云南富砚高速公路****-****年日常维修养护工程
招标公告
1. 招标条件
招标条件
本招标项目云南富砚高速公路****-****年日常维修养护工程（以下简称本项目）已由 / 以 / 批准，建设资金为***%自筹，资金已落
实，招标人为************（以下简称招标人），招标代理为***********（以下简称招标代理）。本项目已具备招
标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
项目概况与招标范围
2.1项目概况：云南富砚高速公路是国家“*纵*横”国道主干线广州-昆明高速公路（***）在云南境内的重要路段，地处文山州富宁县、
广南县和砚山县境内，全长***.***。全线双向*车道，设计时速**公里/小时，桥梁***座、隧道**座，桥隧占比**.**%。于****年9月
开始建设，****年4月建成通车，设财务会计部、安全养护部、路产管理部、收费管理部和办公室（党群办公室）5个职能部门，主线设7个收
费站、1个监控中心、2个服务区、3个加水站。
2.2招标范围：日常维修养护工作内容包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交通安全设施工程、绿化工程、收费设施（房
屋）工程及计日工、台班等工作。
2.3 建设地点：***广昆高速****+***-*****+***。
2.4 标段划分：本项目划分为*个标段。
2.5质量要求：合格。
2.6计划工期（养护期）：合同工期为**个月，计划开工日期为****年3月**日，计划交工日期：****年3月**日。具体开、交工日期
具体开、交工日期
以合同签订的开、交工时间为准。
以合同签订的开、交工时间为准。
3. 投标人资格要求
投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目
资格审查条件最低要求
资质等
级
（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格
（2）投标人资质要求应满足以下其中之*：
①投标人须具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工*类甲级资质；
②投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包*级
及以上资质。
（3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生
产许可证。
财务能
力
（1）投标人近5年（****-****年）中的年度财务状况指
标中流动比率应大于等于***%，速动比率应大于***%，
资产负债率低于**%，需提供 ****-****年度经会计师
事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量
表、利润表和财务状况说明书的原件扫描件。
（2）投标人营运资金不低于****元人民币（包括有银行
证明的现金资源、银行贷款）。
企业业
绩
投标人企业业绩要求应满足以下其中之*：
①投标人在近5年（****年至招标公告发布之日，以实际
交工日期为准）中至少累计完成合同金额不少于*****元
人民币的高速公路日常养护工程的施工业绩，并提供相关
业绩合同扫描件并加盖公章，5年内累计完成合同金额不少
于*****元人民币的高速公路日常养护工程的施工业绩可
由多份合同叠加证明。
②投标人近5年（****年至招标公告发布之日，以实际交
工日期为准）中至少单独完成过*个单项合同里程
在***公里及以上的高速公路小修保养工程。
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各
成员），不得参加投标：
企业信
誉
成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地
的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力
的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统
（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企
业名单；
（5）在“信用中国”网站
（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执
行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近*年
（以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网
查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪
行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果
或中国裁判文书网查询的结果为准）；
（7）法律法规规定的其他情形。
主要人
员
详见招标公告 附录5
其他人
员
详见招标公告 附录6
主要设
备
详见招标公告 附录7
项目
资格审查条件最低要求
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对
其资质条件进行审核的公路工程施工企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****://****.***.***.**）”中的公路
工程施工资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参
加同*标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近*年（以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年
度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）；
（7）法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
（*****://****.******.***.**/）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审
核，并办理单位、法人数字证书（以下简称“**”）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、**办理及电子投标操作指
南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理**，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击“我要投标”，凭**数字证书登录“招商局集团电子招标采购交易网”（网
址：*****://****.******.***.**/）的“投标系统”参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于****年**月**日至****年**月**日**时**分（北京时间，下同），登录招商局集团
电子招标采购交易平台，并凭办理的企业**登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件（格式为*.***）及其它所有招标资
料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交及相关事宜
投标文件的递交及相关事宜
5. 投标文件的递交及相关事宜
投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年1月6日**时**分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标文
件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传并
被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法（评标办法）。
6．
．开标
开标
6.1开标时间为****年1月6日**时**分（说明：与投标文件递交截止时间相同。）
