购买城市精细化管理第三方服务竞争性磋商公告

（购买城市精细化管理第*方服务）竞争性磋商公告

项目概况

购买城市精细化管理第*方服务采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：购买城市精细化管理第*方服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***.**

采购需求：查看

*、工作范围

和平区纳入“路长制”考核范围的区域及智慧城管系统。

*、检查内容、标准及依据

参照关于印发《****年沈阳市精细化管理“路长制”工作考核评比办法（实行）》的通知（沈精管办〔****〕6号）、沈阳市城市精细化管理工作考核方案等相关文件要求执行。分解如下：

（*）道路清扫保洁

道路积尘扫保达到“以克论净”定量标准，道路标识线清晰、整洁。

（*）**个专项整治

包括检查井、标志标牌、牌匾、配电箱、环卫保洁、道路维修养护、道路挖掘、违建、亮化、建筑工地及共享单车共**项专项整治工作。

1.检查井管理。井盖应有明显标识，无破损、缺失、开裂、移位、异响等情况，井盖和井框配套。

2.标志标牌管理。设置规范美观，无废弃杆件、标识。

3.牌匾管理。各类广告牌匾无陈旧、破损。

4.配电箱管理。正面平整光滑，边框线匀称、平直，文字、符号的大小和线条粗细整齐醒目、正常运行、整洁干净、设施完好。

5.环卫保洁管理。路面及道路两侧干净整洁，无卫生死角；城市出入口、待建工地、以及绿化带等区域内无暴露垃圾和积存垃圾。　

6.道路维修养护管理。道路面平整，无坑槽、脱皮、松散、油包、沉陷，侧石、边石、隔离墩等附属设施功能完好，无严重损坏、缺失、移位。

7.道路挖掘管理。严格按照挖掘许可和施工方案执行，按照图纸线位和尺寸进行切割，施工现场需要有公示牌并规范醒目。

8.违建管理。无未得许可擅自动工、改变工程规划、改变使用性质、临时搭建未按时拆除等建筑。

9.亮化管理。各类灯具无缺损、断条、断点现象，亮化设施无脏污、脱落、整体未亮现象。

**.建筑工地管理。严格落实工地管控措施，达到*个*分*。

**.共享单车管理。无乱停乱放行为。

（*）围挡设施管理

围挡书写规范、字迹清晰，无项目外商业广告，无污损、残缺、倾斜等现象。

(*）招贴喷涂整治

禁止在建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、居住区和街路地面喷涂、刻画和张贴“小招贴”。

（*）停车秩序专项整治

主次干道无车辆乱停乱放；无僵尸车辆长期占用公共停车位；无地桩地锁和摆放废旧杂物占用公共车位；合理施划道路。

（*）“门前*包”专项整治

道路两侧所有单位、商场、门店等经营业户做好“门前*包”工作，无占用公共空间、店外经营、露天烧烤等行为。

（*）市场专项整治

早晚市场环境整洁、经营秩序良好、食品安全。

（*）占道施工专项整治

对于没有审批手续、未规范设置围挡和公告板、以及没有及时恢复路面的，根据实际情况进行劝诫和处罚。

（*）市政设施专项整治

公交站台、交通信号灯、道路栏杆、路名牌、各类线杆、灯杆、配电箱、变压器、附属设备等正面应平整光滑，边框线匀称、平直，文字、符号的大小和线条粗细整齐醒目、正常运行、整洁干净、设施完好。

（*）市容市貌整治

各类广告牌匾无陈旧破损、沿街橱窗无乱贴乱画；无城市“牛皮癣”；工地围挡符合要求；渣土车辆遗撒遗漏、施工现场停工或竣工后及时清理场地。

（**）园林绿化

区域内道路绿地，公园内无黄土裸露、无圈占毁绿、无占压绿地、无乱拉乱挂、无死株枯木。

（**）城乡清洁整治行动

包括和平区域内*环*环沿线、高速出口道路两侧、公路出入口、村屯环境整治。

1.*环*环沿线、高速出口道路两侧整治。道路两侧规划绿线区域内的无违建、无占用、无违法堆放、无违法设置等环境问题。

2.公路出入口整治。公共空间整洁有序，卫生设施完好无破损，经营商户规范经营，公共设施配套齐全，路面平整无坑洼，道牙无尘、设施整洁、路见本色。

3.村屯环境整治。村屯环境整洁有序，无垃圾及卫生死角、无扬尘污染，无违建。

*、工作安排及周期

1.路段排查（底档建立及更新）：对和平区**个街道根据***个路段进行周期性排查，按月形成检查分析报告。

2.平台问题梳理（提高整改率，系统性分析问题）：按日、周、月对智慧城管平台中涉及路长制考核的问题进行梳理，对产生问题数量及种类、各类问题整改情况、各类问题占比等进行总结、分析，明确下*步工作重点，形成月数据分析报告。

