川藏公路G318线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）施工监理招标公告

川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）施工监理招标 公告
（招标编号：/）

项目所在地区：西藏自治区
*、招标条件

本川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）施工监理招 标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金*****元，招 标人为*****************。本项目已具备招标条件，现招 标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围
规模：项目起自国道**** 线鲁朗镇至林芝段鲁朗镇跑马场北，接国道**** 线鲁朗镇过境段，经鲁朗镇东巴才村后设特长隧道(约9.7公里)穿越色季拉山，出隧道后展线经丁绕村，至米瑞乡南侧接县道****线，止于林芝镇真巴村，接 国道****线林芝过境段，全长约**.9公里，其中新建里程长约**.1公里，完全 利用既有县道****线长约**.8公里。建设内容主要包括：新建路基、桥涵以及 隧道，铺筑沥青混凝土路面，设置必要的排水、防护工程以及交通安全设施等。鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）按照*级公路标准建设。色季拉山特长隧 道主洞采用分离式单幅高速公路标准建设。估算总投资控制在**.***元以内。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(***)川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）施工监理 招标;
*、投标人资格要求

(***川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）施工监理 招标)的投标人资格能力要求：1.1
本次招标要求投标人具备的资质要求、***求、信誉要求、总监理工程师或

驻地监理工程师资格要求、其他主要监理人员资格要求（如有）、财务要求见 附表*至附表*，并具有相应的施工监理能力。

投标人（若联合体投标，为联合体各方）应进入交通运输部“全国公路建设市 场信用信息管理系统（*****://****.***.***.**/）”中的公路工程施工监理 资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全* 致。

截至****年 ** 月 **
日**时**分（北京时间，下同），西藏自治区交通运输厅发布的****年度西藏 自治区公路建设市场 重点公路
施工监理企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路施工监理企业全 国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除 特别说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投 标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单 位信用管理的有关办法确定。

截至 **** 年 **月
**日**时**分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简 称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。

1.2 本次招标不接受联合体投标。

1.3
投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第*个信封（商务 及技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第*个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第*个信封（报价文件）开标现场随机确定。

1.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责 人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同 *标段投标，否则，相关投标均无效。

1.5
在“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执

行人名单的投标人，不得参加投标。

1.6
在国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**/）中被列入严重违 法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

1.7
在西藏自治区交通运输厅（*****://***.******.***.**/）或西藏自治区公共 资源交易平台（****://****.******.***.**/）中被列入从业禁止名单的投标 人，不得参加投标。

1.8
关联企业组成员在参加具有多个标段的标段组投标时，为满足第3.4款的规定，可能出现该标段组关联企业组成员不能全部获得第*个信封（报价文件）开标 资格的情况。;
本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：通过互联网使用**数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（****://****.******.***.**/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。

*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：西藏自治区公共资源交易中心
*、其他
详见附件
*、监督部门
本招标项目的监督部门为西藏自治区交通运输厅。

*、联系方式
招 标 人：***************** 地 址：西藏自治区拉萨市罗布林卡路**号

联 系 人：***
电 话：****-*******
电子邮件：\

招标代理机构：**********
地 址： 北京市朝阳区安苑路**号 世纪兴源大厦8层 联 系 人： ***
电 话： ***-********
电子邮件： *********@***.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）

施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）已由交通运输部以《交通运输部关于川藏公路****线提质改造工程鲁朗镇至林芝 段（色季拉山越岭）工程可行性研究报告的批复》（交规划函〔****〕***号）批准建设，初步设计已由《交通运输部关于川藏公路****线提质改造工程西藏自 治区鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）初步设计的批复》（交公路函〔****〕** 5号）批准。项目业主为*****************，建设资金来自 国家投资，出资比例为***%
，招标人为*****************。项目已具备招标条件，现对 该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：西藏自治区境内
2.2 建设规模：项目起自国道**** 线鲁朗镇至林芝段鲁朗镇跑马场北，接国道G ***
线鲁朗镇过境段，经鲁朗镇东巴才村后设特长隧道(约9.7公里)穿越色季拉山，出隧 道后展线经丁绕村，至米瑞乡南侧接县道****线，止于林芝镇真巴村，接国道**** 线林芝过境段，全长约**.9公里，其中新建里程长约**.1公里，完全利用既有县道X ***线长约**.8公里。建设内容主要包括：新建路基、桥涵以及隧道，铺筑沥青混凝 土路面，设置必要的排水、防护工程以及交通安全设施等。鲁朗镇至林芝段（色季 拉山越岭）按照*级公路标准建设。色季拉山特长隧道主洞采用分离式单幅高速公 路标准建设。估算总投资控制在**.***元以内。

