各乡镇****，各园区（街道）管委会（办事处），市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《高邮市***2年大气污染防治工作计划》《高邮市***2年水污染防治工作计划》《高邮市***2年土壤污染防治工作计划》《高邮市****年农村生活污水治理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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***2年6月**日
高邮市****年大气污染防治工作计划
为深入打好大气污染防治攻坚战，持续改善我市环境空气质量，制定本工作计划。
*、工作目标
（*）空气质量改善目标
****年，我市***.5浓度不高于**微克/立方米，优良天数比率达**.4%以上，重污染天数不超过2天，降尘量低于2.6吨/平方*米·月，臭氧污染得到有效遏制。各乡镇（园区）工作目标见附件1。
（*）主要大气污染物减排目标
到****年底，全市氮氧化物、挥发性有机物等主要大气污染物排放总量分别削减***吨、***吨，各乡镇（园区）工作目标见附件2。
*、重点任务
（*）调整优化产业结构，推进产业绿色发展
1、坚决遏制“两高”项目盲目发展。对不符合要求的“两高”项目，坚决停批停建。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。推进废钢资源高质高效利用，有序引导电炉炼钢发展。（市发改委、工信局、行政审批局牵头，生态环境局、交通局等配合，各乡镇（园区）负责落实。以下均需各乡镇（园区）负责落实，不再列出）
2、依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。强化资源要素差别化配置政策落实，推动低端产业、高排放产业有序退出，持续推进化工行业安全环保整治提升。（市发改委、工信局、生态环境局按职责分工负责）
3、推进产业绿色转型升级。完善“*线*单”生态环境分区管控体系，落实以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。推动钢铁、化工、建材、纺织等重点行业开展清洁生产审核，推进工业、农业、建筑业、服务业、交通运输业等领域实施清洁生产改造。（市生态环境局、发改委、工信局、住建局、交通局按职责分工负责）
（*）推进能源高效利用，加快能源绿色低碳转型
4、优化能源结构。彻底整治散煤经营场点，按照“先无照后有照、先城后乡、先点后面”的原则，集中精力推进散煤治理，力争9月底前全面完成全市散煤经营场点关停。抓好天然气产供储销体系建设，建设多元化供气体系。（市市监局、发改委按职责分工牵头，工信局、生态环境局等配合）
5、大力发展新能源和清洁能源。大力发展清洁能源。扩大分布式光伏发电规模，推进太阳能多形式、大范围、高效率转化应用。推动实施屋顶分布式光伏开发试点。科学规划生物质直燃发电。（市发改委牵头，住建局、生态环境局等配合）
6、推进清洁燃料替代。鼓励现有使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；鼓励使用煤气发生炉的企业采用清洁能源替代，或者采取园区（集中区）集中供气。完成高邮镇、开发区、城南新区餐饮面店电能替代和浴室生物质锅炉深度改造。推动虾苗场锅炉电能等清洁能源替代。引导省控空气监测站点周边区域内居民煤球炉实施清洁能源替代。（市生态环境局、农业农村局、市监局、城管局等按职责分工牵头，工信局、发改委、供电公司、消防救援大队、应急管理局等配合）
（*）积极调整运输结构，发展绿色交通体系
7、加快形成绿色低碳运输方式。加大货物运输结构调整力度，大力提高管道、水运等清洁运能，加快大宗货物和中长途货物运输“公转水”。鼓励港口和大型工矿企业煤炭、矿石、焦炭等物资采用铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源和清洁能源车辆等绿色运输方式。（****牵头，发改委、生态环境局配合）
8、实施“绿色车轮”计划。推进新能源汽车消费替代，城市建成区新增或替换的公交车全部改为新能源或清洁能源车辆，邮政等公共领域新增或替换的车辆全面采用新能源汽车或清洁能源汽车，环卫领域车辆逐步提高新能源汽车或清洁能源汽车占比。全市推广新能源汽车****辆以上标准车，淘汰国*及以下排放标准柴油货车****辆以上。加快新能源非道路移动机械推广使用，港口新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地加快建设集中式充电桩和快速充电桩，满足电动汽车充换电需求及新能源汽车城际出行需求。统筹谋划氢能及燃料电池汽车产业发展。（市工信局、发改委、交通局、***、城管局、生态环境局、市监局等按职责分工负责）
9、加大船舶更新升级改造力度。开展绿色船舶研究与推广，推进内河船型标准化。限制高排放船舶使用，严格执行船舶强制报废制度，鼓励淘汰使用**年以上的内河航运船舶，积极推进现有油船的油气回收设施改造。开展内河***船舶推广应用，加快***加注站建设和运行。（市交通局牵头，生态环境局配合）
（*）强化协同减排，切实降低****和氮氧化物排放
**、大力推进低（无）****含量原辅材料替代。对照产品质量标准，加大对各类涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产、销售、使用环节的监督管理。以化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。推动钢结构、包装印刷等行业实施低（无）****含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料源头替代。****年6底前，完成***家重点企业****清洁原料替代项目并建立管理台账；培育2家以上源头替代示范型企业。（市工信局、发改委、市监局、生态环境局按职责分工负责）
**、实施夏季错峰生产。督促家具（木制品）制造、机械制造、车辆及*部件制造、钢结构加工、船舶制造、板材加工、橡胶与塑料制品、包装印刷、汽修喷涂等行业，涉****产生排放的工序在8:**-**:**之外时段生产（市工信局牵头，生态环境局配合）。建筑物外立面喷涂涉****排放的户外施工在**:**-**:**之外时段作业（市住建局牵头）。道路施划线、道路沥青铺设、户外设施喷涂等涉****排放的户外施工在8:**-**:**之外时段作业。（市住建局、***、交通局、城管局等按职责分工负责）
**、强化****全流程、全环节综合治理。