南通市建筑工程质量检测中心垃圾清运服务外包项目竞争性谈判公告

*************垃圾清运服务外包项目竞争性谈判公告

（招标编号：/）

项目所在地区：江苏省南通市崇川区

*、招标条件

本*************垃圾清运服务外包项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资

金来源为， 招标人为*************。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围

规模： ***元/车（约5吨/车，包干费用），年估算规模为7*元，以实际发生的工作量为准。本文

件中5吨指车辆行驶证中的核定载重量。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

*************垃圾清运服务外包项目

*、投标人资格要求

*************垃圾清运服务外包项目:

1、具有独立承担民事责任的能力；参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2、投标人近*年无因违规或不恰当履约引起的合同中终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录,投标人

没有处于被责令停业，投标人资格被暂停或取消，财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入

情形。

3、投标人必须持有南通市城管执法大队颁发的《南通市区建筑垃圾处置（**）许可证》。

4、投标人必须提供与垃圾接收单位签订的有效“垃圾接收证明材料”；

5、投标人必须提供加盖采购人公章的《现场踏勘确认书》（格式自拟）；

6、投标人需投入核定载重量5吨及以上不少于*辆，提供车辆行驶证，如为投标人自有车辆还需提

供车辆产权证明，如为租赁车辆还须提供车辆租赁合同。

7、本项目不接受联合体投标。投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。

本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取

获取时间：****-**-** **:**到****-**-** **:**

获取方式：自行下载

*、投标文件的递交

递交截止时间：****-**-** **:**

递交方式：现场递交

*、开标时间及地点

开标时间：****-**-** **:**

开标地点：***************会议室（南通市崇川区江海大道***号鸿鸣摩尔购物中

心1号楼**层）

*、其他

***************（以下称代理机构）受*************（以下称采

购人）的委托，就垃圾清运服务外包项目组织竞争性谈判采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目

的竞争性谈判。

*、采购人：*************

*、采购项目名称：垃圾清运服务外包项目

*、采购项目限价：***元/车（约5吨/车，包干费用），年估算规模为7*元，以实际发生的工作量

为准。本文件中5吨指车辆行驶证中的核定载重量。

*、服务期：*年，合同按年度签订，如*年合同期满乙方履约表现优良，经甲方考核合格，可续

签合同，否则不予续签。

*、清运垃圾时间：每周*

*、采购方式：竞争性谈判。

*、投标供应商资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2、投标人近*年无因违规或不恰当履约引起的合同中终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录,投标人

没有处于被责令停业，投标人资格被暂停或取消，财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入

情形。

3、投标人必须持有南通市城管执法大队颁发的《南通市区建筑垃圾处置（**）许可证》。

4、投标人必须提供与垃圾接收单位签订的有效“垃圾接收证明材料”；

5、投标人必须提供加盖采购人公章的《现场踏勘确认书》（格式自拟）；

6、投标人需投入核定载重量5吨及以上不少于*辆，提供车辆行驶证，如为投标人自有车辆还需提

供车辆产权证明，如为租赁车辆还须提供车辆租赁合同。

7、本项目不接受联合体投标。投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。

*、本项目采用资格后审，取消报名环节，竞争性谈判采购文件请在江苏省招标投标公共服务平台

中下载。

*、竞谈响应文件接收截止及评审竞谈开始时间：****年**月**日**时**分。

*、竞谈响应文件递交地址：***************会议室（南通市崇川区江海大道***

号鸿鸣摩尔购物中心1号楼**层）。

**、联系方式

采购单位：*************

采购联系人：*** 联系电话： ****-********

代理机构：***************

地址：南通市崇川区江海大道***号鸿鸣摩尔购物中心1号楼**层

联系人：*** 联系电话：***********

邮 箱：*******@***.***

*、监督部门

本招标项目的监督部门为。

*、联系方式

电 子 邮 件： *******@***.***

招 标 代 理 机 构： ***************

地 址： 江苏省南通市崇川区唐闸镇街道江海大道***号鸿鸣摩尔购物中心1幢

****、****室

电 子 邮 件： *******@***.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）

招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）

*************

垃圾清运服务外包项目

竞争性谈判文件

代 理 单 位：***************

日 期：*〇**年**月

1

目 录

第*章 竞争性谈判采购公告

第*章 谈判供应商须知

第*章 项目需求

第*章 评审方法和程序

第*章 合同授予

第*章 质疑提出和处理

第*章 响应文件组成及格式

2

第*章 竞争性谈判采购公告

***************（以下称代理机构）受南通市建筑工程质量 检测中心（以下称采购人）的委托，就垃圾清运服务外包项目组织竞争性谈判采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性谈判。

