西丽水库前置库管理需求公示

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

西丽水库前置库位于深圳市南山区大沙河上游，西丽水库库尾，属于南山区西丽街道辖区。主要功能为收集处理各入库支流带入水库的污染物，收集库周边随初雨进入水库的面源污染，强化面源污染治理；控制水库周边市政道路突发事件，确保水库水质显著改善，保证供水安全；完善水土保持，修复管理区域生态平衡。前置库共分*个区域，分别为白芒河前置库（ A 区），田厦河前置库（ B 区），麻磡河、大磡河前置库（ C 区），沙河西路管理区域段污染治理工程（ D 区），西丽湖度假村环库污染治理工程（ E 区），总面积 **.7 *平方米。 白芒河前置库占地 **.4 *平方米 , 主要收集处理河道初雨、人工快渗尾水及周边果林面源污染。湿地及稳定塘面积 2.** *平方米，缓冲库容量 8.** *立方米，闸门 2 座。 田厦河前置库占地 8.7 *平方米 , 主要收集处理河道初雨及周边果林面源污染。湿地及稳定塘面积 6.** *平方米，闸门 1 座。 麻磡、大磡河前置库占地 **.5 *平方米 , 主要收集处理河道初雨、人工快渗尾水及周边果林面源污染。湿地及稳定塘面积 **.** *平方米，缓冲库容量 8.** *立方米，闸门 3 座。 沙河西路管理区域段污染治理工程占地 5.9 *平方米 , 通过引流挡水墙收集沙河西路及周边管理区域段初期雨水，进入缓冲库生态降解。缓冲库容量 6.5 *立方米。 西丽湖度假村环库污染治理工程占地 2.2 *平方米 , 收集处理周围初雨，流域山体洪水直接进入水库。缓冲库容量 1.** *立方米。 *条河流的前置库工艺流程是：旱季人工快渗*级 A 尾水及初期雨水通过河口截流闸壅高水位进入前置库，经沉淀区、漫流湿地区、稳定塘处理、净化后通过砌石坝进入缓冲库，最后经出水闸进入西丽水库；当进水到达设计规模时（通过水位控制），河道截流闸开启，后期雨水及洪水直接进入西丽水库。沙河西路管理区域段突发事件处置工程工艺流程是：收集沙河西路及周边管理区域段流域初期雨水，进入前置库处理；若遇突发事件，围堤阀门关闭，污染水通过围堤与水库隔离；超标准洪水通过围堤上的排洪道进入水库。西丽湖度假村环库污染治理工程工艺流程是：收集周围汇流区域的初期雨水，进入前置库中处理后入库。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。

3.参与本项目投标前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

5.参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

6.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

7.本项目不接受联合体投标。

8.投标人具有：投标人具有水利水电工程施工总承包*级及以上资质。

服务类清单

具体技术要求

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）。

技术要求应包含以下内容：

1. 项目概况及项目目标：

(1) 项目概况：

西丽水库前置库管理范围主要包括西丽水库入库河口前置库水生态修复试验示范工程建设内容及白芒河、大磡河、麻磡河、田下河属于西丽水库管理所管理的河段。西丽水库入库河口前置库水生态修复试验示范工程包括白芒河、田下河、麻磡河、大磡河*条河流前置库工程、沙河西路库区段突发事件处置工程、西丽湖度假村环库污染治理工程及配套的安装工程、水土保持工程等。其中：白芒河前置库（ A 区）面积 2.** *平方米，种植水生植物及水杉。有 1 条河道驳岸、 1 条生态渗透坝、 3 条导流墙、 1 个截流闸、 1 个出水闸、混凝土路面、 1 间控制室等。田下河前置库（ B 区）面积 6.** *平方米，种植荇菜、黑藻等水生植物及水松、火力楠等乔木。有 1 个进水堰、 1 条生态渗透坝、 4 条导流墙、 1 个截流闸、混凝土路面、 1 间控制室等。麻磡河、大磡河前置库（ C 区）面积 **.** *平方米，种植水生植物及黄槿、竹节树等乔木。有 1 个进水堰、 1 条河道驳岸、 1 条生态渗透坝、 2 个截流闸、 1 条围堤、 4 座联通桥、 ** 个盖板涵、截洪沟、排洪明渠、步道、混凝土路面、 1 间控制室等。沙河西路库区段缓冲库（ D 区）种植水杉等乔木。有 2 条围堤、截洪沟、混凝土路面等。西丽湖度假村缓冲库（ E 区）种植水生植物及落羽杉、 1 条围堤、混凝土路面等。白芒河等*条河流前置库还配套有电气、自动化控制、 **** 专线电缆及相关附属设施设备等。