2.3 监理服务期：**个月，其中项目施工期**个月，缺陷责任期**个月。

2.4 招标范围及标段划分：本次招标划分为 1 个标段组， 1 个标段，标段组及标段划分详见下表。

标段组及标段划分*览表

5

3.投标人资格要求

3.1
本次招标要求投标人具备的资质要求、***求、信誉要求、总监理工程师或驻 地监理工程师资格要求、其他主要监理人员资格要求（如有）、财务要求见附表 *至附表*，并具有相应的施工监理能力。

投标人（若联合体投标，为联合体各方）应进入交通运输部“全国公路建设 市场信用信息管理系统（*****://****.***.***.**/）”中的公路工程施工监理资质 企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。

截至****年 ** 月 **
日**时**分（北京时间，下同），西藏自治区交通运输厅发布的****年度西藏自 治区公路建设市场重点公路
施工监理企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路施工监理企业全国 综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别 说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资 格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用 管理的有关办法确定。

截至 **** 年 **月
**日**时**分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3
投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第*个信封（商务及 技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第*个信封（报价文件）。

投标人最终的投标标段将在第*个信封（报价文件）开标现场随机确定。

6

3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人

为同*人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同*标

段投标，否则，相关投标均无效。

3.5
在“信用中国”网站（

3.6
在国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信

企业名单的投标人，不得参加投标。

3.7
在西藏自治区交通运输厅（*****://***.******.***.**/）或西藏自治区公共资源交易

平台（****://****.******.***.**/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投

标。

3.8
关联企业组成员在参加具有多个标段的标段组投标时，为满足第3.4款的规定，可

能出现该标段组关联企业组成员不能全部获得第*个信封（报价文件）开标资格

的情况。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 ****年 ** 月 ** 日至 **** 年 ** 月

**日，通过互联网使用**数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（****://***

y.******.***.**/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。若以联合体形式投

标的，应由联合体牵头人负责。

4.2 招标文件每套售价0元①，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将 不组织 进行工程现场踏勘和投标预备会。

5.2
投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时

① 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。7

间（投标截止时间，下同）为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时
**分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件 的时间。投标人所投的单个标段组仅需递交1份第*个信封（商务及技术文件），但必须递交该标段组下所有标段的第*个信封（报价文件）。若以联合体形式 投标的，应由联合体牵头人负责。

5.3
逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别 格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

5.4 本次招标采用不见面形式开标。

采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投 标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不 见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（****://****.******.***.** /）、西藏自治区交通运输厅（*****://***.******.***.**/）中国招标投标公共服务平 台（****://***.*************.***/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒 介上进行公开。

7.联系方式

招标人：***************** 地址：拉萨市罗布林卡路**号
邮政编码： ******
联系人：***
电话： ****-*******
开户银行：农业银行拉萨市昂康东路支行 账号： *****************

8

招标代理机构：**********
地址：北京市朝阳区安苑路**号世纪兴源大厦8层 邮政编码： ******
联系人：***、***
电话： ***-********
电子邮件： *********@***.***
开户银行：中国工商银行北京惠新支行
账号： *******************

交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司

客服联系电话： ****-*******

工作时间：周*至周*上午：**:**-**:**，下午：**:**-

**:**，非工作时间、周末及节假日正常休息。投标人如有咨询事项，请在工作时

间咨询。

**** 年 **月 ** 日

9

附表*资格审查条件（资质最低要求）

**

附表*资格审查条件（业绩最低要求）

注：①近*年指****年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准，下同。

②长度****米以上隧道业绩认定原则：包括独立完成整座长度****米以上隧 道业绩，也包括隧道长度****米以上，投标人独立承担其中*部分，但长度应大 于****米，也予以认可。分离式隧道长度认定以左洞或右洞中长度较长的隧道长 度为准，左右洞长度不累加。下同。