6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登*投标子系统，进入【本项目的开标会】，在投标截止时间后，按照网上
开标会出现的提示，在“解密截止时间”前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易网投标人操作手册》中关于“网上投标操作步骤”中“网上开标”的相关内容。
6.2.3除在线签到、在线解密文件外，投标人也可携带**数字证书在投标截止时间（开标时间）前抵达北京市朝阳区安定路5号院**号楼
外运大厦B座5层***，参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7．
．发布公告的媒介
发布公告的媒介
本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》（*****://****.******.***.**/）、《中国招标投标公共服务平台》
（****://***.*************.***）上发布。
8．
．联系方式
联系方式
招 标 人：************
地 址：云南省文山州砚山县*乡大道秀源社区
邮政编码：/
联 系 人：**
电 话：***********
传 真：/
邮 箱：*********@**.***
招标代理：***********
地 址：北京朝阳区安定路5号院**号楼外运大厦B座***室
邮政编码：******
联 系 人：付源
电 话：***-********
传 真：/
邮 箱：******@****.***
附录
附录
附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格
（2）投标人资质要求应满足以下其中之*：
①投标人须具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程施工*类
甲级资质；
②投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工
程施工总承包*级及以上资质。
（3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可
证。
注：1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织
机构代码证副本（按照“*证合*”或“*证合*”登记制度进行登记
机构代码证副本（按照“*证合*”或“*证合*”登记制度进行登记
的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工（或养护）资质证书副
本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账
户开户信息证明的的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公
示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色
打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出
具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。
安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开
户信息证明的的彩色影印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除
外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投
标人信息变更情况等关键页在内。
2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路
字〔****〕***号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进
行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部“全国公路建设市
场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图
彩色打印件，并逐页加盖投标人单位章。
施工企业资质等级要求
附录
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
（1）投标人近5年（****-****年）中的年度财务状况指标中
流动比率应大于等于***%，速动比率应大于***%，资产负债率低
于**%，需提供 ****-****年度经会计师事务所审计的财务会计报
表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务状况说明书的原件
扫描件。
（2）投标人营运资金不低于****元人民币（包括有银行证明的
现金资源、银行贷款）。
注：“财务状况表”后应附****年～****年经会计师事务所或审
计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表
和财务情况说明书的彩色影印件和运营资金证明（包括银行证明的现
金资源、银行贷款）。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提
供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
附录
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
投标人企业业绩要求应满足以下其中之*：
①投标人在近5年（****年至招标公告发布之日，以实际交工日
期为准）中至少累计完成合同金额不少于*****元人民币的高速公
路日常养护工程的施工业绩，并提供相关业绩合同扫描件并加盖公
章，5年内累计完成合同金额不少于*****元人民币的高速公路日
常养护工程的施工业绩可由多份合同叠加证明。
②投标人近5年（****年至招标公告发布之日，以实际交工日期
为准）中至少单独完成过*个单项合同里程在***公里及以上的高速
公路小修保养工程。
注：
1、如投标人提供的业绩为列入“全国公路建设市场信用信息管理
系统”（****://****.***.***.**）中的业绩，则应提供全国公路建
设市场信用信息管理系统业绩查询网页截图。
（1）投标人须附有：*******************
管理系统”（网址：****://****.***.***.**）中查询到的企业“业
绩信息”相关项目网页截图复印件，该截图包括①经省厅录入或审核
发布的网页；②点击进入该项目业绩具体情况信息网页的*类网页截
屏，业绩信息内容应包含“项目（工程）名称”、“项目（标段）类
型”、“公路或技术等级”、“合同价”、“施工里程或合同段起讫桩
号”、“主要工程量”、“开工及交工日期”等能反映资格审查标准要求
内容的数据与信息。
（2）*******************管理系统”中无法
查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系
统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”中查询到的网页截图复印件，且截图信息要求与上述第2点
*致。
（3）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截
图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩
最低要求），则该项目业绩不予认定。
2、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理
系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中
查询，需提供以下业绩证明材料：
（1）该项目在当地交通行政部门网站或中国采购与招标网或中国
招标投标服务平台或当地公共资源交易中心网站的中标公示截图，并
提供该网站的网址以便核实。
（2）附：中标通知书复印件、合同协议书复印件、完工质量证明
文件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程