(2) 项目目标：

注： &***;*****; 开启；× 关闭

旱季调度方案：闸 ** （截流闸）常关， A 区出水闸常开；

雨季调度方案：闸 ** （截流闸）在 **.*** 水位标高时，开启闸 ** （截流闸）；雨后河道水位降低至 **..*** 时，关闭闸 ** （截流闸）；闸 ** （出水闸）常开；

应急调度方案：当出现突发事件，如有危险品等进入河道，污染水质时，关闭 A 区出水闸。当突发事件解决后，开启 ** （出水闸）

报警水位： **.***

② 、根据 B 区各主要设备的功能及工况，其闸门动作表如下：

表 3-2 B 区闸门动作表

注： &***;*****; 开启；× 关闭

旱季调度方案：闸 **( 截流闸 ) 常关；

雨季调度方案：闸 ** ：在 **.*** 水位标高时，开启闸 ** ；雨后河道水位降低至 **.*** 时，关闭闸 ** ；

报警水位： **.***

③ 、根据 C 区各主要设备的功能及工况，其闸门动作表如下：

表 3-3 C 区闸门动作表

注： &***;*****; 开启；× 关闭

旱季调度方案：闸 ** （麻磡河截流闸）及闸 ** （大磡河截流闸）常关；闸 ** （出水闸）常开

雨季调度方案：闸 ** ：在 **.** 水位标高时，开启闸 ** ；雨后麻磡河水位降低至 **.** 时，关闭闸 ** ；闸 ** ：在 **.** 水位标高时，开启闸 ** ，雨后大磡河水位降低至 **.** 时，

关闭闸 ** ；闸 ** ：常开；

应急调度方案：当出现突发事件，如有危险品等进入河道，污染水质时，关闭闸 ** 。当突发事件解决后，开启闸 ** ；

报警水位：闸 ** 报警水位 **.** ；闸 ** 报警水位 **.** ；

④ 、 D 、 E 区白芒河前置库

D 区、 E 区前置库无设备，不需自动调度。

⑤ 、 各区放空闸调度

各区围堤设有放空管及控制闸，当各区需要清淤、水生植物补种等需要对前置库低水位运行时，可选择在西丽水库低水位时，开启放空管控制闸，对前置库进行放空。

3.1. 5 保洁

（ 1 ）水域保洁

水域保洁在每天 7:**~**:** 巡回保洁。

水域的保洁主要包括日常的垃圾清理、洪水过后的清洁等。水域的保洁应做到库面每天至少彻底打捞*次，没有明显的漂浮垃圾和动物尸体，每 ***** ² 水面漂浮物（包括水生植物、垃圾）应控制在*定范围内，超过则须限时清理。每 ***** ² 水面垃圾应不大于 ** 处，水生植物单出面积应不大于 *** ² ，累计面积应不大于 *** ² ，漂浮物存留时间应不大于 1 小时。同时应在支流汇入口、桥角、桥墩边、闸前采取措施拦阻漂浮物，拦阻的漂浮物应定期集中打捞，做到日产日清并运至垃圾场或其他指定场所进行处理。拦漂设施应定期进行清理维护或更换，以保证其正常使用。遇到支流，须自支流总口截流处向支流上游延伸 **** 进行保洁。

保洁人员应配备自行车、下水服、水鞋、胶手套、纱手套、垃圾袋、火钳等操作工具。采取围、捞、拉等多种方式进行水域垃圾清理，保洁人员清理各个入水口拦污栅垃圾，对于水位较深的地段，用船只打捞垃圾，上船人员应按要求穿救生衣。