*、采购人：*************
*、采购项目名称：垃圾清运服务外包项目
*、采购项目限价：*** 元/车（约 5 吨/车，包干费用），年估算规模为 7 * 元，以实际发生的工作量为准。本文件中 5 吨指车辆行驶证中的核定载重量。

*、服务期：*年，合同按年度签订，如*年合同期满乙方履约表现优良，经 甲方考核合格，可续签合同，否则不予续签。

*、清运垃圾时间：每周*
*、采购方式：竞争性谈判。

*、投标供应商资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；参加本次采购活动前*年内，在经营活动中 没有重大违法记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2、投标人近*年无因违规或不恰当履约引起的合同中终止、纠纷、争议、仲裁 和诉讼记录,投标人没有处于被责令停业，投标人资格被暂停或取消，财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

3、投标人必须持有南通市城管执法大队颁发的《南通市区建筑垃圾处置（**）许可证》。

4、投标人必须提供与垃圾接收单位签订的有效“垃圾接收证明材料”；5、投标人必须提供加盖采购人公章的《现场踏勘确认书》（格式自拟）；6、投标人需投入核定载重量 5 吨及以上不少于*辆，提供车辆行驶证，如为 投标人自有车辆还需提供车辆产权证明，如为租赁车辆还须提供车辆租赁合同。

7、本项目不接受联合体投标。投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其 他主体实施。

*、本项目采用资格后审，取消报名环节，竞争性谈判采购文件请在江苏省招

标投标公共服务平台中下载。

*、竞谈响应文件接收截止及评审竞谈开始时间：**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 **

分。

*、竞谈响应文件递交地址：***************会议室（南通

市崇川区江海大道 *** 号鸿鸣摩尔购物中心 1 号楼 ** 层）。3

**、联系方式
采购单位：*************
采购联系人：*** 联系电话： ****-********
代理机构：***************
地址：南通市崇川区江海大道 *** 号鸿鸣摩尔购物中心 1 号楼 ** 层 联系人：*** 联系电话：***********
邮 箱：*******@***.***

4

第*章 谈判供应商须知
*、说明
1.本竞争性谈判文件仅适用于本代理机构组织的竞争性谈判采购活动。

2.竞争性谈判活动及因本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护。

3.竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。

4.供应商在知道或应当知道本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容：如内容 或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目谈判 公告及谈判文件发布后提出询问或是在发布之日后的 3 个工作日内以书面实名制形 式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应 商接受本项目谈判公告及谈判文件中的全部内容；谈判供应商不得在招标采购活动 期间及招标采购结束后针对本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容提出质疑、投 诉。

5.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果 响应谈判的供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判 文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。

6.谈判文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技 术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在竞标时可以选用 替代，但这些替代的品牌、产品技术标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求 的标准，以满足采购人的需要。

*、谈判文件的澄清、修改、答疑
1、代理机构有权对发出的谈判文件进行必要的澄清、修改或补充。

2、谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在江苏 省招标投标公共服务平台公告栏发布的信息为准。

2、代理机构对谈判文件的澄清、修改将构成谈判文件的*部分，对响应谈判的 供应商具有约束力。

3、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文 件接收截止之日的 3 个工作日前，发布澄清或者修改公告，不足 3 个工作日的，当 顺延提交响应文件接收截止之日。

4、除非代理机构以书面的形式对谈判文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉 及谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由响应谈判的供应商自负。

5

5、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对谈判采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

*、谈判响应文件的编制及装订
1、响应谈判的供应商按谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。谈判响应文件均需采用 ** 纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经谈判供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。

2、谈判报价响应文件中的所有报价表（***），必须装订成册。

*、谈判响应文件的组成、份数和签署
1、谈判响应文件由：①谈判响应资料原件包、②资格后审资料文件、③技术响 应文件、④商务报价文件，共 4 部分组成（以下由文件序号代称）。