（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴
定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证
书）。同时准备中标通知书、合同协议书、完工质量证明文件原件以
备核查。
（3）投标人未按要求提供证明材料、或提供的指定材料不齐全
（或未在本表后附表列项目要求的有关证明材料）、或无法充分反映
和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。
3、中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进
行公示。
业绩要求
附录
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成
员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标
资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情
形；
（4）在国家企业信用信息公示系统
（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）
中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近*年（以检
察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推
算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关
职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为
准）；
（7）法律法规规定的其他情形。
（7）法律法规规定的其他情形。
注：“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示
系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，
应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网站查
询截图彩色打印件。
信誉要求
附录
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
资格审查条件（主要人员最低要求）
人员
数量
主要人员要求
项目经理
1
具有公路工程专业*级及以上注册建造
师证书，须注册在投标人单位。
具有同类工程施工经验8年以上，并担任
过类似工程的项目经理或项目副经理3年以
上，具有交通部门或建设部门颁发的B类
《安全生产考核合格证书》
项目总工
1
具有同类工程施工经验8年以上，担任高
速公路建设或养护工程项目技术负责人3年
以上，具有公路工程系列工程师及以上职
称，具有交通部门或建设部门颁发的B类
《安全生产考核合格证书》
注：1、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资
格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证
书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安
全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色
影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴
费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩
色影印件。
2、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系
统”（****://****.***.***.**）中的从业单位，则投标人填报的主
要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办
的“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人
员资历表”应附“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的相关项
目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标（姓
名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息
网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现
的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供
相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实
投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低
要求），则该项目业绩不予认定。
3、如投标人未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，则主
要人员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材
料是指：中标通知书或合同协议书或交工验收证书或项目业主
目所在地交通运输主管部门&**;开具的履约证明）中载明的信息为准。
“拟委任主要人员资历表”后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如
投标人未按要求提供个人业绩证明材料或个人业绩证明材料中的信息
无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目
总工最低要求），则该项目业绩不予认定。
4、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项
目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原
件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。
附录
附录6 资格审查条件（其他人员最低要求）
资格审查条件（其他人员最低要求）
人员
数量
主要人员要求
项目副经理
1
具有同类工程施工经验8年以上，并担任
过类似工程的项目经理或项目副经理3年以
上，具有交通部门或建设部门颁发的C类
上，具有交通部门或建设部门颁发的C类
《安全生产考核合格证书》
桥梁专业工程
师
1
要求具有同类工程施工经验3年以上，从
事*级公路或高速公路桥梁工程施工工
作2年以上，具有助理工程师及以上职称。
养护工程师
4
要求具有高速公路养护工程施工经验3年
以上，从事*级公路或高速公路建设或养护
工程施工工作2年以上，具有助理工程师及
以上职称。
预算工程师
1
具有从事公路预算管理相关工作经验 2年以上。
内业
1
具有从事公路工程内业相关工作经验 3年以上。
专职安全员
1
具有工程系列及相关专业中级及以上技
术职称，并持有有效的安全考核合格证
书C证（交安C证）。
注：1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资
格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证
书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安
全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色
影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的其他人员的社保缴
费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩
色影印件。
2、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项