汛期的保洁应服从防汛调度要求，当深圳气象台发布黄色及黄色以上暴雨、台风信号时，停止保洁作业。雨后或台风后应按相应主管部门要求时间确保要点地段的清洁，黄色及以上暴雨或台风过后 ** 小时内恢复水域清洁，其他雨后情况应在 ** 小时内恢复水域清洁，每年汛期第*场暴雨后清理时间，可适当根据情况顺延。

（ 2 ）*域保洁

每天定期巡回保洁，在敏感路段增加巡回保洁次数，及时清除栏杆、平台、标志牌等设施上的灰尘、污物，保障设施清洁、美观，做到管养范围无生活垃圾或杂物、石砾、砖块、建筑垃圾、工业或农业废弃物、动物尸体或粪便和蝇蚊滋生等。垃圾应密闭收集转运，堆放滞留时间不得超过*天，日产日清，不得堆放、弃置和处理生活垃圾和余泥渣土等。定期对垃圾收集点做清洗和消杀处理，使之无明显异味，地面无污迹、积水，垃圾收集、转运区域及周边应干净整洁。禁止往库区偏僻地段倾倒垃圾和其他废料，禁止在库区范围内掩埋垃圾。

3.1. 6 绿化养护

(1) 乔木管养

乔木管养的标准是生长正常，枝叶正常，无死树缺株，无枯枝残叶。

a 、生长势

生长势正常，生长量接近该树种该规格平均年生长量，枝叶正常，无枯枝残叶。

b 、修剪

及时剪去干枯枝叶和病枝。

c 、灌溉和施肥

根据不同生长季节的天气情况，不同植物种类和不同树龄适当淋水，并要求在每年的春、秋季重点施肥各 1 次。施肥量根据树木的种类和生长情况而定，种植*年以内的乔木和树穴有植被的乔木要适当增加施肥量和次数。肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、淋足水，找平，切忌肥料裸露。乔木施肥穴的规格*般为 ** × ** × **** ，挖沟的规格为 ** × **** 。挖穴或开沟的位置*般是树冠外缘的投影（行道树除外），每株树挖对称的两穴或*穴。

d 、补植

在每年春、夏季不失时机地对死树进行补植。补植要补回原来的树种并力求规格与原有的树木接近，以保证景观效果。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施，保证成活率榕树类达 **% ，其它树种达 **% 。

e 、病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病能力，经常检查，早发现早治理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响乔木生长，尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用化学方法防治时，喷药*般要在晚上进行；药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫危害，最严重的危害率在 **% 以下，单株受害程度在 **% 以下，蚁虫害防治达标。

f 、防台风及意外

做好防台风工作。台风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施，以增强抵御台风的能力。台风吹袭后迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。同时要求随着树木的长大，及时将护树带或铁箍放松，以免嵌入树皮内。遇雷电风雨、人畜危害而使树木歪斜或倒树断枝，要及时处理、疏通道路。

(2) 水生植物管养

对现有水生植物的管养标准是生长良好，花繁叶茂，造型美观，具有*定的艺术感和立体感。

a 、生长势

长势良好，叶色较鲜艳，无枯枝残叶，轮廓完美，无残缺。

b 、修剪

对现有的水生植物应适度修剪，以保持整形符合造景要求及行洪要求。

c 、补植

现有的水生植物如出现死苗因及时清理，并在两周内补植回原来的种类并力求规格与原来的植株接近，以保证良好的景观效果。补植要按照种植规范进行，加强保养，保证成活。

d 、病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的方法，以减少对环境的污染。每天检查植物有无病虫害，发现病虫害应 3 天内采取处理措施。用化学方法防治时，喷药要在晚上进行；药物必须采用无毒或低毒农药、并严格控制用量，符合饮用水源水质和环保的要求和标准，防止引发水体污染。蚁虫害防治达标。