在确保安全等前提下，加强含****物料全方位、全链条、全环节密闭管理。督促指导企业对照标准要求开展含****物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治。推进石油化学、化工、合成树脂等企业严格按要求开展泄漏检测与修复（****）。对达不到要求的****收集、治理设施进行更换或升级改造，确保稳定达标排放；对治理难度大、单*治理工艺难以稳定达标的，推进采用多种技术的组合工艺治理。推动取消废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报生态环境部门。旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后应及时向生态环境部门报告，做好台账记录。引导化工、制药等行业企业合理安排停检修计划，减少非正常工况****排放；加强启停期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节****排放管控，确保达到安全生产和污染物排放标准要求。推动****治理设施排风量在******3/h及以上的化工行业，******3/h及以上的非化工企业安装在线监控。****年6月底前，完成***个****综合治理项目和有机储罐分类深度治理；督促****年第*批和****年第*批**家挥发性有机物重点监管企业全面完成“*企*策”方案，确保减排效果。（市生态环境局牵头，工信局、应急管理局配合）
强化装卸废气收集治理。汽车罐车按照标准采用适宜的装载方式，鼓励开展汽车罐车及船舶油舱的清洗、压舱过程废气收集治理。推进原油、汽油、石脑油等装船作业码头安装油气回收系统，加强油品运输船舶油气回收工作。（市生态环境局、交通局按职责分工负责）
**、深化工业园区、企业集群****综合治理。开展涉****排放的重点工业园区废气治理专项行动，持续提升****治理水平。强化工业园区环境空气质量监测和污染物排放监测监控，建立完善环境信息共享平台，开展工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理。（市生态环境局牵头，发改委、工信局等配合）
开展涉气企业集群排查及分类治理，对存在突出问题的企业集群制定整改方案，明确整治要求和时限，实现标杆建设*批、改造提升*批、优化整合*批。****年6月底前，完成第*批2个企业集群（送桥镇、菱塘乡）、第*批开发区企业集群排查整治。对**个工业集中区“*园*策”综合整治开展“回头看”，对治理效果进行现场抽查核查。推动菱塘乡电缆盘生产企业实施源头替代。加强资源共享，实施集中治理和统*管理，推动汤庄镇、卸甲镇涉喷涂企业建设“绿岛”集中治理项目，持续提升****治理水平。（市生态环境局牵头，工信局、发改委、市监局等配合）
**、推进重点行业污染深度治理。推进火电企业超低排放改造。加大对燃煤堆场检查频次，确保堆场料场等全覆盖。推动燃气锅炉低氮改造；推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造或清洁能源替代，其他地区生物质锅炉实施深度治理；对已完成改造或治理的开展“回头看”，督促巩固提升。完成锅炉、工业炉窑等重点设施企业超低排放改造或深度治理、清洁能源替代。****年8月底前完成秦邮特钢无组织和清洁运输超低排放改造监测评估，9月底前在中钢协网站上完成公示。督促、指导国信热电、齐耀善能等发电企业实施氮氧化物在超低排放基础上提标减排。推动泰达环保完成超低排放改造或深度治理。完成日兴生物危废焚烧炉脱硝改造。（市生态环境局牵头，发改委、市监局、工信局、交通局配合）
**月底前，推动5家水泥制品企业和**家铸造企业实施大气污染治理工作。（市住建局、工信局按职责分工牵头）
**、建设减排示范项目。推进工业炉窑等深度减排示范项目、有机储罐综合治理示范项目和大气“绿岛”示范项目建设。****年底前，完成氮氧化物深度减排示范项目1个，集中喷涂中心的“绿岛”示范项目2个。（市生态环境局牵头，工信局配合）
**、深挖移动源减排潜力。统筹“车、路、油”综合治理，加大柴油货车污染排放监管力度。对机动车生产及进口企业进行排放检查，依法查处违法行为。加强多部门联合执法，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式。推动车辆超标排放信息跨区域、跨部门共享和执法联动。对机动车排放检验机构实施全覆盖监督检查，依法依规打击拆除尾气后处理装置、破坏篡改车载诊断系统（***）等行为。（市生态环境局牵头，***、交通局、市监局等配合）
稳步提高柴油车监督抽测排放合格率，基本消除冒黑烟现象。在机动车集中停放地和维修地开展入户检查，并通过路检路查和遥感监测，加强对高排放车辆的监督抽测。秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于全市柴油车保有量的**%。加强对排放检验机构检测数据的监督抽查，对比分析过程数据、视频图像和检测报告，核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外省（区、市）登记车辆、运营5年以上的柴油车等，全市对上述重点车辆排放检验数据的年度核查率达到**%。完成对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地，以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等各类重点单位的入户监督抽测。全面实施汽车排放检测与维护（I/M）制度。（市生态环境局牵头，城管局、***、交通局、商务局等配合）
加强船舶污染防治。加强新能源和清洁能源船舶推广应用，加强新能源、清洁能源续航保障及绿色能源供给能力。内河和江海直达船舶应使用硫含量不大于**毫克/*克的船用燃油。推动高邮籍船舶受电设施改造，提升港口、船舶岸电使用率。加快已建岸电设施的检测和改造升级工作，提升岸电服务水平，推动岸电便利化使用。充分发挥船舶尾气排放遥感监测系统效能，建立和强化运维保障机制。（****牵头，生态环境局、发改委等配合）
加强非道路移动机械污染防治。实施国家第*阶段非道路移动机械排放标准，对非道路移动机械生产、进口、销售企业实施环保达标监督检查。持续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，建立多部门协同推进的工程机械监管制度，推进编码登记、排放检测、超标处罚等全链条管理。扩大禁止使用高排放非道路移动机械区域的范围，逐步推进在禁止使用高排放非道路移动机械区域内施工的移动机械达到国Ⅲ及以上标准。强化工程机械监督检查，依法依规禁止超标排放工程机械使用，推进消除冒黑烟现象。（市生态环境局、住建局、市监局、交通局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