2、谈判响应文件中，除“①谈判响应资料原件包”外，其余均为 1 份“正本”和 2 份“副本”。

3、在每份谈判响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的谈判响应文 件名称、谈判供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

4、谈判响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由谈判供应商的 法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的 复印件。

*、谈判响应文件的密封及标记
【特别提醒】谈判响应文件中的①及②、③的“正本”或“副本”中，均不得 含有④中的报价表（***）内的任何项目**，否则作废标处理。

1、响应谈判的供应商须将本项目谈判响应文件：①、②、③、④分别单独密封。

2、密封后，应在每*密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、项目编号、谈判响应文件各自对应的名称、谈判供应商的全称、日期并加盖谈判供应商的公章。

*、谈判报价
1.本项目需求不接受任何有选择的报价。

2.谈判报价均以人民币为报价的货币单位。

3、报价表必须加盖谈判供应商公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。

6

4、谈判响应文件中报价表（开标*览表）内容与谈判文件中内容明细不*致的，以报价表（开标*览表）为准；谈判响应文件中涉及大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

5、谈判报价时只需报综合单价；谈判报价包含但不限于完成配合服务所需的人 工费、机械使用摊销费、人员保险、车辆使用费、车辆设备保险维护费、交通费、进退场费、通讯费、人员食宿费用、工具及耗材费用、安全防护支出、员工福利、利润、税金、国家对中标单位征收的各类税费及招标文件中注明的其他费用等所有 费用。

6、除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。

7、若非合同条款中另有规定，经谈判的成交**，在合同实施期间不因市场变 化的任何因素而变动。

8、本次谈判项目的商务报价，原则上不超过 2 次，最终报价将作为谈判小组评 定成交人的依据。

*、谈判响应文件的递交时间及地址
响应谈判的供应商必须在：**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 前，将谈判响应文件 送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的谈判响应文件。地址：南通市崇川区 江海大道 *** 号鸿鸣摩尔购物中心 1 号楼 ** 层，如有变动另行通知。

*、资格审查及开标评审时间及地址
资格审查及开标时间为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分整。地址：南通市崇川 区江海大道 *** 号鸿鸣摩尔购物中心 1 号楼 ** 层，如有变动另行通知。

*、服务期：*年，合同按年度签订，如*年合同期满乙方履约表现优良，经 甲方考核合格，可续签合同，否则不予续签。

*、清运垃圾时间：每周*
**、履约保证金
1.本项目履约保证金为 **** 元，于合同签订前缴纳至采购人单位账户。

2.中标人在按要求保质保量的完成该项目后，最后*次结账*次性无息退还履 约保证金。

**、谈判响应文件及谈判费用

7

1.谈判程序顺利进行后，谈判供应商的“谈判响应资料原件包”可退回，其他 的谈判响应文件（不含谈判保证金）都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构 均不退回（未拆封的除外）。

2.无论谈判过程和结果如何，谈判供应商自行承担与本项目谈判有关的全部费 用。

3、竞谈文件每套售价 *** 元，在递交竞谈响应文件的同时提交给招标代理机构。

4、本项目招标代理服务费由中标供应商支付。招标代理服务费按计**【****】**** 号文的“招标代理服务收费标准”打 6 折收取，不足 **** 元按 **** 元收取。

**、付款方式
【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否 则作无效谈判处理。

垃圾清运费半年结算*次。中标单位提供相关等额发票，业主在收到发票 3 日 内支付。

最终的结算方式，以双方就本项目服务而签订的采购合同为准。

**、垃圾清运量调整及结算方式
如因采购人实际需求，中标人须无条件满足采购人需求，及时清运垃圾；结算 时以垃圾处理中心出具的垃圾处理重量除以 5 吨计算车次，计算车次不应超过记录 在案的清运车实际离场车次，综合单价不变。

**、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及 其他有关法律法规的规定执行。

8

第*章 项目需求

*、项目概况：*************垃圾清运服务外包项目

*、项目预算：*** 元/车（约 5 吨/车，包干费用），年估算规模为 7 *元，以实

际发生的工作量为准。本文件中 5 吨指车辆行驶证中的核定载重量。

*、项目地点：南通市开发区居乡路 ** 号、南通市中远路 ** 号

*、招标内容：

*************点内的建筑垃圾等装卸、转运。集中点内的垃圾 清理，不得滞留、焚烧，并需用扫帚清扫干净等服务。

*、车辆要求
本项目竞争性谈判响应人需投入核定载重量 5 吨及以上**车辆不少于*辆，投标时需在竞谈响应文件中的资格后审资料文件中提供证明材料，未能提供的，认 定资格审查不通过。*旦中标，该车辆作为本项目服务车辆，采购人将进行登记，成交人不得随意更改车辆。