e 、冲洗

行洪过后，应 ** 小时内将附着在水生植物上的淤泥冲洗干净，以保证景观效果。

(3) 草坪管养

草坪管养的标准是目的草种生长正常，草坪整齐雅观，*季常绿，草坪覆盖率达 **% 以上，杂草率低于 3% ，无坑洼积水，无明显裸露地。

a 、 生长势

生长势正常，生长量接近平均年生长量，叶色正常，无枯叶。

b 、 修剪

考虑季节特点和草种的生长发育特性，使绿地边缘整齐，呈现自然的景观效果。

c 、灌溉、施肥

根据草坪植物生长需要进行淋水和施肥，在每年秋、冬季雨水缺少的季节，适当淋水，结合淋水适当追肥，以保证草坪植物正常生长的需要。

d 、 除杂草

经常除杂草，将高于目的草种的杂草及时去除，使坪面目的草种的纯度达 **% 以上。

e 、填平坑洼

及时填平坑洼地，使草坪内无坑洼积水。

f 、补植

对被破坏或其它原因引起死亡的草坪植物要及时补植，使草地完整，无明显裸露地。补植要补与原草坪相同的草种，适当密植，*个月内覆盖率达 **% 。

g 、病虫害的防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，采取综合防治、化学防治、物理防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用化学方法防治时，*般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境的影响，要符合饮用水源水质和环保的要求和标准。发生病虫危害，最严重的危害率在 **% 以下。

3.1. 7 巡查遇到问题的处理

（ 1 ）水事违法案件处理

管养单位除对前置库进行日常管理维护外，还须对巡查中发现的各类水事违法案件及时予以劝阻 , 并上报西丽水库管理所。

常见的水事违法案件包括：

a 、非法倾倒

向管养范围内倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业废料、渣土等。

b 、非法排污

向管养范围内排放粪渣、泥浆、工业污水等。排水口出现污水颜色鲜艳、含有刺激性气味、大量泡沫、油污等现象，属于工业污水排放。

c 、违法施工

未依法在水务主管部门办理相关手续，擅自在管养范围内打桩、开挖、搭建、爆破、埋杆等属于违法施工。管养人员发现前置库内有工程施工行为时，须查验施工单位的相关许可文件。施工单位无法提供相关许可证书（文件等），以及未按照许可证书（文件等）的规定施工的属于违法施工。

d 、非法经营

在管养范围内从事各种形式的经营性活动，如乱摆摊、从事营业性拍摄、营业性洗车等。

e 、盗窃或破坏

盗窃或破坏前置库设施，如导示标牌、栏杆等。

f 、其他

其他违反国家及地方法律、法规、规章的行为。

（ 2 ）机电设施违法事件处理

a 、违法施工

未依法在水务主管部门办理相关手续，擅自在闸门处施工等属于违法施工。管养人员发现管理范围内有工程施工行为时，须查验施工单位的相关许可文件。施工单位无法提供相关许可证书（文件等），以及未按照许可证书（文件等）施工的属于违法施工。

b 、盗窃或破坏

盗窃或破坏机电设施，如闸门等。

3.2 主要内容清单：

详见附件 1 。

4. 技术要求：

（ 1 ）项目设备使用要求：

投标人需提供满足本项目工作需求的工程巡查及运行维护、水域及*域保洁、绿化管养、 垃圾运输、通讯、防汛应急 等设备工具 , 为养护人员配备基本的办公生活设施。 项目产生的水费已含在项目预算中，由中标单位承担，电费由采购单位承担。

（ 2 ）项目组织实施要求：

① 项目总人数不得少于 ** 人，其中项目负责人 1 人、管理及技术人员共 ** 名、机修、水电工均不少于 4 名，并根据要求配备船员适任证书人员、绿化工、大坝安全观测培训合格人员、闸门运行工等。

② 人员变更：在服务期限内，项目人员应相对稳定，如更换现场人员，须提前 ** 个工作日向采购方提供书面申请并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购方同意擅自更换，则采购方有权解除合同或根据情节对其进行处罚。

（ 3 ）项目管理要求：

根据项目具体情况，建立合格的技术管理制度、岗位责任制度、安全操作制度、保养检修制度、运行交接班制度、管理台账、技术档案和运行日志制度，报西丽水库管理所批准后挂墙明示。

（ 4 ）其他： 无。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求。

商务需求应包含以下内容：

1. 服务期限：

（ 1 ）服务期限：

** ** 年 ** 月 1 日至 **** 年 9 月 ** 日 。

（ 2 ） 续签要求：

① 不可续签。

② 可续签， 本项目合同期满后，甲方可根据实际情况及乙方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过 3 年，第*年为本次招标的中标服务期限，合同*年*签，合同最多续签 2 次。甲方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用，甲方不负任何补偿责任。

