吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶段勘 察设计、地勘监理及技术咨询服务招标公告
（招标编号：********************）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
*、招标条件
本吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶段 勘察设计、地勘监理及技术咨询服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目 资金来源为其他资金财政资金，***为***************。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
*、项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：(***)****-1; (***)****-1;
*、投标人资格要求
(*******-1)的投标人资格能力要求：见附件;
(*******-1)的投标人资格能力要求：见附件;
本项目不允许联合体投标。
*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：见附件
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：新疆公共资源交易平台电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：不见面电子开标大厅 *、其他
见附件
*、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
*、联系方式
招 标 人：*************** 地 址：新疆乌鲁木齐市延安路****号 联 系 人：**、贺冠男
电 话：****-*******
电子邮件：/
招标代理机构：*************
地 址： 乌鲁木齐市水磨沟区立井街***号丽景中央城全季酒店6层 联 系 人： ***
电 话： ***********
电子邮件： *********@**.***
***或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
***或其招标代理机构： （盖章）
吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶 段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务招标公告
1.招标条件
吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目（以下简称“本项目”）已列入自治区基本建 设计划，项目建设单位（***）为***************，招标代理为智诚
达项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的工程可行性研究报告编
制、两阶段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务进行公开招标，采用资格后审方式。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况
本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区。工程规模及建设内容以交通行业主管部
门或发包人的最终批复为准。
2.2招标范围
本次招标共划分为2个标段（****-1、****-1标段），标段划分如下：标段划分*览表
| 标段编号 | 招标范围 |
| ****-1 （设计标） | （*）工可报告编制工作： （1）按照《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及 说明的通知》（交改投资规〔****〕***号）和交通运输部《公路建设项目可行 性研究报告编制办法》（交规划发〔****〕***号）的规定，完成本项目工程可 行性研究报告的编制工作，承担深化报告及因上级有关主管部门审查而 出现的反复修改工作，以及其他配套服务工作的评审意见进行修改、补充 和完善工程可行性研究报告，确保本项目工程可行性研究报告通过专家 评审组的审查，最终取得审批部门对本项目工程可行性研究报告的批复。（2）配合***办理与项目相关的外事协调（含翻译）工作手续（如需要）。 （*）勘察设计工作： （1）标段范围内路线、路基、路面、桥涵、交叉、防护、交通安全设施、既有 路基路面现状检测评估（如有）、桥涵工程现状检测评估（如有）等工程勘 察勘测、初步设计、技术设计（如需要）、施工图设计及概、预算文件编制 工作、跨铁路（或其他线路、管道、其他工程）设计及方案评审（如有）；（2）标段范围内水土保持方案调查，环境影响调查及与“*区*线”的相互 关系调查，以及为满足水保、环保、“*区*线”要求和其他相关工程的勘 察设计； （3）标段范围内地震安全性评价（如有）、场址的地震安全性评价（如有）、公路安全性评价工作、各类管线改移涉及的安全性评价、公路桥梁安全风 险评估工作、文物论证评估工作（如有）、抗震专项研究（如需要）、岸坡稳 定专项评估（如需要）、雪害专项研究（如需要）等各类专项报告、技术（评 估）报告及评审（如有）。编制洪水影响评价报告（含编制行洪（防洪）评价 |
3
| 标段编号 | 招标范围 |
| 报告；编制建设工程对水文监测影响程度的分析评价报告，含补救措施和 费用估算（如需要）、配合完成以下洪水影响评价类审批：非防洪建设项目 洪水影响评价报告审批）河道管理范围内建设项目工程建设方案审批；国 家基本水文站上下游建设影响水文监测的工程审批（如需要）、水利部门 要求的其他专项专题等支撑本项目勘察设计工作所需的专题研究专项报 告的编制及评审、报批工作； （4）路线穿越各类环境敏感区域，包括但不限于：自然保护区专题（如有）、路线穿越风景名胜区专题（如有）、路线穿越地质公园专题（如有）、路线穿 越湿地公园专题（如有）、路线穿越森林公园专题（如有）、穿越冰川影响区 专题（如有）、气象条件专题（如有）等支撑本项目勘察设计工作所需的专 题研究专项报告的编制（设计）及方案评审、报批服务工作； （5）沿线管理及服务设施（含外部供水、外部供电、绿化景观、充电桩、加 油（加气）站等）工程（如有）、交通工程（含收费、监控、通信、供电照明等）（如有）、外部供水（如有）、外部供电（如有）等工程勘察设计及概预算文件 编制工作； （6）按照***************文件《关于进*步规范施工招 标文件技术规范和工程量清单编审工作的通知》（新交建计〔****〕**号），为施工招标提供***所需的工程数量和工程说明、技术规范、相应图纸 和工程量清单（含主体土建工程、房建工程、交通工程及外部供水、外部供 电工程）、参考资料等。 （7）配合***办理与项目相关的外事协调（含翻译）工作手续（如需要）。 | |