*、服务期：*年，合同按年度签订，如*年合同期满乙方履约表现优良，经甲方 考核合格，可续签合同，否则不予续签。

*、清运垃圾时间：每周*，具体以采购人通知为准。中标人不能及时将垃圾运走，采购人可指定其他单位进行清运，所需费用由中标人支付，中标人还需每次支付 *** 元违约金。

*、项目现场踏勘：
1、竞争性谈判响应人自行对本项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制 响应文件所需的信息，自行了解交通、城管等部门对于垃圾**的管理规定，合理 规划**路线、**用车等，*旦中标不得提出综合单价费用的增加。踏勘现场后 必须取得采购人确认并加盖采购人公章的《现场踏勘确认书》（格式自拟），竞争 性谈判响应人承担踏勘现场发生的自身费用。

2、采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利 用的资料，采购人对供应商作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

3、潜在供应商为响应本项目竞争性谈判而踏勘项目现场，但投标人不得因此使采 购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商人应承担踏勘现场的*切责任和风险。

4、潜在供应商在踏勘项目现场时，应熟悉现场及项目情况，以获得*切可能影响 竞争性谈判响应内容的直接资料。成交后，供应商不得以不完全了解现场情况为由 向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。

9

5、踏勘现场联系人：***

联系电话：****-********

**

第*章 评审方法和程序

*、代理机构组织谈判

1.本项目谈判依《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理 办法》及有关法律法规成立谈判小组。谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人或 以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的 2/3。

2.达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府 采购工程，谈判小组应当由 5 人以上单数组成。

3.谈判小组的职责：

审查谈判供应商的响应文件并作出评价；要求谈判供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的谈判供应商的违法违规行为。

4.谈判小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对 个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复谈判供应商 提出的质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

5.评审有关记录由谈判小组成员签名，存档备查。

6.谈判供应商的法定代表人或被委托授权人须持身份证准时参加谈判评审会。

*、评审原则

1.评审基本原则：谈判小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招 标采购方式管理办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判评审。

2.谈判小组将按照规定只对通过资格审查合格的谈判供应商的谈判响应文件进行评

**

审和比较。

3.谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文 件要求的谈判供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件要求的谈判响应文件按无效 处理，谈判小组应当告知有关谈判供应商。

4.谈判小组所有成员应当集中与每个谈判供应商进行谈判，给予所有谈判供应商平 等的谈判机会。

5.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的 技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变 动的内容，须经采购人代表确认。

6.对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以 书面形式同时通知所有谈判供应商。

7.谈判供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被委托授权人签字或者加盖公章。由被委托授权人签字的，应 当附法定代表人授权书。谈判供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

8.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应 当要求所有继续参加谈判的谈判供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价 的谈判供应商不得少于 3 家。

9.谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由谈判供应商提供最 终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投 票推荐 3 家以上谈判供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交 最后报价。

**.公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交竞谈文件或者经评审实质性 响应谈判文件要求的供应商只有两家，********门批准后改为与该两家供 应商进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的谈判供应商可以是 2 家。

**

**.最终（*次）报价是谈判供应商响应文件的有效组成部分。

**.已提交响应文件的谈判供应商，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈 判。

**.在谈判中，谈判的任何*方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、**和其他信息。

**.除非在谈判中谈判小组对用户需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性 变更，否则采购人不接受高于首次谈判报价的最终报价。

**.凡两家或以上公司同*法人代表或其中*家公司为另*家公司单*最大股东的，不能同时参与同*采购项目相同标段的谈判活动，*经发现，将视同串标处理。

**.在评审过程中，谈判小组发现谈判供应商的报价明显低于其他谈判供应商的报 价，使得其报价可能低于该谈判供应商的个别成本的，谈判小组有权要求其作出书 面说明并提供相关证明材料，该谈判供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材 料的，由谈判小组认定该谈判供应商以低于成本报价竞标，对被认定为低于成本报 价竞标的谈判报价以无效报价处理。

