浏阳市城市管理和综合执法局浏阳市城市道路照明和景观亮化设施维护项目合同公告

（*）争议的解决办法

甲、乙双方履行本合同过程中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方同意选择向浏阳市人民法院提起诉讼方式解决。甲、乙双方如发生争执或因产生纠纷提起诉讼，在本合同未解除或争执未解决前，乙方应当按正常的作业规定，完成合同约定的各项义务。

（*）合同的生效、解除与终止

1、本项目服务期限为*年，本合同自签定之日生效，合同期满自行终止。如因特殊原因需要提前终止合同，要求提前终止合同的*方需提前*个月以书面形式通知对方，否则视为违约。

2、自本合同生效之日起*周内，根据**发包的服务事项双方办理交接验收手续。

（*）合同附件

本合同之附件均为合同有效组成部分与合同有同等法律效力，附件包括：附件 《浏阳市城市功能照明、景观亮化照明设施维护考核办法》

（*）其他说明

本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，或因国家、省、市政策发生重大调整，导致维护作业成本大幅增加，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行，或根据实际情况，经双方友好协商解决。

附件

浏阳市城市功能照明、景观亮化照明设施

维护考核办法

第*章 总 则

为推进我市城市功能照明、景观亮化照明设施维护管理工作规范化、标准化、制度化，保障城市照明设施的正常运行，促进维护管理工作科学化、程序化，建立健全安全生产长效机制，进*步提升我市城市照明维护管理水平，依据《湖南省城市照明管理办法（试行）》，结合我市实际情况，特制订本办法。

（如有新出台上级文件、标准，本考核办法按新出台文件、标准调整执行）

*、指导思想

坚持以科学发展观为指导，努力构筑城市照明管理精细化、规范化等制度工作体系，不断提升照明管理公共服务水平。

*、考核依据

考核依据为《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省城市照明管理办法（试行）》、《国家电网电力安全工作规程》、《配电线路配网运行规程》及变电站标准化管理条例和所签订的维护合同的相关条款。

*、考核对象

浏阳城区照明设施维护项目政府采购服务中标单位

*、考核维护范围

（*）城市规划区内的淮川街道、集里街道、关口街道和荷花街道主次干道、背街小巷、安置小区的功能照明和景观亮化设施设备、线路等运行维护工作。

（*）浏东公路城区至浏阳东高速收费站；浏跃公路城区至长埠岭；浏大公路城区至天子坡；浏永公路至工业经济开发区共*条道路的路灯及设施。

（*）市委、市政府安排的其他工作。如：抢险、救灾等。

第*章 组织机构

（*）加强组织领导。成立浏阳市照明维护管理考核小组，由城管局主要负责人任组长，分管城市照明管理负责人任副组长，局办公室、督查考核办、安监办、辖区中队等相关科室协同配合。考核小组下设办公室，办公室设在城市照明管理中心，负责维护考核的具体事务。

（*）充分宣传调动。要求各部门，特别是涉及到考核考评的部门，要加强对考核内容的学习领会，要自上而下充分贯彻此项标准化考核工作核心精神，充分调动单位工作人员的工作积极性，进而以提高我市照明设施的维护管理水平。

（*）严格工作程序。考核人员需严格按照考核办法进行考评考核，禁止打人情分、关系分，考核人员对其签字确认的考核结果具体负责，带队领导负总责。考核的全过程公开透明，每季度定期召开标准化考核讲评会，由城市照明管理中心公布考核成绩，依据考核成绩拨付维护费用。

第*章 考核细则及内容

（*）公司人员及内务管理

1、人员配置：政府采购服务外包公司按照合同要求安排的人员配置；

2、内务管理：按照相关规定，制定、落实各项管理制度；组织召开相关安全、技术培训会议；编制（年、季、月）安全生产计划。

（*）设施时控管理

1、按规定时间开关灯（未纳入路灯管理系统的除外）。

2、根据季节变化，城市照明管理中心制定相应的开关灯时间计划，维护公司需在接到指令后**小时内完成开关灯时间的调整。

3、重大活动需要调整开关灯时间的，在接到通知指令后2小时内完成调整。

4、控制系统损坏造成白天亮灯，须在交办后1小时内（以微信、电话记录为准）处置完毕。

（*）照明设施维护工作指标

1、城区主干道道路路灯亮灯率需达到**%，重大活动或迎检期间亮灯率达到**%，次干道、背街小巷达到**%；

2、设备完好率**%以上。

（*）设施日常维护工作时限

1、大面积熄灯（整条道路不亮灯）故障，*般故障2小时内修复，复杂故障**小时内修复（供电电网故障除外）；

2、单灯不亮须在**小时内维修好（因天气原因不能正常施工的顺延）；

3、灯杆门、电缆井盖缺失，及时采取临时封盖措施，**小时内恢复；

4、照明亮化专用供电线路、专用变压器、配电箱、控制柜等故障，2日内修复；

5、电缆管线和设施被盗、建设开挖损坏，应及时组织抢修，并采取相应的安全防护措施，7天内修复；

6、因交通事故造成照明设施被撞坏（灯杆、箱变、控制箱、基础等），现场必须立即排除安全隐患，清除路障，7天内恢复。

（*）日常维护工作标准

1、地下电缆维修、更换，应按城市管理有关规定办理相关占道、挖掘手续，使用规范围挡后才能进行施工；

2、设备更换时需要使用国家认证合格产品，产品质量不低于原有规格和型号标准；

3、照明亮化设施自然老化、生锈、非人为造成的烧坏或者损毁，应予以及时修复或更换；

4、因车撞、盗窃、雷击或者工程施工人为造成的损毁、损坏需更换和维修的，由城市照明管理中心出面协调，执法大队支持配合，责令责任人予以修复；对找不到责任人的由维护公司负责维修；