目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原
件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。
人员
数量
主要人员要求
附录
附录7 资格审查条件（主要设备最低要求）
资格审查条件（主要设备最低要求）
序号
设备名称
数量
作业使
用要求
备注
1
发电机****以内
2
日常维
修养护
作业
自有或租赁
2
空气压缩机***/***
2
日常维
修养护
作业
自有或租赁
3
高空作业车（最大作业高度
***内）
1
隧道、
交安、
绿化等
维修作
业
自有或租赁
4
交流电焊机*****
1
日常维
修养护
作业
自有或租赁
5
内燃破碎机
1
日常维
修养护
作业
自有或租赁
6
路面铣刨机（*****、宽度
0.5-**）
1
沥青路
面修补
作业
自有或租赁
作业
7
铣刨机
1
沥青路
面
自有或
租赁
8
沥青摊铺机
1
沥青路
面
自有或
租赁
9
双钢轮压路机
1
沥青路
面
自有或
租赁
**
轮胎压路机
1
沥青路
面
自有或
租赁
**
沥青洒布车
1
沥青路
面
自有或
租赁
**
微表处摊铺设备
1
沥青路
面
自有或
租赁
**
***内轮式装载机
1
日常维
修养护
作业
自有或租赁
**
1-**小型压路机
1
沥青路
面修补
作业
自有或租赁
**
路面灌缝机
1
路面裂
缝修补
作业
自有或租赁
**
路面切割机（机动）
2
路面坑
槽、破
损等修
补作业
自有或租赁
**
单级离心式水泵（出水口直
径***以内）
2
日常维
修养护
作业
自有或租赁
**
**以上小货车
2
日常维
修养护
作业
自有或租赁
**
4-***自卸汽车
1
日常维
修养护
作业
自有或
租赁
**
多功能洒水车（****-
******）
2
日常养
护
自有或租赁
**
沥青路面热修补车（0.5-4
㎡）
2
沥青路
面修补
作业
自有或租赁
**
小型沥青摊铺机（宽度2.5-
3.**）
1
沥青路
面修补
作业
自有或租赁
作业
**
护栏打桩机（打桩力
≥****）
2
护栏板
维修作
业
自有或租赁
**
护栏拔桩机
1
护栏板
维修作
业
自有或租赁
**
注浆钻孔设备
1
注浆作
业
自有或租赁
**
小型沥青混合料拌和机
1
沥青路
面修补
作业
自有或租赁
**
路面清扫车（容积不小于
***,清扫宽度2-**）
1
路面保
洁，清
扫作业
自有或租赁
**
随车吊或**及以上吊车
1
施工作
业
自有或租赁
注：
注：1.以上是对投标人设备配备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定投入满足要求的各类设备。在施工过程中，发包人有权要求增加必要的
以上是对投标人设备配备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定投入满足要求的各类设备。在施工过程中，发包人有权要求增加必要的
设备或仪器以满足工程需要且不增加费用，承包人应无条件服从。
设备或仪器以满足工程需要且不增加费用，承包人应无条件服从。
2本表所列设备投标人无需再投标文件中提供相应资料，只需在投标文件中按照招标文件有关要求填写承诺函即可，承诺函格式自拟并加盖公章。
本表所列设备投标人无需再投标文件中提供相应资料，只需在投标文件中按照招标文件有关要求填写承诺函即可，承诺函格式自拟并加盖公章。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
2.1.1
计算
机自
动清
标
（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文
件电脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部*致
情况。
（2）若存在全部*致的情况，将被评标委员会认
定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填
写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、
补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目
标、投标保证金金额等；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标函文字与招标文件规定*致，未进行实质性
的修改和删减；
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签
字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证
金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投
标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投
标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投
标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提
供了电汇回单的彩色影印件；
2.1.2
2.1.4
形式
评审
与响
应性
评审
标准
供了电汇回单的彩色影印件；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函
及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银
行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标
文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材
料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说
明材料（如必需）的彩色影印件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标
文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在
授权委托书的签名符合招标文件第*章“投标人须
知”第3.7.3项规定。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提
人身份证明上的签名符合招标文件第*章“投标人须
知”第3.7.3项规定。
（6）投标人未以联合体形式进行投标。
（7）投标人未对标段项目进行分包。
（8）同*投标人未提交两个以上不同的投标文
件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招
标文件规定的时限。
（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作
出响应。
（**）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未
提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人
义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办
法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（**）投标文件正、副本数符合招标文件第*
章“投标人须知”第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无
效，评标委员会将否决其投标。
第*个信封（报价文件）评审标准：
第*个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填
写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、
补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写
金额）；
b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件