*、评定方法

谈判小组在提交最终报价的谈判供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质 性响应要求且最终评审报价最低的原则确定成交人，并编写评审报告。最终评审报 价如有相同者，抽签确定成交谈判供应商。

*、评审步骤

1.评审步骤规定：

第*阶段：谈判小组对每个响应谈判的供应商的谈判资格进行审查。

第*阶段：谈判小组对每个符合资格要求的谈判供应商的谈判响应文件内容进行评

**

审是否满足谈判文件的要求，具体为：

第*阶段：谈判小组集中与每个谈判供应商进行谈判：内容主要是对谈判响应文件 中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及**调整等。报价文件中的报价作为 第*轮谈判报价。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有谈 判供应商。

第*阶段：谈判结束后，谈判小组要求所有作出有效的实质性响应的谈判供应商在 规定的时间内提出最终报价，包括但不限于如最终澄清方案、有关承诺等。

第*阶段：谈判小组对谈判供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应谈判 文件，技术和商务部分均满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各谈判供应 商的最终评审报价从低到高排序。最终评审报价如有相同者，抽签确定成交谈判供 应商。

2.在谈判过程中，谈判供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由谈判供应商的法 人代表或被委托授权人签署后生效，谈判供应商受其约束。

*、出现下列情形之*的，作无效谈判处理
**

1.未按时交纳谈判保证金或金额不足的；（本项不适用）

2.谈判响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；

3.谈判响应文件的资料有虚报或者谎报的；

4.谈判响应文件技术部分出现谈判报价内容的；

5.不具备谈判文件规定的资格要求的；

6.谈判响应文件有重大漏项或重大不合理的；

7.项目技术、方案不满足用户需求中的要求，有重大偏离或保留的；

8.谈判响应报价超出项目限价的；

9.被认定为低于成本报价竞标的；

**.不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性响应要求的；

**.评审小组可以认定为其他构成未实质性响应谈判文件要求的。

*、出现下列情形之*的，当次竞争性谈判采购活动终止，发布项目中止公告并说

明原因，重新开展采购活动：

1.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.在采购项目谈判评审过程中，实质性响应谈判文件要求的谈判供应商不足 3 家的。

公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交竞谈文件或者经评审实质性响应

谈判文件要求的供应商只有两家，采购人按照规定报经本级财政部门批准后改为与

该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外。

*、成交通知

**

1.谈判结束后，招标采购单位将成交结果在指定媒体上公告 1 个工作日，同时向成 交人发出《成交通知书》。

2.《成交通知书》*经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。

**

第*章 合同授予
*、成交供应商在《成交通知书》发出 5 个工作日内须按照竞谈文件确定的事

项签订政府采购合同。合同*式*份，采购单位、供应商各两份。所签合同不得对

竞谈文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合

同的条件，不得与成交供应商私下订立背离竞谈文件实质性内容的协议。

*、采购单位按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书 面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在 5 个工作日内及时 组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上 5 个工作日内支付相应款项。

*、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少 货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要 求中标人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法 律责任。

*、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追 究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单 位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

*、按政府采购合同约定支付的货款。

*、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

*、付款方式详见竞谈文件。

*、以上项目款的支付不计息。

**

（甲方）所需（服务名称）经（代理机构）在国内以（采购方式）进行采 购。经评标委员会确定（乙方）为本项目中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和 国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公 正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

*、本合同由合同文本和下列文件组成
1、竞谈文件
2、中标人竞谈响应文件
3、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
4、中标通知书
5、廉洁协议
6、本合同附件
*、服务的内容
服务内容：*************点内的建筑垃圾等装卸、转运。集中 点内的垃圾清理，不得滞留、焚烧，并需用扫帚清扫干净等服务。

每次根据垃圾量的多少，由采购人确定用车，中标人需保证 5 吨的车辆随时可 供支配。如发生因中标人自身原因用更大装载量车辆替代 5 吨车辆进行**，那费 用按 5 吨的进行结算。

服务地点：南通市开发区居乡路 ** 号、南通市中远路 ** 号 服务**：

**

以上**包括但不限于下列费用：不限于完成配合服务所需的人工费、机械使 用摊销费、人员保险、车辆使用费、车辆设备保险维护费、交通费、进退场费、通 讯费、人员食宿费用、工具及耗材费用、安全防护支出、员工福利、利润、税金、国家对中标单位征收的各类税费及招标文件中注明的其他费用等所有费用。