| ****-1 （地勘监理 及技术咨 询） | （*）工可审查工作： （1）对本项目工程可行性研究报告的可行性、经济性、环境影响、及科学性 等进行全面审查分析并出具书面审查报告。 （*）地勘监理设计咨询工作： （1）项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、防护、交通安全设施、管理与服务 沿线设施（含外部供电，外部供水）、环保、水保、景观绿化及其他工程等 和造价文件编制的设计咨询服务和地勘监理服务； （2）对各专项报告、方案的审查，包括但不限于：对路基路面现状检测评估、桥梁现状检测评估、地震安全性评价、场址的地震安全性评价（如有）、公路安全性评价、各类管线改移涉及的安全性评价、占用基本农田论证报 告（如有）、生物多样性评价报告（如有）、穿（跨）越水利设施安全性评价（如有）、公路桥梁安全风险评估工作、行洪（防洪）论证评估工作、文物论证 评估工作（如有）、专项报告、技术（评估）报告及评审（如有）、抗震专项研 究（如需要）、雪害专项研究（如需要）、、岸坡稳定专项评估（如需要）、自 然保护区专题（如有）、路线穿越风景名胜区专题（如有）、路线穿越地质公 园专题（如有）、路线穿越湿地公园专题（如有）、路线穿越森林公园专题（如有）等支撑本项目勘察设计工作所需的专题研究专项报告、跨越水利设 施专题（如有）； （3）对标段范围内沿线管理及服务设施（如有）（含外部供水、外部供电、绿 化景观、充电桩、加油（加气）站等）工程、交通工程（含收费、监控、通信、 |
4
| 标段编号 | 招标范围 |
| 供电照明等）、外部供水、外部供电等工程勘测、初步设计及概算、施工图 设计及预算文件编制工作的审查； （4）对勘察单位的勘察大纲、勘察质量、进度、安全、环保、中间检查和外 业验收、项目所辖范围内的汇总文件及各专业设计文件提出审查意见和 地勘监理报告； （5）对勘察单位的外事协调（含翻译）工作提出审查意见（如需要）。 |
2.3服务周期
（1）****-1标段：
服务周期：《工程可行性研究报告》及相关研究成果初稿的完成时间为****年5月** 日；初步设计阶段勘察设计完成时间为****年6月**日；施工图阶段勘察设计完成时间为 **** 年7月 **日。
后续服务：自各项目施工图设计批复之日至各项目工程竣工验收之日止。
（2）****-1标段：
服务周期：本项目技术咨询服务工作与项目工可编制、勘察设计工作同步进行。
后续服务：自各项目施工图设计批复之日至各项目工程竣工验收之日止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求各标段投标人同时满足以下资格要求：
（1）持有有效的企业营业执照（或事业单位法人证书），且已在全国投资项目在线审 批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工程咨询专业须包含公路专业，服务
范围含项目咨询或全过程工程咨询；
（2）具备住房和城乡建设部门核发的岩土工程专业甲级和工程测量专业甲级及以上 资质；
（3）具备住房和城乡建设部门核发的工程设计公路行业（公路）专业设计甲级及以上 资质。
对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标 公告附件（资格审查条件和评标办法）。各投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场 信用信息管理系统（****:
//****.***.***.**)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的 相应企业名称和资质完全*致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与***存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人 为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*项目投标，否则，相关投标均
无效。
5
3.4在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执行人名单，或在“国家企业信用信息公示系统”（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信名单 的投标人，不得参加投标。
3.5同*投标人可同时参加本项目招标2个标段的投标（参加本项目****-
1标段的投标人，应同时参加本项目****-
1标段的投标（否则按否决投标处理）），且最多只允许中1个标段，参加不同标段投标时 拟投入的项目负责人可以重复或相同。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”电子交易平台（以 下简称“电子交易平台”，网址：*****://****.********.***.**/)进行网员注册，并领取**数 字证书。
4.2完成网员注册后，请于****年4月7日至****年4月**日通过互联网使用**数字 证书登录“电子交易平台”下载招标文件（实际下载时间以“电子交易平台”确定截止时间 为准）。
5.投标文件的递交
5.1***将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间、集中地点：不组织，投标人应充分考虑项目实际情况，自行考察。
投标预备会时间、地点：不召开。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日**时**分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书 登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子 签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文
件，***予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1开标时间：****年4月**日**时**分
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进行线上开 标。
7.其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网” 上完成法人用户注册，注册成功后下载招标文件、网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有**锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目 前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持新疆**和翔晟 ****，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区**数字证书和电子签章办理附件”（
6
