汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段
**** 年度定期检查和监测招标公告
1、招标条件
本招标项目汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段 **** 年度定
期检查和监测招标已由广东省交通集团有限公司批准开展，项目业主为广东省南
粤交通清云高速公路管理中心。建设资金来自政府财政拨款，项目已具备招标条
件。本次招标采用资格后审方式进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1 项目概况
清云高速公路（编号 ***）起于清远市清新区，止于云浮市新兴县，于 ****
年 1 月 1 日通车运营。主线全长 ***.** 公里，按双向*车道建设，桥隧比为 **.6%，
设计时速为 *****/h，全线共设互通立交 ** 处（其中 5 处枢纽互通），** 个收费
站；沿线设隧道 9 座（短隧道 1 座，中隧道 3 座，长隧道 5 座，特长隧道 0 座），
单洞总长 *****.**；桥梁 *** 座/*****.5 延米，其中特大桥 3 座，大桥 *** 座，
中桥 ** 座，小桥 1 座；涵洞 *** 座；3 对服务区（地豆服务区、水南服务区、
车岗服务区），3 对停车区（龙湾停车区、江谷停车区、都杨停车区），4 个养护
工区（地豆养护工区、水南养护工区、悦城东养护工区、车岗养护工区）。
详见投标人须知附件 1。
2.2 招标范围
本次招标为清云高速范围内营运期间的路基路面及沿线设施定期检查、桥涵
定期检查和监测、桥梁水中桩基检查、隧道定期检查和监测、高边坡定期检查和
监测、软基监测等，并将数据录入相关管理系统（具体工作以工程量清单为准）。
2.3 计划工期
合同服务期开始时间以管理中心的正式书面文件通知为准（提前*个月），
合同结束时间为 **** 年 ** 月 ** 日，发包人可根据工作需求延长检测服务，最
多可延长*年的检测服务。
2.4 标段划分、工作内容及资质要求
本项目共划分为 1 个标段，具体划分如下：
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
标段号
里程
（**）
工作内容
投标人资质要求
**-***
清云
***.**
营运期间的路基路面及
沿线设施定期检查、桥
涵定期检查和监测、桥
梁水中桩基检查、隧道
定期检查和监测、高边
坡定期检查和监测、软
基监测等，并将数据录
入相关管理系统（具体
工作以工程量清单为
准）
投标人必须具有（或下属单
位具有）交通运输主管部门
核发的公路水运工程试验检
测机构公路工程综合甲级资
质证书及公路工程桥梁隧道
工程专项资质证书，且具备
省级及以上质量技术监督主
管部门颁发的计量认证证书
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备本公告“附件 2：资格审查条件附录”所列相
应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2 本工程不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，
不得参加投标。若单位负责人
①为同*人、或者存在控股
②、管理关系
③的不同单
位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标，否则按否决其
投标处理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要
负责人。②控股是指：股份占股份有限公司股本总额的 **%***绝对控股、相对控股或协
议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
3.4 在“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**）中被列入失
信 被 执 行 人 名 单 的 投 标 人 ， 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （ **** ：
//***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标
处理。
3.5 投标人需在登记前到广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，并
下载填写《投标登记申请表》，未办理投标企业信息登记的投标申请将不予受理。
企业信息登记的办理详情见广州公共资源交易中心网站（****://***.******.**）
服务指南项目。
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 **** 年 8 月 ** 日 ** 时 ** 分至 **** 年 9 月 2
日 ** 时 ** 分，登录广州公共资源交易网（****://***.******.**）进行网上投
标登记，同时将单位介绍信（或法人授权委托书）、经办人身份证、《投标登记申
请表》的彩色盖章扫描件发送到 *******@***.***。网上投标登记及上述相关资
料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。
4.2 招标文件不收取费用。
4.3 投标保证金每标段 ** *元，可采用现金、支票和银行保函的方式。采
用现金或支票方式：投标保证金到达招标人指定账户时间为: **** 年 9 月 ** 日 ** 时
** 分前；采用银行保函方式：银行保函格式详见附件 3。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 **** 年 9 月 ** 日
时 ** 分，投标人应于当日
时
分至
时
分将投标文件递交至 广州市
天河区天润路 *** 号广州公共资源交易中心开标室。（具体开标室以广州公
共资源交易中心公告栏为准）。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人将予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下媒体上发布：广东省招标投标监管网、广州公共资
源交易中心网站。如发布公告详细内容不*致的，以广东省招标投标监管网公告
为准。
在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足 3 家时，
招标人依法有权对该标段选择以下任*方式：（1）*************
发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已登记的投标人资料仍有
效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依
法重新组织招标或不再招标。
7、联系方式
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
招 标 人：*****************
地
址：广东省肇庆市*会市江谷镇平安大道 *** 号
传
真：****-*******
邮
编：******
电子邮箱：*******@***.***
联 系 人：**
电
话：***********
招标公告附件：
附件 1
项目说明
附件 2
资格审查条件
附件 3
投标保证金的银行保函格式
附件 4
评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
日
期： **** 年 8 月 ** 日
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
附件 1
项目说明
*、项目概况
清云高速公路（编号 ***）起于清远市清新区，止于云浮市新兴县，于 ****
年 1 月 1 日通车运营。主线全长 ***.** 公里，按双向*车道建设，桥隧比为 **.6%，
设计时速为 *****/h。
长度
***.** 公里
备注
车道数
双向 4 车道
隧道
9 座，单洞长 *****.8 米
桥梁构造物
*** 座/*****.5 延米
涵洞
*** 座
收费站
** 个收费站
服务区
地豆服务区、水南服务
区、车岗服务区
停车区
龙湾停车区、江谷停车
区、都杨停车区
互通式立交
** 处
其中 5 处枢纽互通
*、建设要求
1.主要技术指标
主线主要技术指标表
序号
项
目
单位
指
标
1
桩号范围
***+***～****+***
2
公路等级
高速公路（双向*车道）
3
设计速度
**/h
***
4
行车道宽度
m
3.**×2×2
5
硬路肩宽度
m
3.**×2
6
中央分隔带宽度
m
2.0
7
不设超高最小平曲
线半径
m
****
8
*般最小平曲线半
径
m
***
9
最大纵坡
％
4
**
竖
曲
线
半
凸型
m
*般值：*****
极限值：****
凹型
m
*般值：****
极限值：****
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序号
项
目
单位
指
标
径
**
停车视距
m
***
**
桥涵设计荷载
公路－I 级
**
桥涵设计洪水频率
特大桥 1/***，中、小桥、涵洞 1/***
2.互通立交
清云高速公路设互通式立交 ** 处，设置位置如下：
序号
名
称
中心桩号
互通型式
交叉方式
被交路
1
清新枢纽互通
****+***
枢纽型
主线上跨
清西大桥及
接线工程
2
太平互通
****+***
单喇叭
主线上跨
****
3
*坑互通
****+***
单喇叭
主线上跨
****/****
4
地豆互通
****+***
单喇叭
主线上跨
****
5
江谷互通
****+***
单喇叭
主线上跨
****
6
英兴枢纽互通
****+***
枢纽型
主线上跨
*广高速
7
石狗互通
****+***
单喇叭
主线上跨
****
8
水南互通
****+***
单喇叭
主线上跨
****
9
西角枢纽互通
****+***
枢纽型
主线上跨
广佛肇高速
**
悦城东互通
****+***
单喇叭
主线上跨
国道 ***
**
都杨互通
****+***
单喇叭
主线上跨
县道 ***
**
夏洞枢纽互通
****+***
枢纽型
主线上跨
广悟高速
**
安塘互通
****+***
单喇叭
主线上跨
