***********政府采购部受**********委托,对辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化观光带发展规划项目(编号: ******—*** ****)进行竞争性谈判,现欢迎合格的供应商参加本次政府采购活动。
*、 采购项目名称、采购内容及采购预算
1、项目名称 : 辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化观光带发展规划项目
2、采购内容:
序号 | 名称 | 内容 | 备注 |
1 | 规划范围、期限及奋斗目标 | (*)规划范围 辽阳市旅游发展总体规划范围:辽阳市行政区域,包括辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区等1市1县5区,面积为****平方公里。 太子河历史文化风光带规划范围:以太子河、汤河为核心,以葠窝水库、汤河水库为起点,以河东新城下游为终点,沿河两岸*定地域范围。 (*)规划期 辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化风光带规划期限均为****年至****年,时间为**年。规划以****年为基准年,从辽阳市第**个*年计划第*年开始至第**个*年计划最后*年结束,分为近期和远期。 近期从****年至****年; 远期从****年至****年。 (*)奋斗目标 1.辽阳市旅游发展总体规划: 立足辽阳****多年历史,充分挖掘、发挥自然生态资源优势,讲好辽阳故事,将旅游业培育成为战略性支柱性产业,服务业的龙头,打造成为沈阳经济区特色旅游城市,东北亚旅游购物目的地。 2.太子河历史文化风光带规划: 充分挖掘利用太子河水系的历史文化、自然生态资源,将太子河历史文化风光带打造成我市新的历史文化旅游品牌,拉动经济发展,打造辽阳历史文化旅游新名片。 |
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2 | 规划内容及成果 | (*)主要内容 1.辽阳市旅游发展总体规划: (1)全面分析规划区旅游业发展的历史与现状、优势与制约因素以及与相关规划的衔接。 (2)全面分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其它结构,预测规划期内客源市场需求总量,地域结构、消费结构及其它结构。 (3)提出规划区的旅游总体定位、主体形象和发展战略。 (4)提出旅游业发展目标及其依据。 (5)明确旅游产品开发方向、特色与主要内容。 (6)提出旅游要素结构、空间布局及供给要素的原则和方法。 (7)提出旅游发展重点项目,对其空间及时序做出安排。 (8)按照可持续发展原则,注重保护、开发、利用的关系,提出合理的措施。 (9)提出规划实施的保证措施。 (**)对规划实施的总体投资分析,主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游开发、人力资源开发等方面的投入与产出的分析。 2.太子河历史文化风光带规划: 同辽阳市旅游发展总体规划 (*)辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化风光带规划的规划成果包括规划文本(含电子版)、规划图表及附件。规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。 |
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3 | 规划技术方法与深度要求 | 辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化风光带规划成果应是*个内容全面、特色鲜明、体系完整、符合辽阳市情,具有较强前瞻性、指导性和可操作性的旅游发展规划和专项规划。 (*)规划的各项内容必须符合辽阳市情、符合建设*个辽阳的总体要求符合把辽阳建成辽宁省旅游强市的战略定位和布局思路,充分兼顾辽阳市经济社会总体规划、专项规划的衔接,与各县(市)区规划的衔接,与辽宁省旅游总体规划的衔接,与周边城市规划的衔接,注重优化旅游发展要素结构,转变旅游经济增长方式,发展建设资源节约型、环境友好型、效益型的新旅游经济产业。太子河历史文化风光带规划要与辽阳市旅游发展总体规划相*致。 (*)编写规划所引用的资料和数据来源必须可靠、详实、广泛。数据采集应有足够的样本量和调查频度,结论的精度误差控制在规定的范围内。 (*)旅游规划要定性分析与定量研究相结合,依托较前沿的理论,采用当前国内外通行的规划方法和手段。规划成果应达到《旅游规划通则》(**/******—****)要求。 |