*****://****.********.***.**/************/****/******/********/********-****-****-****-************.****）。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投 标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用**锁对投标文件完成线上解密，无需递 交纸质投标文件，投标人可在开标前*个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参 加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：*****://****.********.***.**/**********/**** ****************/****/*****。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接：
*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=***&***;********** ******=****&***;***********=**************），进行电子投标文件制作、签章、生成电子投 标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服电话 ***-***-****），以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）和新疆 公共资源交易网上发布。
9.联系方式
***：新疆维吾尔自治区交通建设 管理局
地址：乌鲁木齐市延安路****号
招标代理：************* 地址：乌鲁木齐市水磨沟区立井街***号 丽景中央城9号楼*层
邮编：****** 邮编：******
电话：****-*******、****-******* 联系人：**、贺冠男
行政监督：****-*******、****-
电话：***********、*********** 联系人：***、张颜随
纪检监察：****-*******（交通运输厅驻厅纪检组）、****-*******（***）*******
****-*******（交通运输厅）、****-
*******（交通建设管理局）
***************
****年4月7日
7
8
招标公告附件*：资格审查条件
第****-1标段：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 企业资质等级要求 |
| ****-1 | 同时满足以下资格要求： （1）持有有效的企业营业执照（或事业单位法人证书），且已在全国投 资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工 程咨询专业须包含公路专业，服务范围含项目咨询或全过程工程咨 询； （2）具备住房和城乡建设部门核发的岩土工程专业甲级和工程测量 专业甲级及以上资质； （3）具备住房和城乡建设部门核发的工程设计公路行业（公路）专业 设计甲级及以上资质。 |
注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****:
//****.***.***.**)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*
致；同时投标人应进入全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工程咨询专业须包
含公路专业，服务范围含项目咨询或全过程工程咨询。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业绩要求 |
| ****-1 | 同时满足以下业绩要求： （1）近5年内，完成过1座公路大桥项目（或完成过1个等级公路项目（含大桥））的工程可行性研究报告编制任务； （2）近5年内，完成过1座公路大桥项目（或完成过1个等级公路项目（含大桥））的勘察设计任务。 |
注：1.近5年指从****年1月1日起至投标截止时间之前，即项目“工程可行性研究报告”或“施工图设计文件”批复 时间在****年1月1日起至投标截止时间期间。
2.“近年完成的类似项目情况表”中：（1）工程可行性研究报告编制项目业绩投标人应提供①委托书或合同协议 书扫描件；②工程可行性研究报告批复文件扫描件；（2）勘察设计项目投标人应附在交通运输部“全国公路建设市 场信用信息管理系统”（网址：*****://****.***.***.**/)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描 件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场 信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复 印件。
3.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包 括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
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4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关 证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人没有因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人 名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正处于国家税务部门、市场监督管理部门、行政主管部门处罚期未满的情形。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 标段 | 数量 | 人员 | 资格要求 |
| ****-1 | 1 | 项目负责人 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座 公路大桥项目（或完成过1个等级公路项目（含大桥））的勘察设计项目负责人。 |
注：1. “近5年”指****年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的项目”应是“施工图设计已批复”的项目。
3.“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证 书的复印件，社保系统打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位人员缴费明细复印件（****年1月至 社保可打印最近月份）；如果投标人属事业法人单位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的 上级主管部门出具拟委任的项目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
项目负责人还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关 业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主 管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业 绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最 低要求)，则该业绩不予认定。
4.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等)包括 新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
5.