**、强化油品储运销管理。建立打击非标油部门协作机制，参照成品油监管机制对内燃机燃料进行管理。坚决打击非标油品，对油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节加强监管，全面清理整顿无证无照的自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点。加大柴油使用环节检查力度，对发现的非标油问题线索进行追溯，依法依规追究相关生产、销售、运输者主体责任。（市市监局、商务局、生态环境局、***、交通局、应急管理局、发改委、税务局等按职责分工负责）
建立健全车用油品、车用尿素、船用燃料油全生命周期监管档案，规范油气回收设施运行，强化加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻等检查，确保油气回收系统正常运行。加强储油库油气回收系统接口泄漏检测，提高检测频次，确保油品装卸过程油气回收处理装置正常运行，减少油气泄漏。（市生态环境局、商务局、交通局、应急管理局、市监局等按职责分工负责）
**、稳步推进大气氨污染防控。推进种养结合、农牧循环，推广畜禽粪污资源化利用和生态化治理技术，提高畜禽粪污综合利用率。积极推进测土配方施肥，优化肥料品种，改进施肥方式，提高机械施肥比例，强化氮肥深施，鼓励有机肥替代，减少肥料施用过程中气态氨的排放。（市农业农村局牵头）
强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。（市生态环境局牵头）
（*）深化系统治污，坚持问题导向、综合施策
**、实施扬尘污染精细化治理。加强扬尘污染防治，完成扬州市下达的降尘量考核目标。（市住建局、交通局、城管局、水利局、生态环境局等按职责分工负责）
严格施工工地和渣土运输监管。建立工地名单台账，每季度更新。按照“*个*分之*”要求，强化建筑工地扬尘执法管控，对违法施工企业依法依规实施处罚。充分发挥扬尘在线监管平台作用，对城区工地点位全覆盖、全方位监控预警，建立“发现—交办—整改—销号”机制。推进智慧工地建设，推动政府投资规模以上新建工程智慧工地全覆盖。依法实施施工扬尘环境保护税征收工作。（市住建局牵头，税务局、生态环境局等配合）
按照《江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法（试行）》要求，强化交通建设工程施工期大气污染防治措施。（****牵头）
强化水利工程扬尘管理，落实“*个*分之*”要求。（市水利局牵头，水投集团等配合）
强化渣土运输车辆全封闭运输管理，推进城市建成区使用新型环保智能渣土车。推行重点区域渣土车白天运输，强化集中整治，依法依规查处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路、冒黑烟等行为。（市城管局牵头，***、交通局等配合）
推动道路扬尘污染精细化管控。开展“清洁城市行动”，完善保洁作业质量标准，提高保洁设施装备水平和道路保洁水平，鼓励开展道路扬尘在线监控。积极探索、创新保洁作业方式，提高机械化作业比率，城市建成区道路机械化清扫率达到**%以上。污染预警天气围绕2个省控站点细化洒水喷雾保洁作业。（市城管局牵头，交通局、生态环境局配合）
加强堆场、裸地扬尘污染控制。推动港口企业严格按照要求配套污染防治设施，对防尘抑尘设施进行提质增效或装卸工艺改造。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区物流园、大型停车场等进行排查建档，并按要求采取防尘措施。推动高邮港城北作业区提标改造。（****、住建局、城管局、自然资源和规划局、生态环境局按职责分工负责）
**、加强秸秆综合利用、禁烧和烟花爆竹燃放管控。按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，鼓励结合实际统筹安排秸秆机械化还田和离田收储利用，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用，进*步完善农作物秸秆收储运体系。加强遥感、视频监控、无人机等手段在秸秆禁烧管理中的应用，实施“定点、定时、定人、定责”管控，建立全覆盖网格化监管体系。加强宣传引导，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性和主动性。（市农业农村局、生态环境局、发改委、自然资源和规划局等按职责分工负责）
强化烟花爆竹燃放管控，根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。禁止违规燃放烟花爆竹。（市***、应急管理局牵头）
**、开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。督促产生油烟或异味的餐饮服务单位、机关、企事业单位、医院、学校食堂安装油烟净化装置并定期维护，加强餐饮油烟污染治理和执法监管，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，推动重点管控区域内面积***平方米以上餐饮店以及城市综合体、美食街等区域的餐饮经营单位安装在线监控。结合城市环境综合整治等工作。对省控站点周边餐饮单位集中区探索实施综合整治，****年底前，至少打造1个餐饮油烟治理示范项目。（市商务局、市监局、城管局、生态环境局按职责分工负责）
综合治理恶臭污染。推动化工、制药等行业结合挥发性有机物防治实施恶臭深度治理，加强垃圾、污水集中式污染处理设施重点环节恶臭防治。推进无异味园区建设。推动恶臭投诉集中的工业园区、重点企业安装在线监测，强化监测预警。（市生态环境局牵头，工信局、水利局、城管局、市监局等配合）
**、加强消耗臭氧层物质（***）淘汰管理。根据《消耗臭氧层物质管理条例》要求，做好监督管理工作。推动含氢氯氟烃（*****）生产、使用、销售、维修、回收、再生利用、销毁等企业排查、建档。（市生态环境局牵头）
**、加强新污染物治理。督促排放有毒有害大气污染物的企业事业单位，按照有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
（*）完善工作机制，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平