3.“优秀”、“良好”路段创建：按照市精管办验收标准，对申请创建路段进行详细测评，确保路段创建成功率，按月形成分析报告。

*、工作方式

1.建立和平区“精细化管理”工作联络群，各单位、部门及时反馈相关问题，明确责任主体，并实时调度责任部门。

2.在路段排查、“优秀”、“良好”路段创建测评过程中，规范照片格式，图片要求高清，问题突出，明显。

*、工作划分及人员配置

1.项目负责人

（1）担任本项目工作技术指导和指挥，组织项目的启动，实施，过程管控、成果报告等；组织和管理本项目的工作，建立科学的管理，在保证质量基础上，追求效率，节省人、财、物的投入。

（2）引导、组织和协调政府及各部门在本项目过程中作用发挥；做好本项目总结工作，呈现优良成果。

（3）负责本项目工作中所有技术问题及重点难点分析等，为方案的实施给出指导性意见，以及本项目过程中的质量控制与质量管理工作，保证各环节工作的质量。

（4）审核各类工作信息、报告等文件的准确性、严谨性，保证文件质量；对本项目进行报告编制。

2.技术负责人

（1）组织协调各组信息收集人员、数据分析及报告编制人员、档案人员，根据实际工作情况做好合理规划，做好与项目现场组有效衔接。

（2）沟通、收集、掌握各项工作进展情况，对重点难点问题进行初步分析，提供有效地解决措施，并将问题实时反馈至项目负责人及城管局领导，确保工作按时推进，形成工作周报、月报。

（3）整理市级（及以上）领导对区域城市精细化管理表扬或批评等文件批示、收集媒体或公共监督报道信息，对接市里，做好统筹安排，保证工作及时上报，不错不漏。

（4）对本项目所有报表，档案进行分类存档管理。

3.路段摸排组

（1）实地巡查摸排组。

（2）信息收集整理组。

（3）数据分析及报告编制组。

（4）档案管理组。

4.“优秀”、“良好”路段创建测评组

（1）实地测评组。

（2）信息收集、记录及整理组。

（3）路段情况分析及报告编制组。

（4）档案管理组。

5.平台问题数据分析组

（1）数据梳理及反馈组。

（2）数据分析及报告编制组。

（3）档案管理组。

*、工作流程

1.建立工作机制。项目负责人分析、了解城市精细化方案及相关工作，结合精管办督查及宣传内容，合理安排工作内容及负责人员，建立精管办督察组及联动机制。

2.形成工作计划。技术负责人根据城市精细化方案及市级部门各专项方案，形成精细化管理工作计划，明确完成时限，沟通协调相关部门，实时跟进工作进展，定期汇报工作完成情况。

3.现场检查调度。现场组巡检人员根据精细化管理工作计划开展现场检查工作。*是针对市级部门巡查发现问题进行督办整改，*是按照路段及专项工作对和平区域内进行排查。

4.督办责任部门。各组由所属信息员进行收集整理，形成台账记录，明确责任部门并进行督办，并根据整改期限安排现场组进行复检复查。

5.报告编制报送。各组根据各部门完成情况及现场检查复查等情况进行整理、汇总、分析，形成周总结、月考核。

*、考核机制

1.考核主体。将和平区各责任主体分*类进行考核，*是责任部门，分别为交通局、交警大队、执法局、农业农村局、路灯管理处、民政局、市场局、城管局、城建局、房产局、生态环境局等，主要以专项整治工作、路长制工作、智慧化平台整改情况、工作信息报送情况作为考核依据；*是街道办事处，主要以专项整治工作、路长制工作、智慧化平台整改情况、工作信息报送情况作为考核依据；*是权属单位，分别为移动公司、联通公司、电信公司、电力、水务集团等。

2.考核依据。主要以专项整治工作、路长制工作、智慧化平台整改情况、工作信息报送情况作为考核依据。

3.通报处罚机制。结合市考核要求及区实际情况，建立区考核责任制度，明确各单位职责，对排名末尾的单位通报批评。

合同履行期限：签订合同之日起4个月内

需落实的政府采购政策内容：落实对于中小微企业、节能产品、环境标志产品、聘用建档立卡贫困人员物业公司等相关规定的政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳市皇姑区北陵大街**号甲2*楼开标室

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：沈阳市皇姑区北陵大街**号甲2*楼开标室

*、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：***-***-****，代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的*切不良后果由投标单位自身负责。
2、响应文件同时采用线上递交电子响应文件及现场递交U盘形式存储的可加密备份文件两种方式，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式*致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
3、供应商需在响应文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式*致的承诺函（格式自拟），开标时，供应商自行准备投标解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及**认证等设备，供应商对响应文件进行网络电子解密应在**分钟内完成。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由投标单位自行承担相应责任。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ***********

地 址： 沈阳市和平区长白西路**号A座**楼

联系方式： ***-********

2.采购代理机构信息

名 称： ****************

地 址： 沈阳市皇姑区北陵大街**号甲2*楼

联系方式： ***-********

邮箱地址： ********@***.***

开户行： ******************

账户名称： ****************

账号： ********************

3.项目联系方式

项目联系人： **、孙凌飞

电 话： ***-********