投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与***正在实施的勘察设计项目、地勘监理及设计咨询合同文件（指承揽的项目“设计文件尚未批复”，或中标候选人公示已取得第*中标候选人资格 但***尚未授予合同的项目）中的主要人员重复或相同，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
**
附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）
| 序 号 | 人员/岗位 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 工可报告编制 分项负责人 | 1 | 高级工程师（或高级经济师（交通经济））及以上职称，持有注 册咨询工程师（投资）执业资格证书，注册单位与投标人单位 名称*致；近5年内至少担任过1座公路大桥项目（或1个等级 公路项目（含大桥））工程可行性研究报告编制的项目负责人。 注：项目负责人满足此项要求的，“工可报告编制分项负 责人”可由“项目负责人”同时兼任。 |
| 2 | 交通经济分析 分项负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））工程可行性研究报告编制交通 经济分析分项负责人工作。 |
| 3 | 路线分项负责 人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））勘察设计项目的路线分项负责 人。 |
| 4 | 路基路面分项 负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））勘察设计项目的路基路面分项 负责人。 |
| 5 | 桥涵分项负责 人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））勘察设计项目的桥涵分项负责 人。 |
| 6 | 工程地质勘察 分项负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））勘察设计项目的工程地质勘察 分项负责人。 |
注：1.近5年指从****年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的工程可行性研究报告编制”应是“工可报告已批复”的项目；“担任过的勘察设计项目”应是“施工图设 计已批复”的项目。
3.投标人在投标文件“（*）拟委任的分项负责人汇总表”和“（*）拟委任的分项负责人资历表”中所列人员应 与本表相*致，附拟委任的分项负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。投标人应提供社保系统打印的能够证明拟委任的分项负责人参加社保 的本单位人员缴费明细复印件（自****年1月至社保可打印最近月份）；如果投标人属事业法人单位，无法提供本 单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的分项负责人是投标人本单位职工的书面 证明材料。
5.分项负责人还应提供业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的个人业绩证明材料或提供交通运输部（或省级交通运输主管部门）“公路建设市场信用信息管理系统”网页截图，证明材料或网页截图中反映公路等级（或技术标准）、任职时间、担任职务、设计内容等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容 或指标，则相关业绩不予认可。
6.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等)包括 新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
**
7.投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与***正在实施的勘察设计 项目、地勘监理及设计咨询合同文件（指承揽的项目“设计文件尚未批复”，或中标候选人公示已取得第*中标候选 人资格但***尚未授予合同的项目）中的主要人员重复或相同，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
**
第****-1标段：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 企业资质等级要求 |
| ****-1 | 同时满足以下资格要求： （1）持有有效的企业营业执照（或事业单位法人证书），且已在全国投资 项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工程咨 询专业须包含公路专业，服务范围含项目咨询或全过程工程咨询；（2）具备住房和城乡建设部门核发的岩土工程专业甲级和工程测量专 业甲级及以上资质； （3）具备住房和城乡建设部核发的工程设计公路行业（公路）专业设计 甲级及以上资质。 |
注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****:
//****.***.***.**)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全* 致；同时投标人应进入全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工程咨询专业须包 含公路专业，服务范围含项目咨询或全过程工程咨询。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 | |
| ****-1 | 同时满足以下业绩要求： （1）近5年内，完成过1座公路大桥项目（或完成过1个等级公路项目（含大 桥））工程可行性研究报告审查咨询服务任务； （2）近5年内，完成过1座公路大桥项目（或完成过1个等级公路项目（含大 桥））地勘监理、设计咨询任务（或勘察设计任务）。 |
注：1.近5年指从****年1月1日起至投标截止时间之前，即项目“工程可行性研究报告”或“施工图设计文件”批复 时间在****年1月1日起至投标截止时间期间。
2.投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，且应同时提供以下业绩证明材 料的彩色扫描件：针对上表中（1）项业绩提供①委托书或合同协议书；②工程可行性研究报告批复文件；表中（2）如为勘察设计任务，应是己列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的“初步设计己批复 或施工图设计己批复”的主包业绩。投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，应 附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：*****://****.***.***.**/)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目 在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省 级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须* 并提供）。
**
如为地勘监理及设计咨询项目业绩，则需提供①合同协议书和②初步设计或施工图设计批复文件的复印件，且业绩证明材料必须能体现资格审查条件要求的内容，否则相关业绩不予认定。