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4 | 规划成果评价 | (*)评价依据 1、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》 2、国家旅游局《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》 3、国家质量技术监督局和国家旅游局编制的《旅游规划通则》国家标准(**/******—****) 4、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准(**/******—****) 5、《旅游资源分类、调查与评价》国家标准 (**/******—****) (*)评价方式 辽阳市政府组织成立辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化风光带规规划编制领导小组,**********组织成立辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化风光带规划评审组,依照上述评价依据,对项目分阶段成果进行审阅、评价和提出修改意见。 |
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5 | 规划成果形式及数量 | (*)阶段成果 辽阳市旅游发展总体规划: 1、《辽阳市旅游发展总体规划(草案)》; 2、《辽阳市旅游发展总体规划送审文本》。 太子河历史文化风光带规划: 1、《太子河历史文化风光带规划(草案)》; 2、《太子河历史文化风光带规划送审文本》。 (*)最终成果 经过专家评审通过报辽阳市政府审定通过并经市人大审议通过的《辽阳市旅游发展总体规划》和《太子河历史文化风光带规划》文本(含附件)为本次规划最终成果。承接单位要向委托单位提供: 1、提供综合文本各***本, 2、文本成果电子版母盘(包括综合文本)。 |
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6 | 项目要求 | 辽阳市旅游发展总体规划和太子河历史文化风光带规划要求: 1、规划坚持“大师制作”的原则。投标单位应具有国家旅游规划设计甲级以上资质,近几年曾成功做过省级或省级以上区域旅游业发展总体规划;市场信誉好,在旅游规划业界有较高的知名度。 2、规划专家组成员应包括旅游产业发展战略研究策划、旅游区域规划、旅游产品体系规划与旅游市场营销策划、旅游基础设施规划、城市、城镇旅游规划、冰雪、温泉、节庆等专项旅游规划、建筑景观设计、历史、民族、文化研究、地理地貌学、经济学、旅游产业要素(旅行社、酒店、餐饮、购物和娱乐等方面)规划和旅游资源与环境保护规划和旅游规划的政策、保障措施等方面的专家、学者。 |
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| 辽阳市旅游发展总体规划(大纲)框架 | 第*篇 环境与条件分析 (*)规划总论 1、规划理念; 2、指导思想; 3、规划原则; 4、规划思路; 5、规划依据; 6、编制规划工作流程和技术路线。 (*)辽阳概况与旅游业现状分析 1、自然条件分析; 2、历史人文条件分析; 3、社会经济条件分析; 4、区位条件分析; 5、市场视角分析; 6、交通和基础设施条件分析; 7、旅游业发展现状分析与综合评价; 8、区域竞争与合作分析; 9、存在主要问题; **、辽阳旅游业的(****)优势、劣势、机遇与挑战分析; **、主要结论概述。 (*)旅游资源评价与整合 1、旅游资源、产品总体评价; 2、旅游资源丰度、储量和品质及空间组合分析; 3、优质旅游资源的定量、定性评价; 4、与周边具有竞争关系城市的旅游资源、产品分析; 5、特色旅游资源、产品分析; 6、旅游资源整合与旅游产品开发方向; 7、旅游资源、产品开发策略。 (*)旅游客源市场分析与预测 1、市场现状分析; 2、市场基本特点分析; 3、市场潜力分析; 4、重点客源市场深度分析; 5、市场认知旅游形象与品牌评价; 6、市场竞合态势分析。 |
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第*篇 旅游发展战略与布局 (*)发展目标与发展战略 1、总体定位(⑴战略定位、⑵旅游目的地性质定位、⑶旅游目的地形象定位、⑷旅游市场定位); 2、发展目标(⑴总体目标、⑵区域地位目标、⑶社会目标;⑷产业发展目标、⑸旅游品牌目标、⑹阶段目标); 3、发展战略; 4、战略思路; 5、路径突破(⑴难点、⑵突破点、⑶创新点); 6、发展方向和重点。 (*)空间发展格局 1、发展构想与依据; 2、空间结构划分与分区定位; 3、空间动态拓展; 4、重点区域发展战略; 5、区域合作与竞争。 (*)分区重点项目布局 1、项目支撑体; 2、重点支撑项目布局; 3、重点支撑项目开发时序。 