**、实施空气质量达标管理。加强达标进程管理，原则上各乡镇（园区）新（改、扩）建设项目所需大气污染物总量由所在乡镇（园区）提供减排平衡方案。对空气质量未达标的乡镇（园区），实施更加严格的污染物总量控制，推动编制实施空气质量限期达标规划。（市生态环境局牵头，行政审批局、发改委、工信局等配合）
**、深化差别化管控机制。按照重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南、《高邮市重污染天气应急预案》等要求，及时开展重点行业绩效分级评价和应急减排清单修订工作。应急减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施，确保可操作、可监测、可核查。落实重污染天气应急管控豁免政策，加大豁免企业培育力度，提升企业治理水平，完善豁免企业清单动态调整机制。****年**月底前，培育重污染天气应急管控豁免企业**家以上、豁免工地5家以上；指导重点行业企业提标改造，培育绩效分级A类企业1家以上。（市生态环境局牵头，工信局、住建局配合）
**、完善重污染天气应对机制。健全污染过程预警应急响应机制，优化预警流程，实现“分级预警，及时响应”。综合运用排放源清单、污染源在线监控、用电量及工况监控、卫星遥感等数据，加强空气质量与污染源关联分析，推动溯源追踪与成因研判。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
**、提升大气环境监测监控能力。加强工业源监控，按规定将涉****和氮氧化物的重点企业纳入重点排污单位名录。推进重点排污单位按要求安装大气污染物排放自动监控设备，强化数据质量管理与联网。加强移动源监控，推进建设覆盖交通干道、骨干高速公路、重要港口码头，以及物流园区出入口的机动车、船舶尾气遥感遥测网络。推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，健全排放监控平台。推进钢铁、建材、有色、化工等涉及大宗物料运输的重点企业以及港口、物流企业完善运输车辆的门禁和视频监控系统。（市生态环境局、交通局、住建局按职责分工负责）
**、强化大气环境执法监管。全面推行排污许可“*证式”管理，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。加强污染源自动监测设备运行监管，开展****专项检查，提高监测数据质量，确保数据及时、完整传输。加强执法***、便携式监测设备、自动监控、卫星遥感、无人机、用电量数据、****走航监测等应用，提升执法效能。加强重点领域监督执法，依法依规打击废气治理设施与自动监控设备不正常运行、数据造假等行为。（市生态环境局牵头，***、税务局等配合）
**、强化科技支撑。持续推进***.5和臭氧污染协同控制科技攻关，构建复合污染成因机理、监测预报、精准溯源、深度治理、智慧监管、科学评估的全过程科技支撑体系。强化大气污染源排放清单编制工作，鼓励开展动态源清单研究与应用。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
推动开展臭氧生成潜势大的****关键物种排放清单研究、大气污染与人群健康相关研究。推进恶臭污染评估和溯源技术方法研究。（市科技局、生态环境局牵头，卫健委、气象局、市监局等配合）
**、完善激励约束机制。实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，推动实施乡镇空气质量补偿。全面实施环保信用评价，实施跨部门联合奖惩，实现信用数据实时推送、归集入库和动态评价，提高评价结果的公信力。发挥环境保护综合名录的引导作用。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
**、落实差别化**政策。严格落实高耗能落后淘汰设备差别电价、能源消耗超过限额标准的用能单位惩罚性电价、环保信用评价等级差别化电价、钢铁企业超低排放差别化电价和高耗能行业阶梯电价政策，继续实施生物质发电电价扶持，对实行两部制电价的港口岸电运营商用电免收需量（容量）电费。推动实施企业资源集约利用差别化**政策。（市发改委牵头，生态环境局、工信局、财政局等配合）
**、健全生态环境经济政策。积极推行环境污染责任保险，加快推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等，充分发挥市场机制和经济杠杆作用，激发各类主体治污减排的内生动力。（市发改委、交通局、财政局、生态环境局、农业农村局等按职责分工负责）
*、保障措施
1、加强组织领导。落实生态环境保护责任清单，充分发挥污染防治综合监管平台作用，定期调度工作推进情况。要制定实施计划，明确具体路线图、任务书、时间表，确保“以日保月，以月保季，以季保年”落到实处。把年度任务分解到季度和月份，分解到区域、企业和责任人，制定配套政策措施。深化空气监测站点“点位长”负责制，按要求组织开展“点位长工作日”活动，落实乡镇（园区）空气监测站点通报排名制度，强化点位长履职。探索实施乡镇环境空气质量生态补偿制度。
2、强化监督考核。实施空气质量年度目标任务完成情况考核，强化考核结果运用。深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶。对空气质量改善不力、责任落实不到位、大气污染问题突出的乡镇（园区）和涉及行业领域部门开展督查问责。
3、推进生态环境信息公开。定期发布空气质量预报信息。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、生态环境保护违法处罚及整改等信息。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等信息。
4、完善网格化管理制度。结合社会综合治理，完善并实施网格化管理制度，夯实市、镇、村（社区）*级网格监管体系，压实属地环境监管责任，切实开展污染源日常巡查，畅通上下联动、左右协调的联防联控机制。
5、推进生态环保全民行动。强化宣传引导，讲好生态文明建设“高邮故事”。鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费，推行节能低碳环保产品认证，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。强化环保社会组织培育引导，发展壮大生态环境志愿服务力量，营造全社会共同关注生态环境保护的良好氛围。
6、强化统筹调度。请各乡镇（园区）、各相关部门对照高邮市****年大气污染防治工作计划要求，进*步细化工作措施、列出任务清单、明确时间节点。同时明确1名工作联络人，每月1日前将大气污染防治工作推进情况报市大气办。