3.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包 括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关 证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人没有因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人 名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正处于国家税务部门、市场监督管理部门、行政主管部门处罚期未满的情形。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 标段 | 数量 | 人员 | 资格要求 |
| ****-1 | 1 | 项目负责人 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座 公路大桥项目（或完成过1个等级公路项目（含大桥））地勘监理、设计咨询任务（或勘察设计任务）的 项目负责人职务。 |
注：1. “近5年”指****年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的项目”应是“施工图设计已批复”的项目。
3.“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证 书的复印件，社保系统打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位人员缴费明细复印件（****年1月至 社保可打印最近月份）；如果投标人属事业法人单位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的 上级主管部门出具拟委任的项目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
项目负责人还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关 业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主 管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须 *并提供）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印 件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求)，则该业 绩不予认定。
项目负责人业绩如为地勘监理设计咨询任务，应附业绩证明材料（业绩证明材料可以为以下任意*种）：①业 主单位或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的个人业绩证明材料；②合同协议书和批复文件；证明材料中须 反映项目的建设规模或技术标准（含公路等级、公路里程等内容）信息、任职时间、担任职务等要求。如投标人未 提供相关业绩证明材料或相关业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该业绩 不予认定。
4.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等)包括 新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
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5.投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与***正在实施的勘察设计 项目、地勘监理及设计咨询合同文件（指承揽的项目“设计文件尚未批复”，或中标候选人公示已取得第*中标候选 人资格但***尚未授予合同的项目）中的主要人员重复或相同，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
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附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）
| 序 号 | 人员/岗位 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 工可审查分项 负责人 | 1 | 高级工程师（或高级经济师（交通经济））及以上职称，持有注册 咨询工程师（投资）执业资格证书，注册单位与投标人单位名称 *致；近5年内至少担任过1座公路大桥项目（或1个等级公路项 目（含大桥））工程可行性研究报告审查（或工程可行性研究报告 编制）的项目负责人。 注：项目负责人满足此项要求的，“工可审查分项负责人”可 由“项目负责人”同时兼任。 |
| 2 | 交通经济分析 分项负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1 个等级公路项目（含大桥））工程可行性研究报告编制或工程可 行性研究报告编制审查交通经济分析分项负责人工作。 |
| 3 | 路线分项负责 人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1 个等级公路项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的路线分项负责人。 |
| 4 | 路基路面分项 负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1 个等级公路项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的路基路面分项负责人。 |
| 5 | 桥涵分项负责 人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1 个等级公路项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的桥涵分项负责人。 |
| 6 | 工程地质勘察 分项负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1座公路大桥（或1 个等级公路项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的工程地质勘察分项负责人。 |
注：1.近5年指从****年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的工程可行性研究报告编制”应是“工可报告已批复”的项目；“担任过的勘察设计项目”应是“初步设计 已批复或施工图设计已批复”的项目。
3.投标人在投标文件“（*）拟委任的分项负责人汇总表”和“（*）拟委任的分项负责人资历表”中所列人员应 与本表相*致，附拟委任的分项负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。投标人应提供社保系统打印的能够证明拟委任的分项负责人参加社保 的本单位人员缴费明细复印件（自****年1月至社保可打印最近月份）；如果投标人属事业法人单位，无法提供本 单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的分项负责人是投标人本单位职工的书面 证明材料。
5.分项负责人还应提供业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的个人业绩证明材料或提供交通运输部（或省级交通运输主管部门）“公路建设市场信用信息管理系统”网页截图，证明材料或网页截图中反映公路等级（或技术标准）、任职时间、担任职务、设计内容等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容 或指标，则相关业绩不予认可。
6.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等)包括 新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
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7.