**** 改线、
****
**
新兴北互通
****+***
单喇叭
主线上跨
省道 ****
**
良洞枢纽互通
****+***
枢纽型
主线上跨
江罗高速
3.收费站设置
根据“交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知”
（交公路发[****]** 号）及广东省交通运输厅的要求，本次在各匝道收费站均
设置 2 入 2 出 *** 车道；无主线收费站车道。各收费站规模和配置情况如下表。
清云高速收费站规模设置*览表
序号
收费站名称
机电车道数（入/出）
土建车道数（入/出）
备注
*** 车
道
*** 车
道
合计
*** 车
道
*** 车
道
合计
1
太平匝道收费站
1/2
2/2
3/4
1/2
2/3
3/5
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2
清新*坑匝道收费
站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
3
地豆匝道收费站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
4
江谷匝道收费站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
5
石桥匝道收费站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
6
水南匝道收费站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
7
悦城匝道收费站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
8
云浮新区匝道收费
站
1/2
2/3
3/5
1/2
2/7
3/9
9
安塘匝道收费站
1/1
2/2
3/3
1/1
2/3
3/4
**
车岗
1/2
2/2
3/4
1/2
2/2
3/4
合计
**/**
**/**
**/**
**/**
**/**
**/**
4.隧道
全线设隧道 9 座，其中长隧道 5 座，中隧道 3 座，短隧道 1 座。具体如下：
序号
隧道分类
隧道名称
起讫桩号
长度（单
洞 m）
交通工程等级
备注
预测
5 年
预测
** 年
预测
** 年
1
中长隧道
金鸡山隧
道
左:*****+***~*****+***
***
B
B
B
小净
距-分
离式
右:*****+***~*****+***
***
B
B
B
2
短隧道
新村隧道
左:*****+***~*****+***
***
B
B
B
右:****+***~****+***
***
B
B
B
3
长隧道
大坝山隧
道
左:*****+***~*****+***
****
B
B
B
右:****+***~****+***
****
B
B
B
4
中长隧道
大山头隧
道
左:*****+***~*****+***
***.8
B
B
B
右:****+***~****+***
***
B
B
B
5
长隧道
大王顶隧
道
左:*****+***~*****+***
****
B
B
B
小净
距-分
离式
右:****+***~****+***
****
B
B
B
6
中长隧道
罗文隧道
左:*****+***~*****+***
***
B
B
B
右:****+***~****+***
***
B
B
B
7
长隧道
悦安隧道
左:*****+***~*****+***
****
B
B
B
右:****+***~****+***
****
B
B
B
8
长隧道
将军山隧
道
左:*****+***~*****+***
****
B
B
B
右:****+***~ ****+***
****
B
B
B
9
长隧道
乌石隧道
左:*****+***~*****+***
****
B
B
B
右:****+***~ ****+***
****
B
B
B
*、监测方案介绍
（*）边坡监测
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1.工程概况
汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段（以下简称“本项目”）
是广东省高速公路网规划“第*横”—汕（头）湛（江）高速公路的重要组成部
分，是粤西、粤北地区通往珠*角西部地区的快速通道。起点位于清远市清新区
太和镇，顺接汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段，与许广高速公路相交，
经清远市清新区、肇庆*会市、高要区，云浮市云安区、云城区，终于新兴县，
与江罗高速相交，顺接汕（头）湛（江）高速公路新兴至阳春段。
本项目主线全长 ***.****，除 ****+***-****+***（约 ***）采用 **.** 路
基宽度外，其余路段采用双向*车道高速公路标准，设计时速 *** 公里/小时；
设置 2 处连接线：*坑连接线长 2.****、新兴北连接线长 3.***。全线于 ****
年 1 月 1 日建成通车。
清云项目沿线地质情况复杂，复杂不良土体较多。根据建设期情况，暂定对
路堑高边坡 ** 处、特殊路基 ** 处，开展监测，实际监测段落可根据进场后现场
实际情况调整。
2.监测任务与目的
保障清云项目通车后正常运营，预防公路地质灾害发生，根据施工期监测数
据、路堤施工完成后沉降期、边坡工程地质条件及边坡病害历史等因素，对清云
项目开展运营期边坡监测工作。
3.监测段落设置
3.1 监测段落设置原则
（1）边坡施工建设期监测变形尚未稳定的；
（2）高陡边坡发生过变形失稳并经过加固处理的；
（3）边坡地质条件差或地质环境复杂，安全风险高的；
（4）边坡周边存在高压电塔、通讯铁塔等构筑物的；
（5）出现变形或破坏迹象，或坡面病害频发危及行车安全的边坡；
（6）高填方或陡坡填方路段路面出现开裂、沉降等情况的；
（7）工后发现或怀疑存在质量隐患或安全隐患的边坡。
3.2 监测段落设置
根据上述监测段落设置原则，结合建设期布点情况，监测段落设置情况如下：
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表 1
营运期高边坡路段深层位移监测情况*览表
起点里程
终点里程
位置
边坡
级数
监测断面
平台
级数
备注
****+***.*** ****+***.*** 右侧
5
****+***.***
2
已埋设设备
****+***.***
2、4
****+***.***
2
****+***.***
2
****+***.***
1
****+***.*** ****+***.*** 右侧
8
****+***.***
2
已埋设设备
4
6
****+***.***
3
****+***.***
3
5
****+***.***
4
6
地豆互通
***+***
****+***.*** 右侧
4
****+***.***
2
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.***
4
****+***.***
4
***+***
2
***+***
3
****+***.*** ****+***.*** 左侧
3
****+***.*** 2、堑顶
已埋设设备
****+***.*** 2、堑顶
****+***.*** 2、堑顶
****+***.*** 2、堑顶
****+***.*** ****+***.*** 右侧
3
****+***.*** 1、堑顶
****+***.*** 1、堑顶
****+***.*** ****+***.*** 右侧
5
***
9
已埋设设备
***
2、7
***
2、5
***
2、5
******.***
3
****+***.*** ****+***.*** 右线
左侧
2
****+***.***
堑顶
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.***
堑顶
****+***.***
堑顶
****+***.***
堑顶
****+***.***
堑顶
****+***.***
堑顶
****+***.*** ****+***.*** 右侧
8
****+***.***
3
已埋设设备
****+***.***
5
****+***.***
7
广东省招标投标监管网
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****+***.***
3
****+***.***
3
起点里程
终点里程
位置
边坡
级数
监测断面
平台
级数
备注
英兴互通
***+***
****+***.*** 左侧
6
****+***.***
3
已埋设设备
****+***.***
5
****+***.*** ****+***.*** 左侧
8
****+***.***
5
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.***
4
****+***.***
3
****+***.***
3
****+***.***
7
****+***.*** ****+***.*** 左侧
6
****+***.***
3
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.***
2
****+***.***
4
****+***.***
堑顶
****+***.***
堑顶
****+***.***
2
****+***.*** ****+***.*** 左侧
4
****+***.***
2
已埋设设备
****+***.***
4
****+***.*** ****+***.*** 右侧
5
****+***.***
2
已埋设设备
****+***.***
4
****+***.*** ****+***.*** 右侧
6
****+***.***
3
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.***
5
****+***.*** ****+***.*** 右侧
4
****+***.***
3
已埋设设备
****+***.***
2
****+***.***
堑顶
****+***.***
1
****+***.***
1
****+***.***
1
****+***.*** ****+***.*** 左侧
6
