东北财经大学2022年度外聘物业保安服务采购项目招标公告

（**********年度外聘物业保安服务采购项目）招标公告

项目概况

**********年度外聘物业保安服务采购项目招标项目的潜在供应商应在线上获取获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：**********年度外聘物业保安服务采购项目

包组编号：***

预算金额（元）：3,***,***.**

最高限价（元）：3,***,***

采购需求：查看

*、项目内容：（服务采购）

*、付款方式：

合同完成签订，每个月的服务完成后，采购人进行内部验收，验收合格后支付合同总价1/**的进度款（不包括最后*期且寒、暑假期间顺延至下月*并支付），全部服务完成后若无质量问题，由中标供应商提出申请并按辽宁省政府采购履约验收**办法进行验收，验收合格并审批通过后，**个日历日（学校封账期不计算在内）采购人*次性支付合同总价款的1/**（最后*期款项）。

*、服务开通地点及服务开通时间

★1、服务期限：

中标单位进场后的连续**个月。根据实际工作需求，在政府采购相关规定的指导下，本项目合同服务期限结束后，在学校落实下*年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、合同**不变，双方协商同意，经批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签*年，最多续签两次，续签合同*年*签，总服务期限最多不超过*年。

★2.进场服务时间：合同完成签订，接到采购人通知后的*个工作日内进场。

3.服务地点：******。

*、采购需求

采购标的需实现的目标：

（*）******（主校区、杨树沟校区、财经干部教育中心、开发区校区）校园巡逻、交通秩序维护、安保、立岗、门卫、消防、监控，按照学校要求做好各个校区的看护及巡逻工作。

（*）采购标的需执行的标准：

供应商资格条件：

1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第***条的相关规定；

（1） 具有独立承担民事责任的能力；

（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5） 参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6） 法律、行政法规规定的其他条件。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3. 本项目的特定资格要求：无。

4. 本项目中标供应商不得分包或转包。

5. 本项目投标供应商还需具备下列条件：

（1） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明，通过“信用中国”(网站：***.***********.***.** )、“信用辽宁”（网站***.********.***.**）失信黑名单、“中国政府采购网”（网站 ***.****.***.** ）政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（2） 本项目不接受联合体投标；

（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

★表*

注：★投标单位所设置的人员配置不得低于以上表*的人员数量**人。

（*）采购标的需满足的服务标准、期限效率等要求：

1. 根据工作需要，配备专业**人员、保安、消防监控人数及要求

（1）严禁未经允许各单位、各岗位替岗、串岗；

★（2）用工合法，中标公司需根据大连市社保部门的法规为本项目全部人员缴纳相应的保险及住房公积金等费用；

★（3）人员工资（每名人员工资不得低于大连市最低工资标准）、加班费、社会统筹*险及取暖费、住房公积金，必须包含在本次投标报价中，并在报价表中清晰列明，否则视为其投标文件无效；

★（4）投标报价中必须单独体现员工法定节假日的加班费用、重大活动的日常加班费；

2. 巡逻工作要求

（1） 按照采购人规定的时间、路线、次数、重要部位、重点区域定点巡逻；

（2） 发现不安全隐患，及时采取措施并上报采购人领导处理；

（3） 及时发现和制止违反学校规定的行为及各类违法犯罪行为；

（4） 对校园内摊贩、遛狗、电瓶车、摩托车、车辆超速行驶（含电动车）等问题进行清理；

（5） 注意对各类可疑人员盘查，发现并抓获现行违法犯罪分子；

（6） 对闯入校园内无理上访、闹事人员进行清理；

（7） 对禁止停放车辆的道路、停车场进行清理；

（8） 接到报案第*时间配合采购人人员出现场并保护现场；

（9） 处置校园内突发治安事件；

（**） 采购人临时交办的其他执勤任务。

3. 门卫工作要求

（1） 按照采购人规定的时间、要求立岗；

（2） 外来人员出入**。外来人员的接待和内部联络、提供咨询服务，对外来人员进行登记，禁止闲杂人员进入；

（3） 保持门岗责任区卫生，冬季清理积雪；

（4） 做好门岗物品、设施看护工作；

（5） 发现和制止违反学校规定的行为及各类违法犯罪行为。

4. 消防监控工作要求

（1） 掌握视频监控等技防系统的操作，熟悉监控等技防点位的布局和监控范围；

（2） 对全校技防点进行观察与搜索，及时发现问题并报采购人和校园“***”处置；

（3） 实时观测监控运行程序，及时发现火警报警及故障报警；

（4） 按照报警类型做好相应处理，针对异常问题第*时间落实汇报相应人员；

（5） 做好值班记录。内容包括值班人员、可疑情况、可疑线索、发现的时间和地点、处置情况、领导意见、故障维修等。

5. 主校区巡逻次数和时间

白天：6次，7:**—8:**，9:**—**:**，**:**—**:**，**:**—**:**,**:**—**:**，**:**—**:**；

夜间：4次，**:**—**:**, **:**—**:**，**:**—1:**， 6:**—7:**。

6. 巡逻路线

（1） 主校区

南门—出版社—播慧楼—校宾馆—劝学楼—中心食堂—图书馆—东大*号楼—西门—外事处—校医院—网络学院—外环—南门。

（2） 其它校区

根据学校的相关**规定，每天进行校园巡逻发现不安全隐患，及时采取措施并上报领导处理，全年每天**小时值守。

7. 办公设备及保安装备配备

中标人需自行配备包括但不限于办公座椅、台式计算机、打印机、文件柜、换衣柜、值班用床、值班被褥、棉大衣、雨衣、水鞋、电水壶、电风扇、微波炉、电暖器、双轮电动巡逻车、对讲机、充电式手、巡更系统、胶皮警棍、防爆叉、保安冬装夏装等等办公值班用设施设备及保安机具器材。费用包括在投标预算中。