附件：1、****年各乡镇（园区）空气质量改善工作目标表
2、****年各乡镇（园区）大气主要污染物物总量减排任务表
3、****年各乡镇（园区）大气污染防治工作任务表
4、****年高邮市大气污染防治工程项目表
高邮市****年大气污染防治工作计划
为深入打好大气污染防治攻坚战，持续改善我市环境空气质量，制定本工作计划。
*、工作目标
（*）空气质量改善目标
****年，我市***.5浓度不高于**微克/立方米，优良天数比率达**.4%以上，重污染天数不超过2天，降尘量低于2.6吨/平方*米·月，臭氧污染得到有效遏制。各乡镇（园区）工作目标见附件1。
（*）主要大气污染物减排目标
到****年底，全市氮氧化物、挥发性有机物等主要大气污染物排放总量分别削减***吨、***吨，各乡镇（园区）工作目标见附件2。
*、重点任务
（*）调整优化产业结构，推进产业绿色发展
1、坚决遏制“两高”项目盲目发展。对不符合要求的“两高”项目，坚决停批停建。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。推进废钢资源高质高效利用，有序引导电炉炼钢发展。（市发改委、工信局、行政审批局牵头，生态环境局、交通局等配合，各乡镇（园区）负责落实。以下均需各乡镇（园区）负责落实，不再列出）
2、依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。强化资源要素差别化配置政策落实，推动低端产业、高排放产业有序退出，持续推进化工行业安全环保整治提升。（市发改委、工信局、生态环境局按职责分工负责）
3、推进产业绿色转型升级。完善“*线*单”生态环境分区管控体系，落实以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。推动钢铁、化工、建材、纺织等重点行业开展清洁生产审核，推进工业、农业、建筑业、服务业、交通运输业等领域实施清洁生产改造。（市生态环境局、发改委、工信局、住建局、交通局按职责分工负责）
（*）推进能源高效利用，加快能源绿色低碳转型
4、优化能源结构。彻底整治散煤经营场点，按照“先无照后有照、先城后乡、先点后面”的原则，集中精力推进散煤治理，力争9月底前全面完成全市散煤经营场点关停。抓好天然气产供储销体系建设，建设多元化供气体系。（市市监局、发改委按职责分工牵头，工信局、生态环境局等配合）
5、大力发展新能源和清洁能源。大力发展清洁能源。扩大分布式光伏发电规模，推进太阳能多形式、大范围、高效率转化应用。推动实施屋顶分布式光伏开发试点。科学规划生物质直燃发电。（市发改委牵头，住建局、生态环境局等配合）
6、推进清洁燃料替代。鼓励现有使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；鼓励使用煤气发生炉的企业采用清洁能源替代，或者采取园区（集中区）集中供气。完成高邮镇、开发区、城南新区餐饮面店电能替代和浴室生物质锅炉深度改造。推动虾苗场锅炉电能等清洁能源替代。引导省控空气监测站点周边区域内居民煤球炉实施清洁能源替代。（市生态环境局、农业农村局、市监局、城管局等按职责分工牵头，工信局、发改委、供电公司、消防救援大队、应急管理局等配合）
（*）积极调整运输结构，发展绿色交通体系
7、加快形成绿色低碳运输方式。加大货物运输结构调整力度，大力提高管道、水运等清洁运能，加快大宗货物和中长途货物运输“公转水”。鼓励港口和大型工矿企业煤炭、矿石、焦炭等物资采用铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源和清洁能源车辆等绿色运输方式。（****牵头，发改委、生态环境局配合）
8、实施“绿色车轮”计划。推进新能源汽车消费替代，城市建成区新增或替换的公交车全部改为新能源或清洁能源车辆，邮政等公共领域新增或替换的车辆全面采用新能源汽车或清洁能源汽车，环卫领域车辆逐步提高新能源汽车或清洁能源汽车占比。全市推广新能源汽车****辆以上标准车，淘汰国*及以下排放标准柴油货车****辆以上。加快新能源非道路移动机械推广使用，港口新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地加快建设集中式充电桩和快速充电桩，满足电动汽车充换电需求及新能源汽车城际出行需求。统筹谋划氢能及燃料电池汽车产业发展。（市工信局、发改委、交通局、***、城管局、生态环境局、市监局等按职责分工负责）
9、加大船舶更新升级改造力度。开展绿色船舶研究与推广，推进内河船型标准化。限制高排放船舶使用，严格执行船舶强制报废制度，鼓励淘汰使用**年以上的内河航运船舶，积极推进现有油船的油气回收设施改造。开展内河***船舶推广应用，加快***加注站建设和运行。（市交通局牵头，生态环境局配合）
（*）强化协同减排，切实降低****和氮氧化物排放
**、大力推进低（无）****含量原辅材料替代。对照产品质量标准，加大对各类涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产、销售、使用环节的监督管理。以化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。推动钢结构、包装印刷等行业实施低（无）****含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料源头替代。****年6底前，完成***家重点企业****清洁原料替代项目并建立管理台账；培育2家以上源头替代示范型企业。（市工信局、发改委、市监局、生态环境局按职责分工负责）
**、实施夏季错峰生产。督促家具（木制品）制造、机械制造、车辆及*部件制造、钢结构加工、船舶制造、板材加工、橡胶与塑料制品、包装印刷、汽修喷涂等行业，涉****产生排放的工序在8:**-**:**之外时段生产（市工信局牵头，生态环境局配合）。建筑物外立面喷涂涉****排放的户外施工在**:**-**:**之外时段作业（市住建局牵头）。道路施划线、道路沥青铺设、户外设施喷涂等涉****排放的户外施工在8:**-**:**之外时段作业。（市住建局、***、交通局、城管局等按职责分工负责）
**、强化****全流程、全环节综合治理。在确保安全等前提下，加强含****物料全方位、全链条、全环节密闭管理。督促指导企业对照标准要求开展含****物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治。推进石油化学、化工、合成树脂等企业严格按要求开展泄漏检测与修复（****）。