第*篇 旅游专项规划 (*) 乡村旅游专项规划 (*) 历史文化专项规划 (*) 冰雪温泉专项规划 (**)佟*堡裘皮皮草购物旅游专项规划 (**)东部山区沟域旅游规划 1.范围包括灯塔市、辽阳县和弓长岭区的东部山区 (**) 辽阳市旅游营销规划 第*篇 旅游产品开发 (**)旅游产品体系 1、旅游产品体系现状分析; 2、旅游精品体系建设规划。 (**)旅游产品开发 1、优先开发的旅游资源; 2、产品开发方向及战略; 3、品牌产品规划(⑴市场定位、⑵品牌定位、⑶形象定位、⑷品牌管理); 4、旅游目的地系统构建; 5、主题旅游产品设计(⑴产品开发理念、⑵系列主题产品、⑶重点方向、⑷重点区块支撑); 6、旅游路线产品设计(⑴国际游线、⑵国内游线、⑶省内游线); 7、优先发展项目(⑴开发条件、⑵思路要点)。 第*篇 旅游营销与市场开发 (**)旅游目的地营销 |
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1、指导理念; 2、营销目标; 3、营销战略; 4、重点营销策略。 (**)旅游市场开发 1、市场定位; 2、旅游形象定位(⑴国内市场、⑵国际市场); 3、宣传口号(⑴国内市场、⑵国际市场); 4、国内市场开发(⑴东*省及内蒙东部、⑵环渤海区域、⑶长*角区域、⑷珠*角区域、⑸西北区域、⑹中部区域); 5、入境市场开发 ⑴港澳台、⑵日本、⑶韩国、⑷俄罗斯、⑸东南亚、⑹北美、⑺西欧、⑻朝鲜); 6、出境市场。 (**)开发对策 1、市场开发时序(⑴近期、⑵中期、⑶远期); 2、重点目标群体(⑴国内市场、⑵海外市场); 3、近中期开发对策(⑴国内市场、⑵海外市场)。 (**)旅游节会活动整合 1、节会活动资源; 2、重点节会活动资源整合; 3、重点节会链的确定; 4、各个节会链的目标、支撑、思路; 5、中远期重点节会策划。 (**)产品营销 1、重点产品; 2、**; 3、营销渠道; 4、促销手段; 5、多媒体营销策略; 6、网络营销对策。 第*篇 支持与保障 |
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(***)旅游基础设施与环境 1、交通(⑴航空交通、⑵铁路交通、⑶公路交通、⑷海上交通、⑸旅游区(点)内交通); 2、通信(⑴信息网络、⑵旅游网络); 3、邮政; 4、环境。 (***)旅游产业要素 1、现状分析与评价; 2、旅行社发展规划; 3、旅游饭店发展规划; 4、旅游餐饮规划; 5、旅游文化、娱乐规划; 6、旅游购物; 7、旅游产业的创新。 (***)旅游服务质量提升 1、旅游服务质量理念; 2、客源地旅游服务质量提升; 3、出行系统旅游服务质量提升; 4、目的地系统旅游服务质量提升(⑴旅行社、⑵饭店、⑶交通⑷旅游区(点)、⑸餐饮、⑹娱乐、⑺购物); 5、支持系统旅游服务质量提升; 6、无障碍旅游; 7、诚信旅游。 (***)旅游资源与环境保护 1、现状分析; 2、基本策略; 3、重点旅游资源保护; 4、整体旅游环境保护; 5、推行绿色旅游产业体系。 (***)保障措施 1、组织、体制保障; 2、政策支持保障; 3、旅游法规建设与行政执法; 4、管理体制与运营机制; 5、旅游市场监管; 6、旅游安全救援; 7、旅游区域合作; 8、旅游信息化建设; 9、旅游人才保障; **、旅游行业协会。 | |||
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第*篇 近期重点任务 (***)“***”后期行动计划 1、目标分解; 2、行动举措。 (***)中远期行动计划 1、目标分解; 2、行动举措。 (***)重大旅游计划 根据对辽阳市旅游发展的深入研究,提出若干行动计划,不少于8项。提出的重大旅游行动计划,要有针对性和可操作性。 |
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8 | 太子河历史文化风光带规划(大纲)框架 | 规划总则 *、规划范围 *、规划期限 *、规划性质 *、规划理念 *、规划依据 第*部分 基础分析篇 *、规划背景 (*)国家政策环境 (*)辽宁省内政策环境 *、场地条件分析(*) 交通区位 (*) 自然地理条件 (*) 人文历史背景 (*) 社会经济现状 (*) 场地综合评价 *、旅游资源分析 (*)周边旅游区发展现状 (*)项目地旅游资源评价 *、旅游市场分析 (*)中国旅游市场发展新趋势 (*)与项目相关的专项旅游市场分析 (*)辽宁省旅游市场现状 (*)项目周边市场现状 (*)旅游客源市场地位 |