*、质量要求、技术标准：

*、双方权利和义务
1、甲方人员应提前天通知乙方，乙方应及时响应,并于约定时限内完成相关服 务，由于其它原因（自然条件等）引起的时间耽误，乙方应及时同甲方说明情况；乙方不得以缺少人员、设备或者其他理由拖延甲方时间，如若超过规定服务时限乙 方仍未完成相关工作，甲方有权将该项清运任务委托其他单位处理，费用由乙方承 担，并对该项工作处以 *** 元的处罚；
2、当由于乙方设备、人员的能力不能满足甲方的工作要求，不能及时完成甲方 的任务时，甲方可以将业务另外安排其它单位；
3、甲方有权查验乙方的资质，必要时可索取有关资质证明的复印件。乙方有义 务提供相关证明；
4、乙方按甲方要求积极配合甲方项目负责人员进行质量验收；
5、乙方应按甲方要求提供优质高效的服务；
6、乙方应安排具有相应的熟练操作工人从事合同约定的服务；需合法用工，人 员工资不得低于南通市最低工资标准。如发生劳动纠纷，由乙方承担，因此给甲方 带来损失的，应赔偿损失费用；
7、乙方在工作过程中应确保工人、设备的安全，工人应配备安全保障设施，操 作符合安全要求，否则由此引起的安全事故由乙方承担；
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8、乙方使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制 造）许可证、成品合格证，需要复检的还需定期复检，车辆为需可正常运营车辆，并为其正常投保。

9、每次**完成后，乙方须及时办理当次数量核对手续。

**、乙方须将垃圾运送至指定地点，不得偷倒、乱倒，每发现*次按本月服务 费的 **%支付违约金，因此为甲方带来损失的，还须赔偿。

**、乙方在实施过程中须采取措施保证安全、不产生*次污染，如发生安全事 故或被行政监督部门处罚，责任自负，为甲方带来不良影响的，根据情节严重情况，按 ****-***** 元支付违约金。

*、付款方式及期限
垃圾清运费半年结算*次。结算时按甲方确认的实际垃圾清运量进行结算，综 合单价不变。每次支付前乙方需开具相应数额的增值税专用发票。

实际垃圾清运量结算时以垃圾处理中心出具的垃圾处理重量除以 5 吨计算车 次，计算车次不应超过记录在案的清运车实际离场车次。

*、履约保证金

毕且没有任何违约行为后，甲方无息退还给乙方。*、服务期限

现优良，经甲方考核合格，可续签合同，最多不超过*年。

*、合同生效
本合同*式*份，双方各执*份（合同传真件有效），附件为本合同的有 效组成部分，具有同等的法律效力。本合同自双方盖章之日起生效。

*、违约条款
（1）合同*方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为中标金额的 **%。

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乙方违约，直接从履约保证金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。

（2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，乙方应给甲方对高出违约金的

部分予以赔偿。

（3）乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合合同文件的要求，

除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。

（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。

*、解决合同纠纷的方式：

双方在执行合同中所发生的*切争议，应先通过友好协商解决。如协商不成，

可通过法律途径解决。

甲 方（公章）：乙 方（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字）：法定代表人或授权代理人（签字）：

开户银行：开户银行：

账 号：账 号：

地 址：地 址：

电 话：电 话：

签订时间：签订时间：

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廉政协议
甲方：
乙方：
为规范双方业务往来活动，建立诚实守信的合作关系，推进廉政建设，维护双 方合法权益，经共同协商，就执行中的廉政事宜达成如下协议。

第*条甲乙双方共同的权利和义务
（*）严格遵守党和国家有关法律法规及有关廉政规定。

（*）严格执行业务协议约定，自觉按协议履行。

（*）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（商业秘密和协议 文件另有规定的除外），不得损害国家和集体利益。

（*）建立健全廉政制度，开展廉政教育，监督并认真查处违法违纪行为。（*）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时要求对方纠正，并向对方纪检监察机关举报的权利和义务。