投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与***正在实施的勘察设计项目、地勘监理及设计咨询合同文件（指承揽的项目“设计文件尚未批复”，或中标候选人公示已取得第*中标候选人资格 但***尚未授予合同的项目）中的主要人员重复或相同，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
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招标公告附件*：评标办法
第****-1标段：
评标办法（双信封形式，综合评估法）评标办法前附表1
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人： （1）评标价低（投标费率低）的投标人优先； （2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被 评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第*个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有 效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件 截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入***指 定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的金额满足招标文件 要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价（投标费率）的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 |
**
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风 险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第*个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标费率（包括大写费率和小写费率）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价（投标费率）小于***公布的最高投标限价（投标 费率最高控制值），且报价唯*。 （4）投标报价（投标费率）的大写能够确定具体数值（费率）。（5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价（投标费率），但 招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可 证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何*种情形。 （8）投标人符合第*章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成( 总分*** 分） | （1）第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成（**分）：技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：5分 （2）第*个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价（评标费率）：**分 |
**
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 需要补充的其他内容： 1.评标办法原条款第3.6.1项补充、细化为： 3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗 情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路建设市 场信用信息管理系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设 市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 评标结果及中标候选人推荐原则： (1)投标人的综合得分=商务文件评分+技术文件评分+投标价（投标费率）得分。 (2)按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目各标段的前*名投标人为 第*至第*中标候选人（若不足3名则只推荐相应数量）。 (3)参加本项目****-1标段的投标人，应同时参加本项目****- 1标段的投标（否则按否决投标处理），且最多只允许中1个标段，参加不同标段投标时拟投 入的主要人员（项目负责人和分项负责人）在满足资格要求的基础上可以重复或相同。 (4)评标委员首先对****-1标段的投标文件进行评审， ****-1标段的中标候选人确定后，再推荐本项目****-1标段的中标候选人。 投标人已被推荐为某*标段的第*中标候选人，则评标委员会将取消其在本项目其 余各标段的中标候选人资格。 投标人必须无条件接受上述原则，否则***将取消其中标资格，并作为不良记录上 报交通运输主管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。 | ||
**
评标办法前附表-2：评标细则
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分 值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | **分 | 对招 标项 目的 理解 和总 体思 路 | 建设 方案 | 4分 | 对建设方案及建设特点论证基本合理的，得3.0分； 能体现项目区域的建设环境、沿线城镇的发展规划、生态环保理念项目定位的，得 3.1～3.5分； 能体现项目区域的建设环境、沿线城镇的发展规划、生态环保理念项目定位，对建 设方案及建设特点进行论证并深入可行的，得3.6～4.0分。 |
| 总体 思路 | 6分 | 提出了工可编制方案、总体勘察设计方案的，得基本分4.0分； 所推荐的工可编制方案、总体勘察设计方案基本合理，能体现项目基本要求，得4.1～5.0分； 所推荐的工可编制方案、总体勘察设计方案合理，设计思路清晰，重点突出，得5.1～6.0分。 | ||||
| 对招标项目的 特点、关键技 术问题的认识 及其对策措施 | ** 分 | 反映了本项目的特点，得基本分**.0分； 在此基础上对沿线建设特点及技术关键点和难点论述基本清楚，对策措施基本合 理的，得**.1～**.0分； 对沿线建设特点及技术关键点和难点（至少含生态环保措施等）论述清楚，对策措 施合理的，得**.1～**.0分。 | ||||
| 工作量及计划 安排 | 5分 | 提出了工可编制、勘察设计工作计划安排的，得基本分3.0分； 在此基础上，可研、勘察工作量较准确，各阶段工作方案工序流程基本合理，各阶 段和环节的人员及时间安排基本可行，得3.1～4.0分； 可研、勘察工作量准确，各阶段测设工作方案工序流程合理，各阶段和环节的人员 及时间安排切实实际，合理可行，各专业组之间的工作衔接紧密，得4.1～5.0分。 | ||||