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第*部分 总体规划篇 *、发展战略与定位 (*) 项目****分析 (*) 项目发展战略 (*) 项目发展定位 *、空间构建与布局 (*) 总平图 (*) 功能分区 (*) 重点项目布局 *、产品业态策划 (*) 核心品牌产品 (*) 主要业态策划 (*) 全时产品策划 (*) 全年产品策划 *、土地利用规划 (*) 土地利用原则 (*) 用地组团规划 (*) 开发密度 (*) 用地指标 第*部分 专项规划篇 *、交通体系规划 (*) 外部交通规划 (*) 内部道路交通规划 *、景观与绿地系统规划 (*) 规划原则 (*) 规划措施 **、生态与环境保护规划 (*) 规划原则 (*) 太子河生态保护规划 (*) 环境保护规划 **、旅游基础设施规划 (*) 给排水工程规划 (*) 电信、电力工程规划 (*) 综合管网规划 |
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**、公共服务设施规划 (*) 游客服务中心规划 (*) 旅游咨询服务规划 (*) 旅游标识系统规划 (*) 公共厕所规划 (*) 垃圾处理 (*) 医疗服务 (*) 安全防灾 第*部分 规划实施篇 **、建设投资概算 **、分期建议 **、运营管理 (*) 整体经营管理建议 (*) 建设阶段的融资建议 (*) 经营阶段的管理建议 **、品牌推广 (*) 旅游市场开拓 (*) 旅游形象推广 **、保障体系 (*) 政策保障 (*) 人才保障 (*) 智慧技术保障 |
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(具体参数详见招标文件)
3、采购预算:*******元。
*、合格供应商的资格条件
本项目将由谈判小组在谈判时,对参加谈判的供应商进行资格审查,审查合格供应商才可进行谈判和评审阶段, 合格供应商应具备的条件:
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定应当具备的条件;
2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为;
3.营业执照;
4.组织机构代码证;
5.税务登记证(国、地税);
6. ****年 至今 任意*个月依法缴纳社会保障资金的证明;
7. 供应商具备旅游规划设计甲级资质;
8. 供应商须提供有效期内的由检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函;
9. 供应商应 为***********政府采购部准入供应商(***********政府采购部供应商入库合格凭证);
**.回避单位要求:单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同*合同项下的政府采购活动;
**.本项目允许联合体参加。
供应商递交响应文件的同时须提供上述资料的原件及复印件(加盖公章)
进行合格供应商资格审查。
*、政府采购供应商入库须知
参与 辽阳市 政府采购项目的 供应商 未进入 辽阳市 政府采购供应商库的,及时办理入库登记手续 (办理手续相关事宜请查询“辽阳政府采购网、辽阳市公共资源交易网”上重要公告中的“***********政府采购部供应商入库须知” 联系人:孙雪 联系电话:****-*******)。
*、谈判文件的网上下载时间及方式
拟参加本项目的供应商请于 ****年8月9日——****年8月**日 (节假日除外, 下载谈判文件截止时间8 月**日**:**北京时间) 在辽阳市公共资源交易网( ****://***.*********.***.** )、辽阳政府采购网(****://***.****.********.***.**)链接处自行下载谈判文件,下载谈判文件时间截止后将撤回谈判文件。
*、递交响应文件截止及谈判时间,递交响应文件及谈判地点
递交响应文件截止及谈判时间: ****年8月**日上午9:**时 (北京时间) , 递交响应文件截止时间即为开始谈判时间。
递交响应文件及谈判地点: ***********政府采购部第*开标室 ,届时请供应商的法定代表人或其授权代表人按时参加竞争性谈判大会。
*、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购单位: **********
联 系 人: **
联系电话: ****-*******
招标代理机构:***********政府采购部
地址:辽阳市白塔区**街**号(*楼)
项目联系人:施*峻
传真:****—*******
采购文件咨询电话:****—*******
谈判保证金咨询电话:****—*******
谈判结果咨询电话:****—*******
合同事宜咨询电话: ****-*******
注:1.公告中内容与谈判文件内容如有不符,以谈判文件内容为准。
2.免责声明:合格供应商资格由谈判小组审定。
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****年8月9日
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