关于印发《新时代新征程浙江省防震减灾公共服务行动计划》的通知

相关市、县（市、区）应急局、科技局，局属各单位、机关各处室：

《新时代新征程浙江省防震减灾公共服务行动计划》已经浙江省地震局党组****年6月**日第**次会议审议通过，现予以印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共浙江省地震局党组

****年6月**日

新时代新征程浙江省防震减灾

公共服务行动计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾工作重要指示批示精神，认真落实《中共中国地震局党组关于进*步加强新时代新征程防震减灾公共服务的实施意见》（中震党发〔****〕1 号），进*步加强新时代新征程全省防震减灾公共服务，推进防震减灾工作高质量发展，结合实际，制定本行动计划。

*、总体要求

（*）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，以服务省委*个“*号工程”为牵引，紧紧围绕防范地震灾害风险，立足保障支撑，面向社会服务，健全服务体系，完善服务机制，提升服务效能，构建“防震减灾+”服务新格局，进*步增强全省地震灾害综合防御能力，为忠实践行“**战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章提供坚强的地震安全保障。

（*）主要目标

力争用3-5 年时间在全省初步建成协同高效、多元供给、保障有力的防震减灾公共服务体系，基本形成“防震减灾+”服务新格局，公共服务社会化、智能化、均等化程度明显增强,开放性、精准性、便捷性水平显著提升，政策机制更加完备，领域渠道更加宽广，支撑保障更加有力，服务成效更加明显，防范重大地震灾害风险更加有效，防震减灾公共服务水平与浙江现代化水平基本相适应。

*、重点任务

（*）加强决策服务，强化保障支撑。

1.围绕地震监测能力提升、震情会商研判、震灾风险排查、应急响应准备与演练、新闻宣传和舆情引导准备、信息报送机制健全等方面，切实提高地震安全保障服务能力。按照《杭州亚运会地震安全保障服务工作实施方案》和《杭州亚运会地震应急响应服务专项预案》，做实做细各方面安保工作，妥善处置震情，为亚运会成功举办提供高质量地震安全保障服务。

2.开展区域性地震构造环境探查、风险区划、灾害损失精细化预评估。在收集现有资料基础上，开展省内**条区域性断裂活动性探测和鉴定工作，进行地震危险性评价，并建设完善数据库。推进地震重点监视防御区1-2个设区市开展地震构造环境探查。

3.推进浙江省高烈度地区及重大基础设施地震灾害风险评估工作，选择代表性市县开展工作试点，建立常态化评估机制，推动开展重大基础设施布设健康监测与诊断专项系统试点。

4.强化长*角地区地震灾害防范联防联控，编制《长*角区域地震应急响应服务协作预案》，组建地震应急联合工作队，建立震情灾情紧急快报工作机制、地震紧急救援和灾后重建技术保障机制，推进长*角区域地震应急响应协作联动机制建设。持续迭代优化局地震应急预案，组织开展多种形式的应急演练，强化震情意识和应急响应服务能力，积极应对突发震情。

5.收集浙江海域地球物理和地震构造构造资料，分析浙江海域地震构造基本特征，参与海域地震构造图编制，对海域地震构造进行地震危险性评价，参与地震区划工作。利用浙江沿海岛礁资源强化海岛地震台站建设，强化海洋地震观测。

6.紧盯文泰和海曙等重点地区震情形势，编制实施年度震情监视跟踪和应急准备工作措施台账，强化做好震后紧急会商和专报报送工作，组织做好年中、年度和亚运专题会商，提高异常落实报告和会商报告质量，形成会商意见报省委省政府和省亚运领导小组。

7.以温州珊溪水库库区现有地震监测专用台网为基础，实时监测水库地区地震活动、地球物理场和发震断层运动状态。反演水库区地壳介质弱化和流体渗透运移过程，研究流体对水库诱发地震的影响，深化水库地震发生条件的认识，支撑水库地震震情跟踪监视和危险性分析研判。强化与水库主管部门对接，及时提供水库区域构造探测、地震监测和震情研判等成果，提出水库地震风险防范措施，服务水库安全运行。

加强科技服务、融入经济发展。

8.奋力打造防震减灾数字化高地，聚焦职能转变、数据共享、跨部门业务协同和流程再造，高质量完成“震灾风险防治在线”项目建设。指导市县地震部门开展防震减灾数字化改革试点工作，确保数字化项目平台省市县*体贯通。推进“震灾风险防治在线”项目迭代升级，并纳入全省重大改革（重大应用）“*本账”管理，提升地震监测预警、风险防治、公共服务和应急服务整体智治效能。