本项目选用方式 ② 。

2. 质量考核验收标准及违约金：

（ 1 ）质量考核验收标准：

采购单位按照有关要求对本项目进行考核验收，作为支付费用的依据。采购单位每两个月根据合同内容对中标单位的现场工作完成情况进行考核验收，形成考核验收表；合同期结束，需进行年度合同考核验收，对中标单位履约情况进行评价。

（ 2 ）考核表：

详见附件 2 。

（ 3 ）验收要求：

按照招投标文件及合同要求完成相应的工作内容，管养效果符合招投标文件及合同要求，项目资料齐全，质量评定为合格，在服务期间未发生任何安全事故和质量事故。

（ 4 ）违约金要求：

违约金不超过合同价 **% 。

3. 日常工作文件及项目提交成果：

各类记录表、月报、年报等。 。

4. 售后要求：

（ 1 ）售后服务团队：

项目中标单位 。

（ 2 ）售后服务期限：

项目经验收合格后 1 年 。

（ 3 ）故障响应时间：

无 。

5. 合同计价方式：

（ 1 ）总价包干合同。

（ 2 ）固定单价合同。

本项目选用方式 （ 2 ） 。

6. 投标报价要求：

（ 1 ）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（ 2 ）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

（ 3 ）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

（ 4 ）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（ 5 ）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

7. 履约担保

（ 1 ）无需履约担保。

（ 2 ）银行履约保函（合同金额的 **% ）。

本项目选用方式 （ 1 ） 。

8. 付款方式

（ 1 ）预付款，合同签订后支付：

① 合同金额的 **% 。

② 合同金额的 ** % （不超过合同金额的 **% ）。

本项目选用方式 ② 。

（ 2 ）进度款按实际工作进度支付，累计 支付至合同金额的：

① **% （专项资金）。

② **% （部门预算）。

本项目选用方式 ② 。

（ 3 ）尾款：验收合格并完成审计后， 按合同价与审计价低者结算 ，支付合同尾款 。

9. 其他

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ****://***.******.******://***.******.**/******/************.**?******=****&***;**=********

评标方法

本项目评标方法为： 综合评分法 。

评标信息

*、评标方法：综合评分法（新**分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

**分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标**最低的投标报价为评标基准价，其**分为满分。其他投标人的**分统*按照下列公式计算：

投标报价得分 =( 评标基准价／投标报价 )×***

评标总得分＝ **×** ＋ **×** ＋ …… ＋ **×**

** 、 **……** 分别为各项评审因素的得分；

** 、 ** 、 ……** 分别为各项评审因素所占的权重 (** ＋ ** ＋ …… ＋ ** ＝ 1) 。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

说明：

1. 各权重分不得进行修改。

2. 同*项评审打分内容，不得重复出现在不同的打分项里面。

3. 黄色标记内容不得修改，未勾选的框选项需删除。

[**] 将“投标人具有水利部颁发的水利工程安全生产标准化*级企业认证的，得 **% 分 ; 具有水利部颁发的水利工程安全生产标准化*级企业认证的，得 **% 分；具有水利部颁发的水利工程安全生产标准化*级企业认证的， **% 分”。修改为“考察具有市级及以上水利行政主管部门或行业协会颁发的水利安全生产标准化证书情况：*级证书得 **% 分；*级证书得 **% 分；*级证书得 **% 分。 [**] ”

[**] 将“投标人在 **** 年 1 月 1 日至本项目投标截止时间前承担过中型及以上水库管养项目的，经业主单位考核（履约）评价为满意（优良）的，每*项业绩得 **% ，本项最高得 ***% 。”修改为“投标人在 **** 年 1 月 1 日至本项目投标截止时间前承担过中型及以上水库管养项目的业绩情况：

1. 具有 3 项有效业绩得 ***% 分。

2. 具有 2 项有效业绩得 **% 分。

3. 具有 1 项有效业绩得 **% 分。

其他

附件