对达不到要求的****收集、治理设施进行更换或升级改造，确保稳定达标排放；对治理难度大、单*治理工艺难以稳定达标的，推进采用多种技术的组合工艺治理。推动取消废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报生态环境部门。旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后应及时向生态环境部门报告，做好台账记录。引导化工、制药等行业企业合理安排停检修计划，减少非正常工况****排放；加强启停期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节****排放管控，确保达到安全生产和污染物排放标准要求。推动**** 治理设施排风量在 ******3/h 及以上的化工行业，******3/h 及以上的非化工企业安装在线监控。****年6月底前，完成***个****综合治理项目和有机储罐分类深度治理；督促****年第*批和****年第*批**家挥发性有机物重点监管企业全面完成“*企*策”方案，确保减排效果。（市生态环境局牵头，工信局、应急管理局配合）
强化装卸废气收集治理。汽车罐车按照标准采用适宜的装载方式，鼓励开展汽车罐车及船舶油舱的清洗、压舱过程废气收集治理。推进原油、汽油、石脑油等装船作业码头安装油气回收系统，加强油品运输船舶油气回收工作。（市生态环境局、交通局按职责分工负责）
**、深化工业园区、企业集群****综合治理。开展涉****排放的重点工业园区废气治理专项行动，持续提升****治理水平。强化工业园区环境空气质量监测和污染物排放监测监控，建立完善环境信息共享平台，开展工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理。（市生态环境局牵头，发改委、工信局等配合）
开展涉气企业集群排查及分类治理，对存在突出问题的企业集群制定整改方案，明确整治要求和时限，实现标杆建设*批、改造提升*批、优化整合*批。****年6月底前，完成第*批2个企业集群（送桥镇、菱塘乡）、第*批开发区企业集群排查整治。对**个工业集中区“*园*策”综合整治开展“回头看”，对治理效果进行现场抽查核查。推动菱塘乡电缆盘生产企业实施源头替代。加强资源共享，实施集中治理和统*管理，推动汤庄镇、卸甲镇涉喷涂企业建设“绿岛”集中治理项目，持续提升****治理水平。（市生态环境局牵头，工信局、发改委、市监局等配合）
**、推进重点行业污染深度治理。推进火电企业超低排放改造。加大对燃煤堆场检查频次，确保堆场料场等全覆盖。推动燃气锅炉低氮改造；推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造或清洁能源替代，其他地区生物质锅炉实施深度治理；对已完成改造或治理的开展“回头看”，督促巩固提升。完成锅炉、工业炉窑等重点设施企业超低排放改造或深度治理、清洁能源替代。****年8月底前完成秦邮特钢无组织和清洁运输超低排放改造监测评估，9月底前在中钢协网站上完成公示。督促、指导国信热电、齐耀善能等发电企业实施氮氧化物在超低排放基础上提标减排。推动泰达环保完成超低排放改造或深度治理。完成日兴生物危废焚烧炉脱硝改造。（市生态环境局牵头，发改委、市监局、工信局、交通局配合）
**月底前，推动5家水泥制品企业和**家铸造企业实施大气污染治理工作。（市住建局、工信局按职责分工牵头）
**、建设减排示范项目。推进工业炉窑等深度减排示范项目、有机储罐综合治理示范项目和大气“绿岛”示范项目建设。****年底前，完成氮氧化物深度减排示范项目1个，集中喷涂中心的“绿岛”示范项目2个。（市生态环境局牵头，工信局配合）
**、深挖移动源减排潜力。统筹“车、路、油”综合治理，加大柴油货车污染排放监管力度。对机动车生产及进口企业进行排放检查，依法查处违法行为。加强多部门联合执法，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式。推动车辆超标排放信息跨区域、跨部门共享和执法联动。对机动车排放检验机构实施全覆盖监督检查，依法依规打击拆除尾气后处理装置、破坏篡改车载诊断系统（***）等行为。（市生态环境局牵头，***、交通局、市监局等配合）
稳步提高柴油车监督抽测排放合格率，基本消除冒黑烟现象。在机动车集中停放地和维修地开展入户检查，并通过路检路查和遥感监测，加强对高排放车辆的监督抽测。秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于全市柴油车保有量的**%。加强对排放检验机构检测数据的监督抽查，对比分析过程数据、视频图像和检测报告，核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外省（区、市）登记车辆、运营5年以上的柴油车等，全市对上述重点车辆排放检验数据的年度核查率达到**%。完成对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地，以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等各类重点单位的入户监督抽测。全面实施汽车排放检测与维护（I/M）制度。（市生态环境局牵头，城管局、***、交通局、商务局等配合）
加强船舶污染防治。加强新能源和清洁能源船舶推广应用，加强新能源、清洁能源续航保障及绿色能源供给能力。内河和江海直达船舶应使用硫含量不大于**毫克/*克的船用燃油。推动高邮籍船舶受电设施改造，提升港口、船舶岸电使用率。加快已建岸电设施的检测和改造升级工作，提升岸电服务水平，推动岸电便利化使用。充分发挥船舶尾气排放遥感监测系统效能，建立和强化运维保障机制。（****牵头，生态环境局、发改委等配合）
加强非道路移动机械污染防治。实施国家第*阶段非道路移动机械排放标准，对非道路移动机械生产、进口、销售企业实施环保达标监督检查。持续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，建立多部门协同推进的工程机械监管制度，推进编码登记、排放检测、超标处罚等全链条管理。扩大禁止使用高排放非道路移动机械区域的范围，逐步推进在禁止使用高排放非道路移动机械区域内施工的移动机械达到国Ⅲ及以上标准。强化工程机械监督检查，依法依规禁止超标排放工程机械使用，推进消除冒黑烟现象。（市生态环境局、住建局、市监局、交通局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）