| 质量、进度、 安全保证措施 | 6分 | 提出保证措施的，得基本分4.0分； 在此基础上，充分考虑时间安排、社会和自然条件，采取合理措施、组织架构及支 撑条件保证进度、质量、安全，保证措施较合理，基本可行，得4.1～5.0分； | ||||
- ** -
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分 值 | |
| 进度、质量、安全保证措施合理得当，有效可行，得5.1～6.0分。 | |||||
| 后续服务的安 排及保证措施 | 4分 | 提出后续服务方案和措施的，得基本分3.0分； 在此基础上，提出的后续服务方案和措施基本满足招标文件的要求，得3.1～3.5分；按招标文件的要求提出工作方案和安排，明确工作计划，指定了合格的后续服务人 员，明确了后续服务组及后续服务项目负责人和服务时间，并对后续服务工作人员 的职责、权限有明确规定的，得3.6～4.0分。 | |||
| 2.2.4（2） | 拟投入本项目 的主要人员资 格和能力 | **分 | 项目负责人任 职资格与业绩 | ** 分 | （1）满足资格审查强制性资格标准的，得**分。 |
| 各分项负责人 任职资格与业 绩 | ** 分 | （1）满足资格审查强制性资格标准的，得基本分**分； （2）桥涵分项负责人，近5年内，每增加1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））勘察设计桥涵分项负责人的业绩加1分，本项最多加1分。 （3）工可报告编制分项负责人，近5年内，每增加1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））工程可行性研究报告编制项目负责人业绩加1分，本项最多加1分。 | |||
| 2.2.4（3） | 评标价（评标 系数） | **分 | 评标价（评标 系数） | ** 分 | 评标价（评标系数）的确定：评标价（评标系数）=投标函文字报价（投标费率）注：投标费率须保留小数点后两位。 |
| 评标基准价（评标基准费率）的确定： （1）在第*个信封（商务及技术文件）评审得分基础上，按由高到低的顺序进行排 序（若分值相同，以技术文件评审得分高的优先；技术文件评审得分也相同的，则以 递交投标文件的先后顺序确定）； （2）按第（1）项排序，取排序前3名投标人（若不足3名则选取相应数量），对其第* 个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第*章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现 场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标基准价（评标基准费率）。在评标过程中，评标委员会应对***计算的评标基准价（评标 | |||||
- ** -
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分 值 | ||
| 基准费率）进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此 之外，评标基准价（评标基准费率）在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变 化。 注：评标基准价（评标基准费率）计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍 *入”。 | ||||||
| 评标价（评标系数）得分计算： （1）如果投标人的评标价（评标系数）（P）＞评标基准价（评标基准费率）（D），则评 标价（评标系数）得分=**–（P–D）／D×***×**； （2）如果P≤D，则评标价（评标系数）得分=**＋（P–D）／D×***×**。 其中，**是评标价（评标系数）每高于评标基准价（评标基准费率）*个*分点的扣 分值；**评标价（评标系数）每低于评标基准价（评标基准费率）*个*分点的扣分 值。**=0.3，**=0.1。 评标价（评标系数）最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。 | ||||||
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 投标 人与 本项 目相 关的 具体 业绩 | **分 | 类似项目业绩 和相关技术能 力 | ** 分 | （1）满足资格审查强制性资格标准的，得**分； （2）近5年内，每增加1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））工程可行性研究 报告编制任务加1分，本项最多加1分； （3）近5年内，每增加1座公路大桥（或1个等级公路项目（含大桥））勘察设计任务加1 分，本项最多加1分。 |
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 投标 人的 信誉 | 5分 | 履约信誉 | 5分 | （1）满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得3分。 （2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的《新疆维吾尔自 |
- ** -
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分 值 | ||
| 治区公路工程勘察设计企业信用评价实施细则》（新交规〔****〕**号）的规定计算，即以投标人最近*个年度(****年、****年、****年)在新疆交通运输厅公布的信用 评价结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3、0.2。 信用评价得分按以下公式计算：Y＝**×0.5＋**×0.3＋**×0.2 式中：Y—信用评价得分； **—新疆维吾尔自治区交通运输厅****年度公布的信用评价结果计分值；**—新疆维吾尔自治区交通运输厅****年度公布的信用评价结果计分值；**—新疆维吾尔自治区交通运输厅****年度公布的信用评价结果计分值。各评价等级的得分值为：**级得2分，A级得1分，B级不得分，C级得-1分。 ①投标人某*年度在新疆维吾尔自治区交通建设项目从业单位信用评价中无评价 结果的： a.具有国务院有关部门许可资质的公路勘察设计企业，其信用等级按照全国综合评 价结果确定。某年度尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。 b.初次进入自治区公路建设市场的本行政区域内及外省公路勘察设计企业（国务院 有关部门许可资质的除外），其信用等级按照全国综合评价结果确定。某年度尚无 全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其 严重程度按C级及以下对待。 注：根据全国综合评价结果确定的A级、B级、C级等同于新疆交通运输厅最 新公布的A级、B级、C级；当投标人具有交通建设工程“设计单位”类别信用评价 时（养护工程不适用），以本类别信用评价记录为准；当投标人具有其他类别信 用评价时，本项目信用评价加分不予考虑。 | ||||||
注：1.单位、人员的加分项业绩中，“近5年”指****年1月1日起至投标截止时间之前。
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2.