规定*致，未进行实质性的修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签
字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最
高投标限价。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数
值。
（5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报
条款号
评审因素与标准
（5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报
价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人按招标文件要求填写了已标价工程量
清单，填写完毕的工程量清单未对招标文件中***清
单或工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算
定义进行修改；提供的已标价工程量清单中的投标报
价和投标函大写金额报价*致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第*
章“投标人须知”第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无
效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2
资格
评审
标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码
证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可
证或银行出具的基本账户开户信息证明。
（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知
前附表附录1的规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知
前附表附录2的规定。
（4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知
前附表附录3的规定。
（5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知
前附表附录4的规定。
（6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知
前附表附录5的规定。
（7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知
前附表附录6的规定。
（8）投标人的主要设备符合招标文件投标人须知
前附表附录7的规定。
（9）投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项
或第1.4.4项规定的任何*种情形。
投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无
效，评标委员会将否决其投标。
条款号
评审因素与标准
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总
分***分）
施工组织设计：**分
主要人员： ** 分
企业业绩：**分
履约信誉：** 分
2.2.3
第*个信封
详细评审标
准
评标价计算公式：
评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列
金额（不含计日工总额）
3.2.4
通过第*个
信封详细评
审的投标人
数量
按照各标段投标人的商务和技术得分由高
到低排序，选择前3名通过对应标段的详细
评审。通过第*个信封初步评审的投标人
通过第*个信封初步评审的投标人
不足
不足3名的按招标失败处理。
名的按招标失败处理。
评分因素与权重分值
评分标准（招标人应列
明各评分因素或各评分
因素细分项（如有）的
评分标准，并作为评标
委员会进行评分的依
据）
条款号
评分
因素
评分
因素
权重
分值
各评分
因素
细分项
分
值
（1）通过图表（包括
平面布置示意图）反应
2.2.2（1）
施工
组织
设计
**
分
总体施
工组织
布置及
规划
6
平面布置示意图）反应
内容全面，布置及规划
符合现场实际情况，深
度满足本项目要求，
得4-6分；
（2）内容较全面，布
置及规划可以满足施工
需要3.6-4分；
主要工
程项目
的施工
方案、
方法与
技术措
施
9
（1）主要养护工程项
目的施工方案、方法与
技术措施合理且能指导
施工，包括不限于对路
基、路面、桥隧、交安
及绿化等主要工程项目
的施工方案、方法与技
术措施具体且有针对
性，施工部署全面的
得7-9分；
（2）主要工程项目的
施工方案、方法与技术
措施具体且有*定的针
对性，施工部署较全面
的得5.4-7分；
工程质
量管理
体系及
保证措
施
4
（1）养护工程质量承
诺满足招标文件且有具
体的违约责任承诺，质
量保证体系完备、措施
严格得力且针对性好的
得3-4分；
（2）质量承诺满足招
标文件，违约责任承诺
不具体，质量保证措施
达到招标文件要求的施
工技术规范、标准但针
对性*般的得2.4-
3分。
养护工
程安全
管理体
系与措
施和保
畅方案
4
（1）投标文件中有具
体、完整、可行的安全
管理体系且保证措施合
理、先进、针对性好，
并符合有关规定的得3-
4分；
（2）投标文件中有基
本具体、可行的安全文
明施工实施保证措施，
并符合有关规定的
得2.4-3分；
日常养
护计划
及工期
保证措
施
4
（1）有详细的日常养
护计划及保证措施合理
且能指导施工，日常养
护计划及保证措施具体
且有针对性、全面的
得3-4分；
（2）日常养护计划及
保证措施合理但对施工
指导性*般，日常养护
计划及保证措施具体但
针对性*般的得2.4-
3分；
评分因素与权重分值
评分标准（招标人应列
明各评分因素或各评分
因素细分项（如有）的
评分标准，并作为评标
委员会进行评分的依
据）
条款号
评分
因素
评分
因素
权重
分值
各评分
因素
细分项
分
值
3分；
环境保
护、文
明施工
管理体
系与措
施
4
（1）环境保护、文明
施工保证体系及措施合
理、先进、针对性好，
并符合有关规定的得3-
4分；
（2）环境保护、文明
施工体系及保证措施基
本具体、可行的，并符
合有关规定的得2.4-
3分。
项目风
险预测
与防
范，事
故应急
预案
4
（1）项目风险预测全
面准确，防范措施得
当，事故应急预案切实
可行，得3-4分；
（2）项目风险预测、
防范措施、事故应急预
案基本满足可行的，
得2.4-3分。
2.2.2（2）
主要
人员
**
分
项目经
理
**
（1）满足投标人须知
前附表附录5资格审查
条件（项目经理最低要
求）的得9分；
（2）每提供1项**公
里及以上或不少
于*****元的高速公
路小修保养工程的项目
经理经历加2分，最多
加6分。
项目经理业绩证明材料
的形式与资格审查条件
（项目经理最低要求）
*致
项目总
工
**
（1）满足投标人须知
前附表附录5资格审查
条件（项目总工最低要
求）的得9分；
（2）每提供1项**公
里及以上或不少
于*****元的高速公
路小修保养工程的项目
总工经历加2分，最多
加6分。
项目总工业绩证明材料
的形式与资格审查条件
（项目总工最低要求）
*致
2.2.3（4）
其他
因素
**
分
企业业
绩
**
（1）满足资格审查条
件，得基础分**分。
（2）与资格审查条件
最低要求相比，投标人
近5年（****年至招
标公告发布之日，以实
际交工日期为准）每增
加1项**公里及以上高
速公路日常维修养护工
程施工业绩或不少
于*****元的高速公
路日常维修养护工程业
评分因素与权重分值
评分标准（招标人应列
明各评分因素或各评分
因素细分项（如有）的
评分标准，并作为评标
委员会进行评分的依
据）
条款号
评分
因素
评分
因素
权重
分值
各评分
因素
细分项
分
值
分
路日常维修养护工程业
绩，加2分，最多
加8分。
履约信
誉
**
（1）满足资格审查条
件，得**分；（2）投
标人****-
****年近3年高速公
路日常养护被行业监管
部门履约信誉评价
为**的加1分，每1项
加1分，最多加3分。
评分因素与权重分值
评分标准（招标人应列