（*）依法保护举报人员，并给举报有功人员予以奖励。

（*）发现对方严重违反本协议义务条款的行为，有向其纪检监察部门或上级 主管部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第*条甲方的义务
（*）甲方及其工作人员不得以任何形式索要或接受乙方的礼金、礼品和有价 证券，不得在乙方报销任何应由甲方及其工作人员支付的费用。

（*）甲方工作人员不得参加乙方安排的高消费宴请和娱乐活动；不得接受乙 **

方提供的通讯、交通工具和办公用品。

（*）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶、子女及其他亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。

（*）甲方工作人员的配偶、子女及其他亲属不得从事与业务合同有关的设备 材料供应、工程分包、劳务等经济活动。

（*）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐物资供应单位、工程承包 或劳务分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。

第*条乙方的义务
（*）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品和有价证券。

（*）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付 的任何费用。

（*）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加高消费宴请及娱乐活动。

（*）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯、交通工具和办公用品等。

（*）乙方不得为甲方工作人员及其配偶、子女或其他亲属的工作安排、升学、旅游及出国出境等提供方便。

(*) 乙方与甲方发生业务往来过程中，不得有弄虚作假、以次充好、虚结虚算 等违反诚信原则的行为。

第*条违约责任
（*）甲方及其工作人员违反本协议第*、*条，甲方应按照管理权限，依据 有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

（*）乙方及其工作人员违反本协议第*、*条，*经查实（包括但不限于被 甲方核实属实，或者被司法机关或第*人核实属实的）；甲方有权要求乙方支付相 当于合同总价 **%的违约金，并根据情节轻重，给予解除双方签订的业务合同，取 消乙方 5 年内进入甲方市场的准入资格，永久性取消乙方进入甲方市场的准入资格 等处罚。由此给甲方造成的经济损失，乙方应予赔偿。

第*条本协议作为双方签订的业务合同组成部分，与业务合同具有同等法律效 力，本协议由双方纪检监察部门负责监督。

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第*条本协议*式*份，甲、乙双方各执*份。

第*条本协议自双方签字盖章之日起生效。

格式请在南通政府采购网“下载中心--有关质疑资料”下载 *、质疑的提出
1、质疑人必须是直接参加本次竞谈活动的当事人。

2、下载竞谈文件的供应商应根据第*章“投标供应商须知”中第*条第 4 款的 约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行竞谈登记的，不能就响应文件接收 截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在竞谈过程中，凡主持人或评审小组明 确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆 测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申 请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位或采购代理机构。采购单位或采购代理机构不具有法定调查、认定权限。

4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在 质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括 质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保 证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律 责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿 名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体 报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

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采购单位或采购代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

*、《质疑函》的受理和回复
1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次竞谈被授权人送达采购单位 和采购代理机构。

2、对符合提出质疑要求的，采购单位、采购代理机构签收并出具《质疑受理通 知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进*步补充相关佐证材料的，请质疑人在 规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要 求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购单位、采购代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家 或评审小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求 的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无 正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、采购代理机构以 书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

*、质疑处理
1、质疑成立的处理。采购单位或采购代理机构终止采购，并建议有关部门给相 关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不 良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位或采购 代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并 将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、采购代理机构已指出，质疑人 **

仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或评审小组认定无依据的、经其他供应商举 证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每*项不成立 的质疑给予质疑人 1 年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视 情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

*、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含 无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约 处理。同时对其在 1 至 3 年内禁入由采购单位组织的采购活动的违约处理。

*、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在 1 至 3 年内禁入由采购单位组织的采购活动的违约处理。

*、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机 构对该供应商同步实施 1 至 3 年内禁入。

*、质疑供应商对采购单位或代理机构的答复不满意或者采购单位或代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 ** 个工作日内向监督管理部门投 诉。

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第*章 谈判响应文件格式

*、谈判响应文件目录
1、谈判响应资料原件包 （单独密封，核查）
2、资格后审资料文件（*个密封包，含*正*副）3、技术谈判响应文件（*个密封包，含*正*副）（1）谈判响应函；
（2）项目实施及验收的方案；
（3）拟派项目负责人；
（4）拟投入设备配备表；
（5）服务与售后；
（6）其他承诺。