8. 各项方案

投标人应根据项目特点和上述要求自行制定总体方案、消防监控工作方案、保安工作方案、校区发生的安全事故、突发事件将按照事故原因采取的应急预案、内部各种规章制度与质量监管方案、人员培训方案、信息反馈机制、档案**方案、保密**制度、质量保证体系及服务承诺等方案。

9. 其他要求

（1） 自行招用保安员的中标单位，应当自开始保安服务之日起**日内向所在地设区的市级****公安机关备案。

（2） 中标单位应当定期对保安员进行考核，发现保安员不合格或者严重违反**制度，需要解除劳动合同的，应当依法办理。

（3） 中标单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。保安人员在此期间*切人身安全相关事宜皆由中标单位负责。

（4） 保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。

（5） 保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存**日备查，中标单位和客户单位不得删改或者扩散。

（6） 中标单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。

（7） 中标单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

（8） 中标单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。

（9） 中标单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

（*） 采购标的验收标准：

本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收**办法》（辽财采〔****〕***号）的要求进行验收。

（*） ★费用承担

投标总价应包含服务期内安保**服务企业所有成本、税费、企业利润、不可预见费、采购代理费等所有费用，其中所有人员工资应包法定节假日加班补助费（人员工资应包含需缴纳的*险）等，人员工资符合大连市要求标准，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。供应商应充分考虑到各种费用和风险，如不满足要求按无效投标处理。

（*） 售后服务要求：

1. 中标单位需提供项目负责人电话，**小时待机，及时解决突发问题。

2. 中标单位项目负责人要定期查岗，及时发现问题，解决问题。

3. 中标单位公司要定期对保安服务、消防监控值班服务的质量进行检查、督导，保证服务质量。

4. 中标单位有责任接受采购人工作的监督、检查、指导及各项**规定。

5. 对形象、身高、工作能力不合格的中标单位员工，中标单位应按采购人要求进行调整，如有缺岗应及时补充人员，达到采购人要求的岗位人数。

合同履行期限：中标单位进场后的连续**个月。根据实际工作需求，在政府采购相关规定的指导下，本项目合同服务期限结束后，在学校落实下*年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、合同**不变，双方协商同意，经批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签*年，最多续签两次，续签合同*年*签，总服务期限最多不超过*年。

需落实的政府采购政策内容：执行对中小企业、监狱、残疾人企业等相关扶持政策（详见招标文件）

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；

3.本项目的特定资格要求：无

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：在***********8开标室（大连市甘井子区东北北路***号大连市行政服务中心大楼*楼）注：本项目采用不见面方式开标。

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1.请投标人登录账号后进行网上报名，网上报名时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到投标人。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同投标人已知晓该更正公告内容。
2.因目前全省推广政府采购电子招投标业务，投标人需自行办理政府采购**数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（**********），** 办理问题请咨询**认证机构。**办理成功的投标人须在网上进行投标报名，如未报名将不允许参与本项目投标，报名成功后用**操作网上电子投标等相关事宜（包括在电子投标环节填写报价、上传文件等），操作教学详见（辽宁政府采购网：****://***.****-********.***.**/***********.**?******=******************&***;******=*******************-****），如未按视频教学操作将导致废标。
3.由于疫情原因，备份文件的递交采用发送邮件的形式。
（1）投标人将备份文件发送至*********_**@***.***，邮件标题注明“项目名称+投标人名称+邮件内容”。
（2）可加密备份文件发送截止时间：****年7月**日**：**时（北京时间），如投标人在开标时间前发送不加密备份文件导致投标文件提前泄密自行承担责任。（如未在规定时间内发送可加密备份文件，责任由投标人承担。）
4.投标人须自行在本单位使用可解密的电脑在线解密。
5.投标人应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，投标人应在辽宁政府采购网 ** 认证平台下载签章工具或向 ** 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
6.投标人在电子评审活动中出现以下情形的，按如下规定进行处理：
（1）因投标人或其自用设备原因造成投标文件未在****年7月**日**点**分（北京时间）前解密；
（2）因投标人或其自用设备原因造成的未在****年7月**日**点**分（北京时间）前上传文件；
（3）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由投标人自行承担相应责任。
7.开标将采用网络直播形式进行，授权代表在线观看开标会议。开标会议投标人授权代表可自行登录腾讯会议软件参加本项目开标会议，唱标环节进行网络直播。请参与本项目的投标人自行下载并提前安装“腾讯会议”软件参加腾讯会议。
注:腾讯会议：***-***-***
8.因本项目为不见面开标，各投标人须在投标文件的“格式5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书”中明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ******

地 址： 大连市沙河口区尖山街***号

联系方式： ****-********

2.采购代理机构信息：

名 称： ************

地 址： 大连市中山区*星街**号

联系方式： ****-********

邮箱地址： *********_**@***.***

开户行： ************

账户名称： ************

账号： ***************

3.项目联系方式

项目联系人： **、***

电 话： ****-********