****+***.***
3
已埋设设备
****+***.***
5
****+***.*** ****+***.*** 右侧
6
****+***.***
3
已埋设设备
****+***.***
5
****+***.*** ****+***.*** 右侧
5
****+***.***
2
已埋设设备
****+***.***
4
****+***.***
2
****+***.***
4
****+***.*** ****+***.*** 右侧
3
****+***.***
2
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.*** ****+***.*** 右侧
4
****+***.***
2
采用自动化监测，已埋设设
备
****+***.***
2
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
良洞互通
***+***
良洞互通
***+***
左侧
5
***+***
2
采用自动化监测，已埋设设
备
***+***
4
常规边坡深层位移监测合计（孔）
**
自动化边坡深层位移监测合计（孔）
**
边坡深层位移监测合计（孔）
**
表*
营运期高边坡路段锚索应力监测情况*览表
起点里程
终点里程
位置 边坡
级数 安装位置
仪器
数量
备注
地豆互通
***+***
****+***.***
右侧
4
*级冠梁
7
采用自动化监测，已埋设设备
*级冠梁
7
****+***.***
****+***.***
右侧
5
*级坡面
4
已埋设设备
*级坡面
1
****+***.***
****+***.***
右侧
8
*级坡面
5
已埋设设备
*级坡面
3
*级坡面
6
*级坡面
7
*级坡面
2
英兴互通
***+***
****+***.***
左侧
6
*级坡面
9
已埋设设备
****+***.***
****+***.***
左侧
8
抗滑桩顶
3
采用自动化监测，已埋设设备
*级坡面
6
****+***.***
****+***.***
左侧
6
*级坡面
4
采用自动化监测，已埋设设备
*级坡面
4
*级坡面
2
****+***.***
****+***.***
右侧
5
*级坡面
3
已埋设设备
****+***.***
****+***.***
右侧
6
*级坡面
6
采用自动化监测，已埋设设备
****+***.***
****+***.***
右侧
4
*级坡面
1
已埋设设备
*级坡面
2
****+***.***
****+***.***
右侧
5
*级坡面
6
已埋设设备
****+***.***
****+***.***
右侧
3
*级坡面
3
采用自动化监测，已埋设设备
****+***.***
****+***.***
右侧
4
*级坡面
3
采用自动化监测，已埋设设备
*级坡面
3
良洞互通
***+***
良洞互通
***+***
左侧
5
*级坡面
3
采用自动化监测，已埋设设备
常规边坡锚索应力监测合计（孔）
**
自动化边坡锚索应力监测合计（孔）
**
边坡锚索应力监测合计（孔）
***
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
表*
营运期高边坡路段地表位移监测情况*览表
起点里程
终点里程
位置 边坡
级数 安装位置
仪器
数量
备注
****+***.***
****+***.***
右侧
8
*级平台
6
已埋设设备
****+***.***
****+***.***
左侧
8
抗滑桩顶
4
已埋设设备
边坡地表位移监测桩合计（桩）
**
广东省招标投标监管网
广东省招标投标监管网
表*
营运期高路堤监测段落设置表
起点里程
终点里程
位置
监测断面
表面位移监测 沉降监测
备注
****+***.***
****+***.***
左幅
****+***.***
3
0
曾注浆段落
****+***.***
3
0
****+***.***
****+***.***
左幅
****+***.***
2
0
曾注浆段落
****+***.***
2
0
****+***.***
2
0
****+***.***
2
0
****+***.***
2
0
****+***.***
****+***.***
右幅
****+***.***
5
1
*级路堤
****+***.***
0
1
****+***.***
5
1
****+***.***
0
1
****+***.***
****+***.***
/
****+***.***
8
2
*级路堤
****+***.***
0
2
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/
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*级路堤
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*级路堤
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*级路堤
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2
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6
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6
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*级路堤
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/
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0
2
*级路堤
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0
2
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**
2
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0
2
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0
2
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****+***.***
右幅
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1
1
曾注浆段落
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0
1
****+***.***
0
1
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0
1
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1
1
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****+***.***
右幅
****+***.***
2
1
曾注浆段落
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0
1
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2
1
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0
1
****+***.***
2
1
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0
1
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****+***.***
/
****+***.***
**
2
*级路堤
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起点里程
终点里程
位置
监测断面
表面位移监测 沉降监测
备注
****+***.***
0
2
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/
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6
2
*级路堤
陡坡路基
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0
2
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8
2
*级路堤
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0
2
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8
2
*级路堤
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0
2
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****+***.***
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水泥搅拌桩
处理段落
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2
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*级路堤
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0
2
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0
2
*级路堤
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0
2
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2