4、商务报价谈判响应文件（*个密封包，含*正*副）（1）谈判响应报价（首次）总表
（2）谈判响应报价明细表

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*、谈判响应文件封面范例

************* 垃圾清运服务外包项目
竞争性谈判响应文件

对应填写：谈判响应资料原件包

对应填写：资格后审资料文件

对应填写：技术谈判响应文件

对应填写：商务报价谈判响应文件

（资格后审）

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谈判供应商：供应商单位全称

*、谈判响应文件由：①谈判响应资料原件包、②资格后审资料文件、③技术响应 文件、④商务报价文件共 4 部分组成，谈判响应文件格式：

*）谈判响应资料原件包（单独密封，核查）

日期：

注：

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1、【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由响 应谈判的供应商自负。

2、以上由谈判供应商填写，仅作为谈判响应资料原件包内提供的各项原件材 料（如资格证明原件等）的清单目录。

*）资格后审资料文件（*个密封包，含*正*副）

日期：

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1、法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

*************：

称)项目的竞争性谈判活动，全权代表我公司处理该竞争性谈判活动的有关事宜。

附：法定代表人情况：

身份证号码：

法定代表人身份证复印件

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（粘贴此处）
注:参加竞争性谈判活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查。

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2、授权委托书
（委托代理人参加投标，须出示此证明）*************：

判项目名称)项目的竞争性谈判活动，全权处理*切与该项目竞争性谈判有关的事 务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。

附：被授权人情况：

身份证号码：

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）
注:参加竞争性谈判活动时被授权人将身份证原件带至开标现场备查。

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3、无重大违法记录声明函

*************：

郑重声明：

实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚

或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

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*）技术谈判响应文件（*个密封包，含*正*副）

【特别提醒 1】以下技术谈判响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有 可能被视为未实质性响应竞争性谈判文件要求而作无效谈判处理；技术谈判响应文 件内所有涉及到的证明材料的原件须密封放置在“谈判响应资料原件包”内，以便 开封谈判时的核查。

【特别提醒 2】供应商应根据本竞争性谈判文件第*章“项目需求”提供的主 要技术规范，配置要求和服务标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第*章评审 方法内的评审细则，编写编制技术谈判响应文件；

【特别提醒 3】技术谈判响应文件应能明确载明：（1）项目实施及验收的方案；

（2）拟派项目负责人（3）拟投入设备配备表；（4）服务与售后；（5）其他承诺。

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1、竞争性谈判响应函 ***************：

参加该项目的谈判工作，全权处理本次竞争性谈判的有关事宜。同时，我公司声明 如下：
1、同意并接受并遵守谈判文件的各项要求、各项规定，按谈判文件的要求提供 报价。

2、我公司已经详细阅读了谈判文件的全部内容，我方已完全清晰理解谈判文件 的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对谈判文件所表述的内容提出 异议和质疑的权利。

3、我公司已毫无保留地向贵方提供*切所需的文件资料。

4、我公司承诺在本次谈判响应中提供的*切文件资料，无论是原件还是复印件 均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律 责任。

5、我公司尊重谈判小组所作的评定结果。

6、*旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，将被贵方取消成交资格，谈 判保证金将被贵方作为违约金全额没收。

7、*旦成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并承诺保证在谈判文件中规定的时间内执行完成合同项目。

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2、项目实施及验收的方案；
3、 拟派项目负责人；
4、拟投入设备配备表；
5、服务与售后；
6、其他承诺。

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*）商务报价谈判响应文件（*个密封包，含*正*副）

1、谈判响应报价（首次）总表
项目名称：*************垃圾清运服务外包项目

注：（1）本表式，不得自行改动。

（2）谈判报价时只需报综合单价；报价中应包含：垃圾清运、各项税费、售后服务、招标代理服务费以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包 含的所有风险、责任，即本次招标内容要求的所有费用。

（3）商务报价谈判响应文件密封提交时只需填写首次谈判报，*次报价 将在开标现场填写，且*次报价时，谈判响应报价明细表按同比例下浮。

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2、谈判响应报价（最终）总表
项目名称：*************垃圾清运服务外包项目

注：（1）本表式，不得自行改动。

（2）谈判报价时只需报综合单价；报价中应包含：垃圾清运、各项税费、售后服务、招标代理服务费以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包 含的所有风险、责任，即本次招标内容要求的所有费用。

（3）商务报价谈判响应文件密封提交时只需填写首次谈判报，谈判响应 报价（最终）总表由谈判供应商将在开标现场填写，不得密封在谈判响应文件中。

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