9.加强重大工程地震安全性评价管理，严格行政许可，

提升地震安全性评价工作质量水平，强化抗震设防要求的事前和事中监管。强化农村民居抗震设防服务和指导,服务“**工程”，推动活动断层探测成果、地震动参数区划、地震灾害风险区划对接国土空间规划，为乡镇布局选址、房屋设施建设改造等提供技术支撑。

**.推进基础设施和人员密集场所的地震预警信息服务，在学校、医院、商场等人员密集场所布设预警服务终端。

（*）提升服务质量，推进科普服务转型升级。

**.丰富防震减灾科普宣传产品，提高与社会公众地震安全需求相适应的科普供给能力。以社会化、智能化、趣味化为导向，坚持专业性与综合性相结合、实体化与数字化相结合、科普性与娱乐性相结合，推进浙江公众地震逃生避险演练实训基地建设。

**.建设浙江防震减灾科普传播研究中心，成立浙江省地震局金钉子科普创作工作室，充分对接国家战略和长*角区域防震减灾科普创新发展需求，积极融入“全灾种、大应急”的管理体制，建立长*角防震减灾科普联盟；以浙江防震减灾科普能力提升工程项目为依托，建设融媒体服务平台，增强数字化赋能，推进科普高质量发展。

（*）完善服务机制，扩大对外合作。

**.围绕浙江省国家重大战略基础设施、长*角*体化发展战略、共同富裕示范区建设、行业领域和社会公众对防震减灾的公共服务需求，重点针对核电设施、水库大坝、特大桥梁等重大工程，开展多方位、多层次、多角度、常态化调查，建立防震减灾公共服务需求数据库，并以公共服务需求为导向编制差异化需求清单，促进防震减灾服务产品供给。逐步完善和改进浙江省防震减灾公共服务需求调查评估的指标体系和工作模式方法，对防震减灾公共服务的现状、服务效益、服务满意度等进行动态分析评估。

**.持续推进与浙江大学、浙江工业大学、自然资源部第*海洋研究所等高校和科研机构的合作，建设浙江省震灾防御技术研究中心，开展地震灾害风险防治体系、预警体系、地震科技创新体系等方面研究。推进浙江省量子精密测量协同创新中心建设，联合开展量子绝对重力联合观测、原子重力仪联合测试等。合作开展海洋地震观测仪器研发测试，推进浙江海洋地震监测技术应用。

**.丰富地震科技服务产品，深化基础业务成果的产出、转化、集成和应用，将监测预测预警、活动断层探测、地震灾害风险评估、抗震性能鉴定与加固、隔震及消能减震、地震科技数据等科技成果及时向社会推广应用。开展核电、水库等重大工程地震专用台网建设运维服务。推进各地震监测中心站提供地震科技服务。健全科技成果评价机制，加大科技成果转化，全面提升全社会防灾减灾公共服务与社会治理能力。

**.建立健全本地公共服务服务平台运行维护保障机制，确保本地公共服务平台节点节点长期稳定运行。支持本地公共服务平台节点按照数字政府建设要求迁移上政务云，提升平台运行支撑和安全保障能力。

*、加强组织领导，推进队*建设。

**.省地震局负责全省防震减灾公共服务，编制公共服务清单，建立健全防震减灾公共服务管理措施和标准体系，推进信息公开、加强诚信建设、强化服务监管。市县地震部门对接地方政府、行业部门和社会公众，推动防震减灾公共服务落实落地；建立健全市县地震部门与地震监测中心站联合工作机制和信息共享机制，推进基础数据、业务产出和成果共享。

**.加强立法建设，完善我省防震减灾公共服务相关制度，明确服务供给主体和责任，依法规范各主体参与防震减灾公共服务行为。建立完善政策标准，增强地震安全需求刚性力度。建立完善对外科技服务内控管理制度，提高风险防控能力。

**.通过建立大学生实践基地、咨询顾问、服务外包等多种方式柔性引进各领域人才参与公共服务，强化单位内外相关领域人才互补，合理引进专业人员，加强人才培训，提高公共服务能力。将公共服务工作纳入绩效考核，突出公共服务相关指标，建立服务反馈评价机制，完善事业单位绩效工资考核分配制度。将科普宣传等公共服务工作成果纳入职称评审量化指标，明确各项成果内容、范围及计分标准。

政策解读：*****://***.****.***.**/***/***/****/********/*****.****