**、强化油品储运销管理。建立打击非标油部门协作机制，参照成品油监管机制对内燃机燃料进行管理。坚决打击非标油品，对油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节加强监管，全面清理整顿无证无照的自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点。加大柴油使用环节检查力度，对发现的非标油问题线索进行追溯，依法依规追究相关生产、销售、运输者主体责任。（市市监局、商务局、生态环境局、***、交通局、应急管理局、发改委、税务局等按职责分工负责）
建立健全车用油品、车用尿素、船用燃料油全生命周期监管档案，规范油气回收设施运行，强化加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻等检查，确保油气回收系统正常运行。加强储油库油气回收系统接口泄漏检测，提高检测频次，确保油品装卸过程油气回收处理装置正常运行，减少油气泄漏。（市生态环境局、商务局、交通局、应急管理局、市监局等按职责分工负责）
**、稳步推进大气氨污染防控。推进种养结合、农牧循环，推广畜禽粪污资源化利用和生态化治理技术，提高畜禽粪污综合利用率。积极推进测土配方施肥，优化肥料品种，改进施肥方式，提高机械施肥比例，强化氮肥深施，鼓励有机肥替代，减少肥料施用过程中气态氨的排放。（市农业农村局牵头）
强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。（市生态环境局牵头）
（*）深化系统治污，坚持问题导向、综合施策
**、实施扬尘污染精细化治理。加强扬尘污染防治，完成扬州市下达的降尘量考核目标。（市住建局、交通局、城管局、水利局、生态环境局等按职责分工负责）
严格施工工地和渣土运输监管。建立工地名单台账，每季度更新。按照“*个*分之*”要求，强化建筑工地扬尘执法管控，对违法施工企业依法依规实施处罚。充分发挥扬尘在线监管平台作用，对城区工地点位全覆盖、全方位监控预警，建立“发现—交办—整改—销号”机制。推进智慧工地建设，推动政府投资规模以上新建工程智慧工地全覆盖。依法实施施工扬尘环境保护税征收工作。（市住建局牵头，税务局、生态环境局等配合）
按照《江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法（试行）》要求，强化交通建设工程施工期大气污染防治措施。（****牵头）
强化水利工程扬尘管理，落实“*个*分之*”要求。（市水利局牵头，水投集团等配合）
强化渣土运输车辆全封闭运输管理，推进城市建成区使用新型环保智能渣土车。推行重点区域渣土车白天运输，强化集中整治，依法依规查处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路、冒黑烟等行为。（市城管局牵头，***、交通局等配合）
推动道路扬尘污染精细化管控。开展“清洁城市行动”，完善保洁作业质量标准，提高保洁设施装备水平和道路保洁水平，鼓励开展道路扬尘在线监控。积极探索、创新保洁作业方式，提高机械化作业比率，城市建成区道路机械化清扫率达到**%以上。污染预警天气围绕2个省控站点细化洒水喷雾保洁作业。（市城管局牵头，交通局、生态环境局配合）
加强堆场、裸地扬尘污染控制。推动港口企业严格按照要求配套污染防治设施，对防尘抑尘设施进行提质增效或装卸工艺改造。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区物流园、大型停车场等进行排查建档，并按要求采取防尘措施。推动高邮港城北作业区提标改造。（****、住建局、城管局、自然资源和规划局、生态环境局按职责分工负责）
**、加强秸秆综合利用、禁烧和烟花爆竹燃放管控。按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，鼓励结合实际统筹安排秸秆机械化还田和离田收储利用，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用，进*步完善农作物秸秆收储运体系。加强遥感、视频监控、无人机等手段在秸秆禁烧管理中的应用，实施“定点、定时、定人、定责”管控，建立全覆盖网格化监管体系。加强宣传引导，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性和主动性。（市农业农村局、生态环境局、发改委、自然资源和规划局等按职责分工负责）
强化烟花爆竹燃放管控，根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。禁止违规燃放烟花爆竹。（市***、应急管理局牵头）
**、开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。督促产生油烟或异味的餐饮服务单位、机关、企事业单位、医院、学校食堂安装油烟净化装置并定期维护，加强餐饮油烟污染治理和执法监管，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，推动重点管控区域内面积***平方米以上餐饮店以及城市综合体、美食街等区域的餐饮经营单位安装在线监控。结合城市环境综合整治等工作。对省控站点周边餐饮单位集中区探索实施综合整治，****年底前，至少打造1个餐饮油烟治理示范项目。（市商务局、市监局、城管局、生态环境局按职责分工负责）
综合治理恶臭污染。推动化工、制药等行业结合挥发性有机物防治实施恶臭深度治理，加强垃圾、污水集中式污染处理设施重点环节恶臭防治。推进无异味园区建设。推动恶臭投诉集中的工业园区、重点企业安装在线监测，强化监测预警。（市生态环境局牵头，工信局、水利局、城管局、市监局等配合）
**、加强消耗臭氧层物质（***）淘汰管理。根据《消耗臭氧层物质管理条例》要求，做好监督管理工作。推动含氢氯氟烃（*****）生产、使用、销售、维修、回收、再生利用、销毁等企业排查、建档。（市生态环境局牵头）
**、加强新污染物治理。督促排放有毒有害大气污染物的企业事业单位，按照有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
（*）完善工作机制，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平