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0
2
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右幅
****+***.***
4
1
曾注浆段落
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4
1
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4
1
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右幅
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0
1
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1
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0
1
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0
1
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0
1
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右幅
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0
1
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0
1
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0
1
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0
1
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0
1
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****+***.***
右幅
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0
1
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0
1
****+***.***
0
1
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0
1
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0
1
****+***.***
****+***.***
右幅
****+***.***
4
2
*级路堤
陡坡路基
****+***.***
0
2
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起点里程
终点里程
位置
监测断面
表面位移监测 沉降监测
备注
****+***.***
4
2
****+***.***
0
2
****+***.***
****+***.***
右幅
****+***
2
1
**** 年出现
沉降
****+***
2
1
****+***
2
1
合计
**
***
***
4、监测期限及频率
（1）监测期限：合同工期为 1 年。
（2）监测频率：每年监测 3 次，雨季 5、8 月各监测 1 次，旱季 ** 月监测
1 次。合同期内共监测 3 次。
5.仪器埋设及现场监测
本路线主要采用表面位移监测、深孔位移监测、锚索应力监测、人工巡视等
手段监控路堤及边坡的稳定性。深层水平位移监测和锚索应力监测尽可能采用建
设期内埋设的监测孔进行监测。若所监测范围内无监测孔或原监测孔已损坏，则
需重新埋设测孔。
5.1 表面位移监测
（1）位移边桩的制作：位移边桩采用 **×**** 钢筋混凝土预制方桩。混凝
土采用 *** 砼，边桩长度为 1.**，埋入土中 1.**，外露 0.**。
（2）位移边桩的埋设：采用打入或开挖埋设，为保证桩周围密实，桩周应
回填密实，确保边桩埋置稳固。位移边桩顶预埋强制对中装置，用来安装棱镜头。
5.2 深孔位移监测
（1）测斜孔布设原则
在边坡平台上布置测斜孔，测斜孔要穿过滑面或推测滑面，底部进入稳定岩
层，测斜孔内要安装专用测斜管，A 向指向边坡临空面。
（2）深孔位移测量方法
通过深孔测斜仪测试测斜管倾向临空面的水平位移，绘出深度与水平位移关
系曲线，可以直观的反映出潜在滑动面的位置，并通过数据分析较准确的了解和
掌握坡体内部变形的范围与趋势，及时掌握坡体的变形稳定情况。
（3）测斜仪仪器测量精度要求
系统精度
每 *** 累计误差≤±***
工作温度
-**℃～**℃
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标准量程
±**º
防水性
&**;****
（4）自动化监测
使用柔性连续测斜仪，通过检测测斜仪各部分的重力场，可以计算出各段轴
之间的弯曲角度θ，后利用计算得到的弯曲角度和已知各段轴长度 L（**** 或
*****），便可确定每段的变形Δχ，再对各段算术求和∑Δχ，可得到距固定
端点任意长度的变形量χ，进而了解边坡深层变形情况。
5.3 锚索预应力监测
边坡的失稳，*般总是有相当长的内部变形发展期，并不是突然发生的。通
过边坡的内部应力测量，不但可以预测其失稳滑动，根据边坡的动态变化规律还
可以及早采取处治加固措施。边坡内部应力监测采用锚索应力计对边坡的危险点
位进行监测通过锚索荷载和锚杆应力在运营过程中的变化情况，间接反映边坡的
加固效果和加固后的变形趋势，测值增大表示边坡变形有增大趋势，测值减小表
示加固措施作用降低，测值恒定表示边坡处于稳定状态。采用频率读数仪测试处
相应时刻应力状态时的频率值，结合初频值，通过相关计算得到测量时刻位移值。
5.4 人工巡视和裂缝观测
人工巡视是*项辅助性工作，监测单位在每次监测过程中同时安排人员进行
巡察，主要是察看坡面、路面裂缝发展变化情况。当监测单位在坡体表面或路面
发现新裂缝时立即向业主报告，视情况由监测单位在裂缝处埋设裂缝观测装置，
通过观测裂缝的变化过程和变化规律来分析坡体的稳定状况。
6．交通组织方案
道路交通安全方案根据《广东省交通集团有限公司营运高速公路检测标准化
工作指南》（粤交集基〔****〕*** 号）要求执行。
7.监测资料提交
（1）每次现场监测数据采集完成后*周内以电子文档形式根据业主要求提
交监测台帐，** 天内提交当次监测报告（*式*份，含扫描电子版）；
（2）监测报告须包含相关的代表曲线、断面图等内容；
（3）监测期间，如业主有其他特殊工作要求，应及时配合，提供相应监测
资料；
（4）当年度监测完成后，** 天内提交年度总结报告。
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（*）桥梁监测
1.工程概况
汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段（以下简称“本项目”）
是广东省高速公路网规划“第*横”—汕（头）湛（江）高速公路的重要组成部
分，是粤西、粤北地区通往珠*角西部地区的快速通道。起点位于清远市清新区
太和镇，顺接汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段，与许广高速公路相交，
经清远市清新区、肇庆*会市、高要区，云浮市云安区、云城区，终于新兴县，
与江罗高速相交，顺接汕（头）湛（江）高速公路新兴至阳春段。
本项目主线全长 ***.****，除 ****+***-****+***（约 ***）采用 **.** 路
基宽度外，其余路段采用双向*车道高速公路标准，设计时速 *** 公里/小时；
设置 2 处连接线：*坑连接线长 2.****、新兴北连接线长 3.***。全线于 ****
年 1 月 1 日建成通车。
全线桥梁共 *** 座，主线 *****.***/*** 座（按双幅平均长计，下同），其
中特大桥 ****.***/3 座，大桥 *****.***/** 座，中桥 ****.***/** 座；匝道桥，
桥梁总长 ****.****/** 座（含单车道 ****.****/** 座，双车道 ****.****/**
座）；被交高速公路加宽桥 ***.***/5 座。桥梁总长 **.*****，主跨达到 ***
***大跨径桥梁有肇云大桥（主跨 ****）及牛仔谷 1#大桥（连续刚构 **+**+**）。
1.1 肇云大桥
肇云大桥（中心桩号 ****+***,原名西江特大桥）起点位于肇庆市德庆县悦
城镇，终点位于云浮市云安区都杨镇，跨越Ⅰ级航道西江，为主跨 **** 双塔双
跨悬索桥，跨径布置为（***+***+***）m，矢跨比为 1:9（其中钢箱梁长度为
****+****），桥宽 **.**。
该桥主塔为混凝土结构，主梁采用整体式扁平钢箱梁，主缆为公称抗拉强度
为 ******* 的锌铝合金镀层高强度钢丝，主梁设置横向抗风支座、纵向限位阻尼
装置和竖向拉压支座,桥梁墩（塔）及承台身设置了防撞设施。单根主缆中，从
北锚碇到南锚碇的通长索股有 ** 股，北边跨另设 2 根索股（背索）在北主索鞍
上锚固。每根索股由 *** 根锌铝合金镀层高强度钢丝组成，紧缆后主缆为圆形，
索夹内直径为 *****（北边跨）和 *****（中跨及南边跨）。全桥共 *** 根吊索，
设置于北边跨和中跨，桥塔侧吊索距桥塔中心线水平距离为 **.**，其余吊索水
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平间距为 ***，限位装置处吊索与相邻吊索间距为 **.**。吊索分为*类，第*
类为限位吊索，是北边跨靠近锚碇处的吊索，其下端锚固在过渡墩上，上端与索
夹相连；第*类为加强吊索，是受力较大和变形有特殊要求的塔侧长吊索和邻近
限位装置吊索；第*类是除限位吊索和加强吊索外的普通吊索。数量最多的普通
吊索每根吊索含 ** 根钢丝，** 保护层厚 ***。
主梁钢箱梁采用低合金高强度结构钢 *****，钢箱梁全宽 ***，梁高 **，顶
板宽 ***，风嘴宽 2.**，平底板宽 **.**，斜底板宽 4.***，风嘴外侧设置宽 1.**
检修道（供后期检修使用），导流板横桥向宽 4.**、伸出检修道 0.**。主梁共
