卫生、客户服务、用户反馈等方面进行监督考核，汇总评分，满分为***分。年度考核得分为每季考核得分平均值。年度考核得分**分（含**分）以上为合格，考核费用全部返还；低于**分的，以考核费用乘以年度考核得分比即为该租赁年度实际考核费用。具体考核项目及评分标准如下：

（1）网点完好率（6分）

除网点停电、迁移、人为恶意破坏等客观因素外，区域内网点完好率大于**%。如出现网点故障，不能正常使用，从后台系统显示或监管部门发现问题向运营服务公司通报开始计时，给予**小时的整改时间。（如网点因非营运服务公司责任的客观因素而产生的大面积瘫痪问题，恢复期限则协商解决）。运营服务公司如未按期限排除故障，每个网点每超时1天（**小时）扣1分，直至恢复正常使用。

（2）锁柱完好率（**分）

检查锁柱完好率大于**%。对故障锁柱，从后台系统显示或监管部门发现问题向运营服务公司通报开始计时，给予2天（**小时）的整改时间，如超时修复，每超时1天（**小时）每个锁柱扣0.5分/天，超过7天连续达不到或者*月内出现累计**天以上锁住完好率低于**%，本段分值**分全部扣除。

（3）网点其他设施（网点底板、锁柱、站点控制器等）维护（8分）

网点设施保持完好，标识清晰，无严重锈蚀、破损现象，如出现上述及类似问题，应于3个工作日内解决，超期处理的，视情况每天每处扣0.2-0.5分。

（4）自行车维护（8分）

自行车应定期和不定期进行检修，车况完好率大于**%。特别是刹车失灵、前后轴紧固螺丝松动、铃铛失灵等故障车辆不得投放使用。检查**辆，故障超过5辆，每辆扣0.5-1分；超过**辆，本段**分全部扣除。

自行车车身出现严重锈蚀等有损外观形象等问题，原则上*周（7天）内修复或调换；批量出现类似问题的，修复周期由甲乙双方商定。如超期修复，每辆车每天扣0.1分，直至修复使用。修复期如超过*周，乙方应调度同数量自行车弥补缺额。

（5）运转调度管理（**分）

运营服务公司应基于后台自动监控系统平台，结合我市公共自行车使用规律和特点，实施科学有效的调度管理；要根据每个网点的用车规律，考虑高峰及非高峰时段的潮汐现象，做到重点保障兼顾*般，合理调度网点车辆配额，特别是要采取有效措施，保证车辆的归还，并防止车辆的丢失。

①自行车网点投放率应不低于**%，每低1个*分点扣1分；

②各网点车辆数以**%-**%为上下限控制标准，抽查**个报警的网点，1小时以后如报警未消除，每个网点扣1分；

③在保障重点的前提下，*般网点出现全部满车或全部空车情况不能高于**%，即5个网点，若超过则每个网点扣1分；重点网点出现此情况每个网点扣1分；

④早晚高峰时段1小时后（早8点半、晚6点半），网点空位率**%及以上时，有自行车放置于锁柱以外的，每个网点扣0.5分；

⑤确保用户能及时还车，在与用户协商后，若用户坚持要在本网点还车的，白天应在用户致电后**分钟内到达现场，晚上在**分钟内到达现场。若发生超时则每起扣0.5分。

（6）网点卫生管理（8分）

网点设施，包括底板、锁柱、站点控制器、自行车等设施保持清洁（下雨、下雪等恶劣天气除外），无积泥、无污垢、无严重浮灰，网点区域内环境卫生保持干净整洁，如抽查发现不达标，每处酌情扣0.2-0.5分。

（7）客户服务（**分）

客服系统需**小时畅通，做到有问必答，不能即时解答或解决的问题告知原因及处理时限，承诺的投诉事项必须在期限内完成。

服务态度类投诉，经确认运营方责任的，视影响程度，每起扣0.2-0.5分；

运转调度类，经核实确认的运营方有责投诉，如不能按照承诺的时限处理还车等类似问题，并且没有对投诉人做出合理妥善解决的事件，根据其性质和影响程度等，每起扣0.5-2分。

（8）用户反馈（**分）

*河县公用事业局负责组织对持卡人进行用户满意率统计，用户满意率在**%以上，每低于标准1个*分点扣0.5分。

投标人对本项目建设期和运营服务期要求投入经验丰富的管理和技术人员，投标文件中要列明拟投入本项目的人员名单、职务、资历、联系方式等。

*、供应商资格：

1．供应商应具备《政府采购法》第***条规定的条件：

（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力，具有本项目相对应的经营范围（报名时提交有效的营业执照（或事业登记证）、机构代码证书、税务登记证等副本复印件（如已经办理*证合*的，只需提供统*社会信用代码的营业执照），法人（负责人）代表身份证复印件，如是委托人来办理，还须提供法人（负责人）委托书及被委托人身份证复印件，以上所有复印件都须加盖公章，原件核查）；

（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（报名时须提供近*年来经审计的财务会计报表复印件，复印件须加盖公章）；

（3）供应商必须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（报名时须提供****年连续*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件。以上复印件须加盖公章，原件核查）；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（报名时须提供书面声明，加盖公章）；

（5）供应商参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（报名时须提供书面声明，加盖公章）

2、投标人拥有不少于两个自有的自主知识产权的公共自行车系统软件著作权(报名时须提供材料复印件，加盖公章，原件核查)；

3、有*个或以上与政府签订的城市公共自行车系统建设和运营的成功案例（报名时须提供中标通知书或与政府签订的合同资料复印件，加盖公章，原件核查）；

4、根据中华人民共和国财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[****]***号）要求，对参加登记报名的供应商在投标截止时间前进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的供应商，将取消其参与本次谈判的资格。

5、根据汕尾市人民检察院《关于实行行贿犯罪档案查询的规定》（汕检发预字[****]第**号文）要求，供应商须持有人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（报名时须提供复印件加查公章，原件核查）；

6、供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合体投标。

（注：公告期间供应商需在广东省政府采购网（***.*****.***.**）完成供应商用户注册，将注册审核通过页面打印下来在报名时提供并附入投标文件中）

*、符合资格的供应商应当在 ****年**月**日 至 ****年**月**日 期间（办公时间内，法定节假日除外）到 *河县公共资源交易中心（详细地址：汕尾市*河县城建设东路（实验中学左侧）*河县政务服务中心*楼）购买招标文件，招标文件每套售价***元（人民币），售后不退。

*、投标截止时间：****年**月**日**时**分

*、提交投标文件地点：汕尾市*河县城建设东路（实验中学左侧）*河县政务服务中心*楼

**、开标地点： 汕尾市*河县城建设东路（实验中学左侧）*河县政务服务中心*楼

**、本公告期限（5个工作日）自**** 年 ** 月 ** 日 至 **** 年 ** 月 ** 日止。

**、联系事项

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：*河县公共资源交易中心

发布时间：****年**月**日

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