③长度****米以上隧道业绩认定原则：包括独立完成整座长度****米以上隧 道业绩，也包括隧道长度****米以上，投标人独立承担其中*部分，但长度应大 于****米，也予以认可。分离式隧道长度认定以左洞或右洞中长度较长的隧道长 度为准，左右洞长度不累加。下同。

**

附表*资格审查条件（信誉最低要求）

**

附表*资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

注：①上述人员需提供最近连续**个月社保机构加盖公章的社保*险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明 的，医疗、工伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主 管部门并列入建设市场信用体系评价系统。

②上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下，才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约 保证金，直至取消中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡;
(2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由;
(3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能 到位; (4)拟派人员已离开原工作单位;
(5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。

③因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以 上第②条规定的限制。

**

附表*资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

注：①上述人员需提供最近连续**个月社保机构加盖公章的社保*险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工 伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市 场信用体系评价系统。

②上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下，
才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡;
(2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由;
(3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位;
(5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。

③因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第② 条规定的限制。

**

④试验检测机构应附相关资料：包括营业执照、公路水运工程试验检测机构等级证 书、检验检测机构资质认定证书等。

**

**

附表*资格审查条件（财务最低要求）

注：近*年指****年~****年。

**

评标办法（综合评估法）评标办法前附表

**

**

① 本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字①****①***

号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。房建工程施工监理

招标时应根据实际修改该评审标准。

**

①偏差率的小数保留位数至少应比评标价得分的小数保留位数多2位，如偏差率保留小数点后5位，表示为0.1

**

****%。

**

**

续上表

**

**

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。

单个投标人最多可通过第*个信封（商务及技术文件）评审的标段组应符合 第*章“招标公告”第3.3款规定，同时应满足各标段组最多可通过第*个信封（商务及技术文件）评审的资格数量不超过其相应标段组已递交的投标保证金份数。

评标委员会根据第*个信封（报价文件）开标现场随机确定的评标基准价计 算方法和相应参数确定评标基准价（投标报价超过最高投标限价的，不参与评标 基准价的计算），对第*次开标有效的投标文件第*个信封（报价文件），按照 本章第2.2款规定的标准进行投标报价评分，并计算出投标人的综合得分，按投标 人综合得分由高到低的顺序进行排名，但投标报价低于其成本的除外。综合评分 相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序确定投标人的排名。

根据第*章“招标公告”第3.3款规定的投标人最多可中标标段数量，若某个 投标人排名第*的中标候选标段数量超出或满足最多可中标标段数量时，评标委 员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中 标人：
（1）依据各投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第*的中标候 选标段，当投标人第*中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时，则该投标 人放弃其他标段的中标资格（即在其他标段中该投标人不再参与排名，该排名也 不由其他投标人递补）；
（2）在确定了上述排名第*的投标人的中标候选标段后，所有放弃中标资 格的标段排名由相应标段的投标人依次递补（只向上递补1个名次）；
（3）重复上述（1）、（2）步骤，直至确定所有标段推荐的中标候选人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
**

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第*个信封初步评审

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术 文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第*个信封详细评审

3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的 商务和技术得分。

**

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算 出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出 得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*

入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人 须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审

3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投

标。

3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价

格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否

决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

**

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显 的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修 正总价。

3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第*个信封详细评审

3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。

3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不 能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本 报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人 之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行 贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
**

d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜（即不同投标人上传的投标 文件存在任意两个及以上指标（包括计算机的网卡***地址、硬盘序列号、主板 序列号、***序列号和工程量清单的计价软件加密锁序列号）*致，且经评标委 员会认定为投标人相互串通投标的）；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

**

3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的 内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动 提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否 决其投标。

3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误 的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明 有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素 在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏 差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1
除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会依据本章第 1条规定的标准推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应在交易系统中上传评标报告。

**