** 种类型，** 个梁段。标准梁段长 ***，设置 5 道实腹式横隔板，间距 **。
主塔采用 *** 混凝土，主塔分北、南两个桥塔，桥塔是由塔柱、横梁组成的
门式刚架结构，塔柱为普通钢筋混凝土结构，横梁为预应力混凝土结构。桥塔共
有两个塔柱，两道横梁。塔柱截面尺寸为：塔顶至下横梁范围均为 **（横桥向）
×6.**（顺桥向），下横梁至塔底为 **（横桥向）×6.**（顺桥向）-**（横桥
向）×8.**（顺桥向），壁厚分别采用 *****（上塔柱）、*****（下塔柱）。
承台及基础采用 *** 混凝土，索塔采用*边形塔座，高 2.**，顶面横桥向
尺寸为 9.**，顺桥向尺寸为 **.**。塔座底面横桥向尺寸为 **.**，顺桥向尺寸
为 **.**。索塔承台采用骨棒形承台，高 6.**，顺桥向尺寸为 **.**，横桥向尺
寸为 **.**。过渡墩为矩形钢筋混凝土墩身，底部宽 6.**，厚 4.**。单幅过渡
墩采用 5×****** 钻孔灌注桩基础。
加劲梁的约束系统在北过渡墩两个桥塔处均设置横向抗风支座；在两个桥塔
处设置纵向限位阻尼装置，在北过渡墩和南塔处设置抗震竖向拉压支座。主缆的
约束系统，通过支撑于桥塔塔顶的主索鞍，实现缆、鞍、塔之间不相互滑动；通
过散索鞍，将主缆索股分散锚固于锚碇；通过设置于北辅助墩顶的主缆限位拉力
装置约束尾端主缆的竖向位移（主缆限位装置的拉杆中预储存拉力）。
桥梁通航净空（净宽×净高）****×***，为Ⅰ级航道，过往船泊最大 ****
吨级。**#墩身设置防撞浮箱、**#、**#塔身设置防撞浮箱，**#墩承台设置防撞
钢套箱，**#墩承台设置防撞护舷；桥梁上设置 2 座桥涵标、4 组桥涵灯、4 座甲
类警示主标志及 2 座桥名标志牌,在桥区上游设置 1 座侧面浮标。根据海事局要
求，目前正计划安装船舶预警防撞系统。
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图 1：肇云大桥主桥立面布置图（单位：m）
1.2 牛仔谷 1#大桥
牛仔谷 1#大桥（中心桩号 **+***）桥面净宽:** 净 **.**。左幅 **+（**+**+**）
+2×**，右幅 **+（**+**+**）+**，全桥长 ****。上部结构预应力砼小箱梁+
连续刚构。单孔跨径 ***，超过 ***。下部结构座板台、桩柱台，柱式墩，墩台
采用桩基础。
图 2：牛仔谷 1#大桥主桥立面布置图（单位：m）
2.监测任务与目的
通过对建立永久观测点，对肇云大桥副墩（主塔）基础沉降、墩（索塔）倾
斜度、锚碇位移、主缆线型、桥面线型及牛仔谷 1#大桥等主桥进行位移、沉降、
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挠度等监测，及时掌握桥梁的变形情况，判定桥梁的稳定性，为桥梁的维护提供
依据。监测桥梁情况见表 1。
表 1 监测桥梁*览表
桥名
跨径布置
（m）
上部结
构
下部结构
监控内容
监测原因
肇云大桥
***+***
钢箱梁
悬索桥
双塔双跨
悬索桥主塔、副墩
基础沉降、墩、索
塔的倾斜度、悬索
桥锚碇水平位移，
主缆线型、桥面线
型
大跨悬索桥
梁
牛仔谷 1#
大桥
**+**+**
连续刚
构
座板台、桩
柱台，柱式
墩
挠度、位移、沉降、
墩沉降、墩的倾斜
度监测
单孔跨径 ***
3.监测内容
3.1 清云项目肇云大桥
本座桥建立永久观测点，两岸桥头各 3 个点，共 6 个点。
3.2 肇云大桥
（1）基准点复测：肇云大桥主桥长 0.****，按 ***/次计。
（2）悬索桥主塔、副墩基础沉降监测（墩底部（距底面或常水位 0.5～**））：
**#、**#主塔及 **#副墩上、下游基础左、右各 1 点，小计 ** 点；南、北 2 个
锚碇基础每个上、下游及前、后各 1 点，小计 4 点；合计 ** 点。
（3）墩、索塔的倾斜度：**#、**#、**#墩各布置 2 点，小计 6 点；南、北
*个索塔各布置 2 点，小计 8 点，共 ** 点。
（4）悬索桥锚碇水平位移监测（锚碇基础顶部（距底面或常水位 0.5～**））：
南、北 4 个锚碇上、下游左、右各 1 点，共 8 个点。
（5）桥面线型监测：沿行车道两边（靠路缘处），主孔按 4 分点、边孔按
2 分点、支点等 7 个位置布置，共 ** 点。
（6）主缆线型监测：按照主跨 8 分点、边坡 4 分点布设，单根主缆共 **
个点，全桥 ** 个点。
3.3 牛仔谷 1#大桥
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本座桥建立永久观测点，共 3 个点。
挠度监测：牛仔谷 1#大桥连续刚构主跨挠度监测点按 4 分点布设，边跨按 2
分点布设，包括 1#、2#、3#、4#墩顶共 9 个监测断面；在每幅桥两侧布设测线，
共 4 条测线，** 个测点。
位移监测：牛仔谷 1#大桥连续刚构（主桥 3 跨）左右幅主梁每跨各设 1 个
点，共 6 个点。
沉降监测：牛仔谷 1#大桥左、右幅 1#~4#墩柱下部上、下游各布设 1 个徕卡
棱镜，并在引桥布置 1 个校准点，布设 ** 个点。
墩沉降：牛仔谷 1#大桥左右幅 1#~4#主墩各设 2 个点，共布设 8 个点。
墩的倾斜度：牛仔谷 1#大桥左右幅 1#~4#主墩各设 2 个点，共布设 8 个点
4.监测期限及频率
1.监测期限：合同工期为 1 年。
2.监测频率：每年监测 2 期，分别在气温较高和较低时进行,暂定 5 月、**
月各监测 1 次。合同期内共监测 4 次。
5．交通组织方案
道路交通安全方案根据《广东省交通集团有限公司营运高速公路检测标准化
工作指南》（粤交集基〔****〕*** 号）要求执行。
6.监测资料提交
1.每次现场监测数据采集完成后*周内以电子文档形式根据业主要求提交
监测台帐，** 天内提交当次监测报告（*式*份，含扫描电子版）；
2.监测期间，如业主有其他特殊工作要求，应及时配合，提供相应监测资料；
3.当年度监测完成后，** 天内提交年度总结报告。
（*）隧道监测
1.工程概况
汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段（以下简称“本项目”）
是广东省高速公路网规划“第*横”—汕（头）湛（江）高速公路的重要组成部
分，是粤西、粤北地区通往珠*角西部地区的快速通道。起点位于清远市清新区
太和镇，顺接汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段，与许广高速公路相交，
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经清远市清新区、肇庆*会市、高要区，云浮市云安区、云城区，终于新兴县，
与江罗高速相交，顺接汕（头）湛（江）高速公路新兴至阳春段。
本项目主线全长 ***.****，除 ****+***-****+***（约 ***）采用 **.** 路
基宽度外，其余路段采用双向*车道高速公路标准，设计时速 *** 公里/小时；
设置 2 处连接线：*坑连接线长 2.****、新兴北连接线长 3.***。全线于 ****
年 1 月 1 日建成通车。
本项目全线隧道共 9 座，*****.**/8 座（双车道单幅），*****/1 座（*车
道单幅），总长 **.******，其中，长隧道 ******/5 座，中隧道 ****.**/3 座，
短隧道 ****/1 座。由于隧道围岩较为复杂，属第*系全新统残坡积碎石土，下
伏层泥盆系中统春湾组全、强风化砂岩、粉砂岩，裂隙发育，岩体破碎，地下水
发育，尤其是新村隧道（短隧道）部分段落地处 V 型冲沟浅埋地段，围岩为全-
强风化灰质绢云母片岩，节理发育，容易出现变形；悦安隧道（原名虎山隧道）
地下水为表层残坡积碎石土中的孔隙水及基岩风化带内的裂隙水，水量大小受空
隙率、裂隙发育程度及季节变化影响，大气降水下渗补给造成施工难度加大。施
工开挖过程中，发现地下水丰富，为确保营运安全，把两隧道纳入本次定检和监
测范畴。
2.监测任务与目的
通过对新村隧道和悦安隧道的拱顶下沉、周边收敛的监测，以及新村隧道地
表下沉的监测，及时掌握全线隧道结构的功能和技术状况，判定在营运期间车辆
对*衬受力的影响和损坏程度，为专项维修和加固提供依据。
3.监测内容
3.1 拱顶下沉及周边收敛
新村隧道右洞 ****+*** 存在偏压且部分围岩为腐殖土夹黄粉质黏土和黑碳
质卷云母片岩；悦安隧道（原虎山隧道）围岩属强风化砂岩、裂隙发育、岩体破
碎，地下水为第*系松散土层和基岩裂隙水，受大气降水补给，地下水位高，为
保证营运安全，增加新村隧道 3 个、悦安隧道 6 个共 9 个断面的拱顶下沉和周边
收敛监测工作。
3.2 地表下沉
由于新村隧道右洞 ****+*** 位于进口端附近，该处存在偏压，属浅埋段，
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为保证营运安全，增加新村隧道进口左、右洞各 1 个共 2 个地表下沉观测断面。
营运期隧道监测断面设置表
序号
隧道名称
长度
监测方法
位置
频率
备注
1
新村隧道
上行 ****，
下行 ****
拱顶下沉及周
边收敛
****+***
4 期/年
2
****+***
3
*****+***
4
地表下沉
****+***
5
*****+***
6
悦安隧道
上行 *****，
下行 *****
拱顶下沉及周
边收敛
****+***
4 期/年
7
****+***
8
****+***
9
*****+***
**
*****+***
**
*****+***
4.监测期限及频率
1.监测期限：合同工期为 1 年。
2.监测频率：每年监测 4 次，即 1 次/季，合同期内共监测 4 次。
5.交通组织方案
道路交通安全方案根据《广东省交通集团有限公司营运高速公路检测标准化
工作指南》（粤交集基〔****〕*** 号）要求执行。
6.监测资料提交
1.每次现场监测数据采集完成后*周内以电子文档形式根据业主要求提交
监测台帐，** 天内提交当次监测报告（*式*份，含扫描电子版）；
2.监测期间，如业主有其他特殊工作要求，应及时配合，提供相应监测资料；
3.当年度监测完成后，** 天内提交年度总结报告。
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*、项目地理位置示意图
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附件 2
资格审查条件
附录 1
资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