**、实施空气质量达标管理。加强达标进程管理，原则上各乡镇（园区）新（改、扩）建设项目所需大气污染物总量由所在乡镇（园区）提供减排平衡方案。对空气质量未达标的乡镇（园区），实施更加严格的污染物总量控制，推动编制实施空气质量限期达标规划。（市生态环境局牵头，行政审批局、发改委、工信局等配合）
**、深化差别化管控机制。按照重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南、《高邮市重污染天气应急预案》等要求，及时开展重点行业绩效分级评价和应急减排清单修订工作。应急减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施，确保可操作、可监测、可核查。落实重污染天气应急管控豁免政策，加大豁免企业培育力度，提升企业治理水平，完善豁免企业清单动态调整机制。****年**月底前，培育重污染天气应急管控豁免企业**家以上、豁免工地5家以上；指导重点行业企业提标改造，培育绩效分级A类企业1家以上。（市生态环境局牵头，工信局、住建局配合）
**、完善重污染天气应对机制。健全污染过程预警应急响应机制，优化预警流程，实现“分级预警，及时响应”。综合运用排放源清单、污染源在线监控、用电量及工况监控、卫星遥感等数据，加强空气质量与污染源关联分析，推动溯源追踪与成因研判。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
**、提升大气环境监测监控能力。加强工业源监控，按规定将涉****和氮氧化物的重点企业纳入重点排污单位名录。推进重点排污单位按要求安装大气污染物排放自动监控设备，强化数据质量管理与联网。加强移动源监控，推进建设覆盖交通干道、骨干高速公路、重要港口码头，以及物流园区出入口的机动车、船舶尾气遥感遥测网络。推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，健全排放监控平台。推进钢铁、建材、有色、化工等涉及大宗物料运输的重点企业以及港口、物流企业完善运输车辆的门禁和视频监控系统。（市生态环境局、交通局、住建局按职责分工负责）
**、强化大气环境执法监管。全面推行排污许可“*证式”管理，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。加强污染源自动监测设备运行监管，开展****专项检查，提高监测数据质量，确保数据及时、完整传输。加强执法***、便携式监测设备、自动监控、卫星遥感、无人机、用电量数据、****走航监测等应用，提升执法效能。加强重点领域监督执法，依法依规打击废气治理设施与自动监控设备不正常运行、数据造假等行为。（市生态环境局牵头，***、税务局等配合）
**、强化科技支撑。持续推进***.5和臭氧污染协同控制科技攻关，构建复合污染成因机理、监测预报、精准溯源、深度治理、智慧监管、科学评估的全过程科技支撑体系。强化大气污染源排放清单编制工作，鼓励开展动态源清单研究与应用。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
推动开展臭氧生成潜势大的****关键物种排放清单研究、大气污染与人群健康相关研究。推进恶臭污染评估和溯源技术方法研究。（市科技局、生态环境局牵头，卫健委、气象局、市监局等配合）
**、完善激励约束机制。实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，推动实施乡镇空气质量补偿。全面实施环保信用评价，实施跨部门联合奖惩，实现信用数据实时推送、归集入库和动态评价，提高评价结果的公信力。发挥环境保护综合名录的引导作用。（市生态环境局牵头，各有关部门配合）
**、落实差别化**政策。严格落实高耗能落后淘汰设备差别电价、能源消耗超过限额标准的用能单位惩罚性电价、环保信用评价等级差别化电价、钢铁企业超低排放差别化电价和高耗能行业阶梯电价政策，继续实施生物质发电电价扶持，对实行两部制电价的港口岸电运营商用电免收需量（容量）电费。推动实施企业资源集约利用差别化**政策。（市发改委牵头，生态环境局、工信局、财政局等配合）
**、健全生态环境经济政策。积极推行环境污染责任保险，加快推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等，充分发挥市场机制和经济杠杆作用，激发各类主体治污减排的内生动力。（市发改委、交通局、财政局、生态环境局、农业农村局等按职责分工负责）
*、保障措施
1、加强组织领导。落实生态环境保护责任清单，充分发挥污染防治综合监管平台作用，定期调度工作推进情况。要制定实施计划，明确具体路线图、任务书、时间表，确保“以日保月，以月保季，以季保年”落到实处。把年度任务分解到季度和月份，分解到区域、企业和责任人，制定配套政策措施。深化空气监测站点“点位长”负责制，按要求组织开展“点位长工作日”活动，落实乡镇（园区）空气监测站点通报排名制度，强化点位长履职。探索实施乡镇环境空气质量生态补偿制度。
2、强化监督考核。实施空气质量年度目标任务完成情况考核，强化考核结果运用。深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶。对空气质量改善不力、责任落实不到位、大气污染问题突出的乡镇（园区）和涉及行业领域部门开展督查问责。
3、推进生态环境信息公开。定期发布空气质量预报信息。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、生态环境保护违法处罚及整改等信息。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等信息。
4、完善网格化管理制度。结合社会综合治理，完善并实施网格化管理制度，夯实市、镇、村（社区）*级网格监管体系，压实属地环境监管责任，切实开展污染源日常巡查，畅通上下联动、左右协调的联防联控机制。
5、推进生态环保全民行动。强化宣传引导，讲好生态文明建设“高邮故事”。鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费，推行节能低碳环保产品认证，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。强化环保社会组织培育引导，发展壮大生态环境志愿服务力量，营造全社会共同关注生态环境保护的良好氛围。
6、强化统筹调度。请各乡镇（园区）、各相关部门对照高邮市****年大气污染防治工作计划要求，进*步细化工作措施、列出任务清单、明确时间节点。同时明确1名工作联络人，每月1日前将大气污染防治工作推进情况报市大气办。
附件：1、****年各乡镇（园区）空气质量改善工作目标表
2、****年各乡镇（园区）大气主要污染物物总量减排任务表
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