5、因自然生长的城市绿化树木影响设施的照明透光的，应进行及时修剪，改善光源效果；

6、市民投诉或举报照明设施问题应处置及时，做好解释说明工作，态度要求热情和蔼；

7、在重大活动和迎检工作中要求认真履职，确保不出现失误；

8、日常维护工作需建立相应的维护检查台账（日巡灯台账、设施检查台账、维护工作台账）。

（*）安全生产作业管理

1、严格执行《中华人民共和国安全生产法》及行业相关操作规程，认真落实安全生产责任制；

2、建立健全内部管理制度、安全管理制度；

3、每季度进行安全作业知识培训并收集、整理相关培训资料，建立安全生产台账；

4、维修人员、司机、高空作业车操作员必须持证上岗；

5、维修人员、司机严禁酒后上岗；

6、所有人员必须购买工伤保险；

7、维护所需车辆每月进行相应的检修、按时保养，并建立检修、保养台账；作业车辆必须购买保险；

8、道路维护作业，必须按照道路交通法规规定，做好相关安全措施，现场施工作业必须设定符合要求的围档及安全警示标志；

9、现场作业人员必须着工作服、戴安全帽，夜间施工必须穿着安全反光背心；

**、严格按安全作业规范操作，确保无安全事故。如发生安全事故，必须及时妥善处理，不得给政府部门及其他相关单位造成不良影响和经济损失。

（*）交办工作办结时限和处理结果反馈

1、市委市政府交办的工作，需在规定的时限**小时内办结，以书面（电子档）形式向城市照明管理中心报送交办工作的处置情况和相同背景处置时的现场照片；

2、*****投诉、市长热线、各类信访等工作，应在**小时内办结，并以书面和影像形式向城市照明管理中心反馈现场处置情况；

3、督查考核办交办问题，应在**小时处置完毕，并以图片说明汇报；

4、安全生产隐患排查发现的问题，*般隐患应在8小时内排除隐患并填写排查报表；重大安全隐患须按“*单*制”的要求，及时完成整改任务，消除安全隐患，报城市照明管理中心备案。

第*章 考核评分

*、亮灯率：**分。检查内容：主次干道、背街小巷、景观亮化分项抽检考核，并结合日常检查、热线投诉、城管网格、数字、*线群交办综合情况。

路灯考核抽检=问题灯量÷抽检总量×***%

日常检查=问题灯量÷路灯总量×***%

景观亮化=问题灯量÷抽检项目资料数据量×***%

*、线路、设备完好率：**分。检查内容：根据照明设施完好率评分表，随机抽查城区范围内的照明和亮化设施完好情况、现场评分。

*、设施日常维护工作：**分。检查内容：日常维护各项工作，工作落实情况、完成时限。

*、社会监督评价：5分。检查内容：涉及照明亮化投诉处理的及时性和处理效果，以及对城区亮灯水平评价、服务水平评价、灯容灯貌评价。

*、技术人员、基地、设备的配备：**分。检查内容：与城区照明亮化设施数量相匹配的人员配置、基地、仓库、设备配备是否符合（达到）维护工作要求，（依照合同进行考核）。

*、内务管理：**分。检查内容：相关（月、季、年）工作计划及总结；材料领取台账；巡灯记录；员工业务培训学习；安全生产培训学习等。

*、安全生产工作：**分。检查内容：维护施工安全生产、基地建设、安全生产制度健全与落实、设施运行情况等工作。

*、协办工作：5分。检查内容：协助城市照明管理中心做好项目移交、竣工验收、工程缺陷勘查、整改复查等工作。

第*章 考核方式

*、城市照明管理中心每周安排两次对城区照明设施的运行情况进行随机抽查检查；在重大活动、节假日期间，按照市委、市政府指示要求，城市照明管理中心需对相关工作进行检查，对完成情况进行考核;

*、城市照明管理中心每月对政府采购服务外包公司进行*次常规检查，重点检查照明设施的设施完好率以及照明设施的亮灯率;

*、城市照明管理中心协同局属相关单位（督查考核办、安监办）每季度对服务外包公司进行*次安全生产及维护绩效情况的全面检查;

*、局办公室和视频监控中心负责对城市照明相关的投诉件、信访件的办理情况进行核查，对城管局网格办、数字城管、城管*线群交办的问题完成情况进行考核；

*、督查考核办对前*项的结果统*计分，将计分结果报局领导确定考核等级。

第*章 考核绩效落实

每季度**日前对考核结果归总打分，并进行公示，根据得分确定拨付维护单位上季度的维护经费。

维护经费拨付计算公式=核准季度维护费÷***×考核得分。

考核分数在**分以下的，行政管理部门约谈维护公司，暂缓拨付该季度维护经费，同时责令其限期整改，视其整改情况决定是否继续拨付运维资金。连续两次或累计*次季度考核不合格，或者由于安全生产造成较大事故的，报市政府解除维护合同。

线路、设备完好率检查评分表

受检单位：

检查部门签字： 检查时间： 年 月 日

城市照明管理维护工作考核评分表

受检公司： 计分：

检查部门签字： 检查时间： 年 月 日