具有（或下属单位具有）：
（1）交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质
证书及公路工程桥梁隧道工程专项资质证书；
（2）省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书。
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩最低要求
近*年内投标人（或下属单位）至少成功地独立完成：
（1） 1 条营运高速公路桥涵（或桥梁）定期检查（或定期检测）工作；
（2） 1 条营运高速公路隧道定期检查（或定期检测）工作；
（3） 1 条营运高速公路路面定期检查（或定期检测）工作。
注：
1、近*年指 **** 年 7 月 1 日至投标文件递交之日止，业绩计算以合同签订日期为准；
2、投标人需提供中标通知书（如有）、合同协议书、交工验收报告（或项目评定书或质量评定书
或业主证明材料）等证明材料，相关材料必须能体现检查（检测）工程的技术等级、工作内容等
方面信息，否则业绩不予认可；
3、有效业绩应为营运高速公路定期检查（或定期检测）工作，不含交工（竣工）检测；
4、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其
他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。
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附录 3
资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上*年度有广东省信用等级的）在广东
省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标
人，在最新全国公路从业单位信用评价结果中未被评为 D 级；
附录 4
资格审查条件（项目负责人最低要求）
人
员
数
量
资 格 要 求
在岗要求
项目
负责人
1
（1）高级工程师及以上职称，持有行政主
管部门核发的公路工程试验检测师资格证
书或试验检测工程师（检测专业类别为公路
或桥梁或隧道）资格证书；
（2）至少担任过 1 个营运高速公路定期检
查（或检测、或数据采集、或监测）项目负
责人。
无在岗项目（指
目前未在其他
项目上任职，或
虽在其他项目
上任职但本项
目中标后能够
从该项目撤离）
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附录 5
资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
人 员
数量
资 格 要 求
路面检测
工程师
1
（1）工程师及以上职称，持有行政主管部门核发的公路工程试
验检测师资格证书或试验检测工程师（检测专业包含公路）资
格证书；
（2）近 5 年内参与过 1 个及以上高速公路检查（或检测、或数
据采集、或监测）工作。
桥梁检测
工程师
1
（1）工程师及以上职称，持有行政主管部门核发的公路工程试
验检测师资格证书或试验检测工程师（检测专业包含桥梁）资
格证书；
（2）近 5 年内参与过 1 个及以上高速公路检查（或检测、或数
据采集、或监测）工作。
隧道检测
工程师
1
（1）工程师及以上职称，持有行政主管部门核发的公路工程试
验检测师资格证书或试验检测工程师（检测专业包含隧道）资
格证书；
（2）近 5 年内参与过 1 个及以上高速公路检查（或检测、或数
据采集、或监测）工作。
检测员
3
助理工程师及以上职称。
专职安全
管理员
1
安全管理工作经验 3 年及以上。
注：
1、附录 5 所要求人员须按要求附相关承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员；
2、近 5 年指 **** 年 7 月 1 日至投标文件递交之日止；
3、上表所列仅为主要管理人员和技术人员且数量均为最低要求。发包人有权根据路段的工程特点、工程量
及工程进度情况要求增加人员，由此不存在索赔问题。
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附录 6
资格审查条件（机械、设备、仪器等最低要求）
序号
仪器设备名称
单位
数量
要求
1
路况多功能综合检测车
台
1
表中所列设备仪器
仅为主要设备且数
量均为最低要求。
发包人有权根据路
段的工程特点、工程
量及工程进度情况
要求增加设备，由此
不存在索赔问题。
2
横向力系数检测车
台
1
3
自动弯沉仪
台
1
4
桥梁检测车
台
1
5
裂缝测深仪
台
1
6
裂缝测宽仪
台
2
7
回弹仪
台
2
8
碳化深度仪
台
2
9
钢筋锈蚀电位仪
台
1
**
混凝土电阻率测定仪
台
2
**
测斜仪
台
2
**
地质雷达
台
1
**
高空作业车
台
1
**
钢筋检测仪
台
1
注：
1、附录 6 所要求设备须按要求附相关承诺。
2、上表所列仅为主要设备且数量均为最低要求。发包人有权根据路段的工程特点、工程量及工程进度情况
要求增加设备，由此不存在索赔问题。
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附件*
投标标保证金
若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款凭证的复印件。
如采用银行保函，银行保函复印件装订在投标文件中（原件单独密封递交），
格式如下。
*****************：
鉴于
（投标人名称）（以下称“投标人”）于
年
月
日
参加汕（头）湛（江）高速公路清远清新至云浮新兴段 **** 年度定期检查和监
测招标的投标，
（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤
销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标
人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履
约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方
承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在 7 日内向你方无条件支付人民币（大
写）
元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证
责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地
址：
邮政编码：
电
话：
传
真：
年
月
日
注：银行保函也可采用银行的格式，但保函内容不得与上述格式中的内容有实质性修改，否
则应判定无效。
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附件*
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位（试
验检测单位）信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：
承诺使用的 ** 级投标人、不承诺使用的 ** 级投标人、承诺使用的 A
级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为
B 级投标人】
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
（4）由评标委员会投票确定。
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少
于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的
投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的
银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提
交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权
委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签
名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份
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条款号
评审因素与评审标准
证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名
章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连
带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提
交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（**）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第
3.7.4 项规定。
（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第*个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，
内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和
删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
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条款号
评审因素与评审标准
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提
交备选投标的除外。
（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第 3.7.4
项规定。
2.1.2
资格评审标
准