明各评分因素或各评分
因素细分项（如有）的
评分标准，并作为评标
委员会进行评分的依
据）
条款号
评分
因素
评分
因素
权重
分值
各评分
因素
细分项
分
值
需要补充的其他内容：
条款号
编列内容
1
1、评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件第*个信封进行初步评
审，并对通过第*个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2
款规定的评分标准进行第*个信封详细评审及评分。
1.2所有通过第*个信封初步评审的投标人进入第*个信
封的评审，其第*个信封在监督人的监督下进行开标；未通
过第*个信封初步评审的投标人不进入第*个信封的评审，
其第*个信封将不再开启，不参与第*个信封的开标。
1.3评标委员会对投标文件第*个信封进行初步评审，对
通过第*个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的
评分标准进行评标价评分（保留小数点后*位，小数点后第
*位“*舍*入”），各投标人的最终得分为第*个信封与第
*个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确
定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。
当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等时，若评标
价不相等，以评标价较低者优先；
当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也
相等时，且各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐
顺序则依次依据“企业业绩得分”、“主要人员得分”、 “施工
组织设计得分”、“投标人****年年末净资产”、“投标人近5
年（****年~****年）由高到低的顺序进行确定，若近5年
年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据养护作方案
的编制情况投票确定其推荐顺序。若各投标人工程量清单子
目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。
1.4参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个
标段的中标资格。
评标委员会将按本次招标各标段中的“最高投标限价”值从
高到低的顺序确定推荐第*中标候选人的标段顺序。即按照
确定的推荐次序：首先推荐“最高投标限价”最高的标段的第
*中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选
人资格的推荐；然后推荐“最高投标限价”次高的标段的第*
中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人
资格的推荐，其他标段第*中标候选人的推荐以此类推。
各标段第*中标候选人确定后，评标委员会按照确定的推
荐次序推荐第*、第*中标候选人。
1.5某*标段通过第*个信封评审且参与第*个信封开标
的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第*个
信封开标；在对第*个信封进行评审后，有效投标不足3个使
得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这*标段的全
部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中
阐明理由并推荐这*标段中标候选人。
阐明理由并推荐这*标段中标候选人。
某*标段通过第*个信封评审且参与第*个信封开标的投
标人少于3个的，评标委员会可以否决这*标段全部投标；未
否决这*标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐
明理由，招标人将按规定的程序进行第*个信封（报价文
件）开标，但评标委员会在进行第*个信封评审时仍有权否
决这*标段全部投标；评标委员会未在第*个信封评审时否
决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这*标段
中标候选人。
需要补充的其他内容：
条款号
编列内容
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行
评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中
标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第*个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第*个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第*个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会
依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.2 第*个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封
（商务及技术文件）通过详细评审。
（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过
投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封
（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第*个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审
标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受
修正**的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修
正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束
力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的
工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标
报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人
所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第*个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行**折算，计算出评标价，并编制**比较*览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提
供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和
目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使
得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存
在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标
文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直
至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人
须知”第1.**.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
*招标人：
*招标人或
招标代理机构联系人：
？？签章？？
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