（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、组织机构代
码证、资质证书和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目负责人（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标
文件规定。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规
定的任何*种情形。
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续上表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分 ***
分）
第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：** 分
主要人员：** 分
业绩：** 分
履约信誉：** 分
第*个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：** 分
2.2.2
评标基准价
计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价（不含安全生产费用）
（2）评标价的平均值的计算：
① 最高投标限价下浮率的确定
下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在
下浮率区间差值不小于 3 个*分点的摇珠范围内，以 0.1%为*档次增
序确定摇珠号码，不少于 ** 个球，每个标段各依次摇出 3 个球(摇出的
珠不放回)，摇出 3 个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮
率（注：摇出 3 个下浮率的平均值*舍*入取整到 0.***％）。
②最高评标限价=最高投标限价（不含安全生产费用）×（1-下浮率）
（3）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。
若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为 0 分。
最高投标限价、下浮率范围如下：
**-*** 标段：最高投标限价（不含安全生产费）为 ******* 元，安全
生产费 ****** 元，下浮率范围为 8%-**%（含界值）；
（3）评标基准价的确定：
将最高评标限价下浮 3 %，作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基
准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均*舍*入至个位整数。
2.2.3
评标价的偏
差率计算公
式
偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
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续上表
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因
素
评分因
素权重
分值
各评分
因素细
分项
分
值
2.2.4(1)
技术建
议书
** 分
方 案 总
体思路
**
分
方案总体思路基本可行，得 6.0 分；
方案总体思路较好，内容完善，具有较强的可实
施性，酌情加 0-4.0 分。
检 测 方
法 和 检
测 技 术
方案
5
分
检测方法和检测技术方案符合基本要求，得 3.0
分；
检测方法内容全面、准确，检测技术方案较好，
具有较强针对性，酌情加 0-2.0 分。
质 量 和
进 度 保
证措施
5
分
质量和进度保证措施符合基本要求，得 3.0 分；
质量和进度保证措施较好，考虑问题周密、完善，
科学合理，酌情加 0-2.0 分。
交 通 维
护 方 案
及 安 全
保 证 措
施
5
分
有交通维护方案及安全保证措施，得 3.0 分；交
通维护方案及安全保证措施具体且有效的，酌情
加 0-2.0 分。
后 续 服
务 及 建
议
5
分
后续服务及建议基本可行，对项目有*定了解，
得 3.0 分；
后续服务及建议具有较强的针对性，对项目重点
难点了解较清楚，建议可行且具有较强的实用
性，酌情加 0-2.0 分。
2.2.4(2)
主要人
员
** 分
项 目 负
责人
**
分
检测人员符合资格审查要求的，得 ** 分。
2.2.4(3)
评标价
** 分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率
×***× **；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差
率× ***× **。
其中：F=**， **=1.0，**=0.5
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评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因
素
评分因
素权重
分值
各评分
因素细
分项
分
值
其
他
因
素
业
绩
** 分
投标人
（含下
属单位）
检查监
测业绩
**
分
基本要求：
满足招标文件附录 2 业绩最低要求的，得 ** 分。
**
分
**-*** 标段
在满足基本要求的基础上：
1、独立完成单个合同金额在 *** *元及以上营
运高速公路桥涵（或桥梁）定期检查（或定期检
测）业绩，每增加 1 个合同加 1 分，最高加 4 分；
2、独立完成单个合同金额在 ** *元及以上营运
高速公路隧道定期检查（或定期检测）业绩，每
增加 1 个合同加 1 分，最高加 2 分；
3、独立完成单个合同金额在 ** *元及以上营运
高速公路路面定期检查业绩，每增加 1 个合同加
1 分，最高加 2 分；
4、独立完成单个合同金额在 ** *元及以上营运
高速公路边坡监测业绩，每增加 1 个合同加 1 分，
最高加 4 分；
备注：
1、上述“单个合同额”均以*个年度的结算金
额为准；*年及以上服务期限的合同如未明确每
年度的结算金额，则每年度的结算金额按照年度
计量完成工作量计算；
2、*个合同的业绩累计最多获得*次加分。
履
约
信
誉
** 分
信用等
级
5
分
**、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 5.**、
4.**、4.**、3.** 分。
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表
**.2 款的规定。
履约信
誉
5
分
若没出现下述情形得满分；
投标文件递交截止日前*年内，因公路工程（含
附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等
原因被：
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评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因
素
评分因
素权重
分值
各评分
因素细
分项
分
值
（1）交通运输部通报批评的，扣 5 分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 4 分/次；
（3）广东省交通集团有限公司或广东省南粤交
通投资建设有限公司通报批评的，扣 1 分/次。
同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的
扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分
中扣。
需要补充的其他内容
条款号
补充或修改的内容
1
1.1 评标方法
本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评
标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2 评标组织
1.2.1 协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人
员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量
确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行
归类汇总；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委
员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2 评标委员会
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评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本
招标文件“投标人须知前附表第 6.1.1。评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和
辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。
1.3 评审工作程序
（*）第*信封（商务及技术文件）：
l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；
2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封
（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、其他因素
等分别评审打分。
（*）第*信封（报价文件）：
1、初步评审：
（1）只有投标文件第*个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第*信封报价文
件的形式评审与响应性评审；
（2）报价算术性修正；
2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
（*）投标文件相关信息的核查。
（*）投标文件的澄清和说明(如有)。
（*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.3
将评标办法范本原文第 3.2.3 项细化如下：
投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低
于其权重分的 **%，评分低于权重分值 **%的，评标委员会成员应当在评标报告中作
出说明。
计算投标人技术得分时：
*、首先，根据评委技术评分，计算同*评委对各投标人评分总分的差值，取消差
值最大的 1 名评委的所有评分。当两位或者多于两位评委评分总分的差值均最大时,
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取消其中 1 名评委的所有评分，具体取消原则如下:①对比出现评分总分的差值最大
评委的次大差值(指去除同*评委对各投标人评分总分的最高分后，以次高分减去最
低分的差值)，取消次大差值最大的 1 名评委的所有评分;②如当两位或者多于两位
评委评分的次大差值仍相同，则对比次次大差值（指去除同*评委对各投标人评分
总分的最高分、次高分后，以次次高分减去最低分的差值)，取消次次大差值最大的
1 名评委的所有评分;③依此类推;④最后出现无法对比的情况,则由评标委员会按随
机抽取方式选定取消 1 名评委评分。
注:注:①示例: 同*评委对 7 名投标人技术评分总分分别为:**.5 (最高分)、**.5
(最高分)、**.2 (次高分)、**.2(次高分)、**.9 (次次高分)、** (次次次高分)、
**.5 (最低分)，则其最大差值为 9、次大差值为 5.7、次次大差值为 2.4、次次次
大差值为 1.5)。②专家对投标人的各评分因素细分项评分建议保留两位小数。
*、其次，对剩余评委各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算算术
平均值的和为投标人的最终技术得分,平均值计算*舍*入保留小数点后*位。
3.6.3
增加 3.6.3 项：
3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人，其他投标人存在
串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有
造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监
督部门依法处理。
增加 3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6 条款后增加：
3.9.3 推荐中标候选人方式：在本次招标中，每个投标人可对多个标段提出投标申
请，但只允许中 1 个标段。如果同*投标人在所投多个标段出现都被评为综合排名
第*时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的标段为第*中标候选人的原则，
其它标段则自动失去中标候选人的资格。
3.9.4 通过第*个信封商务和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以
否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标
人应当按照招标文件规定的程序进行第*个信封报价开标，但评标委员会在进行报
价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，
应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5 通过第*个信封商务和技术文件评审的投标人在 3 个及***，招标人应当
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按照招标文件规定的程序进行第*个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，
有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委
员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标
人重新招标。
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评标办法正文
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授
权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评
标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2
资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1
分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2
评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4
评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
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3.1 第*个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项
规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投
标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员
会应否决其投标。
3.2 第*个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的
商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位 “*舍*入
”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第 5.1 款
规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的 投标文件第*个
信封（报价文件）进行开标。
3.4 第*个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 *个
信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**
经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额
小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差
错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。
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3.5 第*个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C
。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不
能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在
的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违法行为的
，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同*单位
或个人编制；b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载
明的项目管理成员为同*人；d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转
出。
（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件
并将有关信息泄露给其他投标人； b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成
员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、
修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标
人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取
的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的业绩； d.提供虚
假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄
虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容
、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
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明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修
正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有
疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评
标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第 1.**.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员
会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 1.**.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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