“技术建议书”各评分因素得分*般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值 以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值**%的，或评分为满分时，应在评标报告中作出说明。
3.单个建设项目的勘察设计业绩满足资格审查条件或评标办法加分项中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
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第****-1标段：
评标办法（双信封形式，综合评估法）
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人： （1）评标价低（投标费率低）的投标人优先； （2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被 评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第*个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有 效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件 截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入***指 定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具 保函的银行均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价（投标费率）的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风 险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； |
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| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 第*个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标费率（包括大写系数和小写系数）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价（投标费率）小于***公布的最高投标限价（投标 费率最高控制值），且报价唯*。 （4）投标报价（投标费率）的大写能够确定具体数值。 （5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价（投标费率），但 招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可 证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何*种情形。 （8）投标人符合第*章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成( 总分*** 分） | （1）第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成（**分）：技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：**分 （2）第*个信封（报价文件）评分分值构成： 投标价：**分 |
| 需要补充的其他内容： 1.评标办法原条款第3.6.1项补充、细化为： 3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗 情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路建设市 场信用信息管理系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设 市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 评标结果及中标候选人推荐原则： (1)投标人的综合得分=商务文件评分+技术文件评分+投标价（投标费率）得分。 | ||
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| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| (2)按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目各标段的前*名投标人为 第*至第*中标候选人（若不足3名则只推荐相应数量）。 (3)参加本项目****-1标段的投标人，应同时参加本项目****- 1标段的投标（否则按否决投标处理），且最多只允许中1个标段，参加不同标段投标时拟投 入的主要人员（项目负责人和分项负责人）在满足资格要求的基础上可以重复或相同。 (4)评标委员首先对****-1标段的投标文件进行评审， ****-1标段的中标候选人确定后，再推荐本项目****-1标段的中标候选人。 投标人已被推荐为某*标段的第*中标候选人，则评标委员会将取消其在本项目其 余各标段的中标候选人资格。 投标人必须无条件接受上述原则，否则***将取消其中标资格，并作为不良记录上 报交通运输主管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。 | ||
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评标办法前附表-2：评标细则
| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | **分 | 咨询方案和措 施 | **分 | 提出了咨询方案和措施的，得基本分8.0分； 在此基础上，咨询方案和措施基本满足本工程需求，基本合理可行的，得8.1-9.0分；咨询方案和措施满足本工程需求，进行深入论证并切实可行、合理科 学的，得9.1-**.0分。 |
| 本工程咨询工 作的重点和难 点分析 | **分 | 反映了本工程技术咨询服务的特点，得**.0分； 在此基础上，对本工程技术咨询服务特点及技术关键点和难点论述基本清 楚，对策措施基本合理的，得**.1-**.0分； 对本工程技术咨询服务特点及技术关键点和难点论述清楚，科学可行，对策 措施合理的，得**.1-**.0分。 | |||
| 对本工程的建 议 | **分 | 提出了本工程技术咨询服务建议的，得基本分7.0分； 在此基础上，对本工程技术咨询服务提出的建议基本合理，能基本体现项目 需求的，得7.1-8.0分； 对本工程技术咨询服务提出的建议科学合理、思路清晰、重点突出的，得8.1-**.0分。 | |||
| 2.2.4（2） | 拟投入本项目的主 要人员资格和能力 | **分 | 项目负责人任 职资格与业绩 | **分 | 满足资格审查强制性资格标准的，得**分。 |
| 各分项负责人 任职资格与业 绩 | **分 | 满足资格审查强制性资格标准的，得基本分**分。 | |||
| 2.2.4（3） | 评标价（评标系数） | **分 | 评标价（评标 系数） | **分 | 评标价（评标费率）的确定：评标价（评标费率）=投标函文字报价（投标费率）注：投标费率须保留小数点后两位。 |
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| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分值 | |
| 评标基准价（评标基准费率）的确定： （1）在第*个信封（商务及技术文件）评审得分基础上，按由高到低的顺序 进行排序（若分值相同，以技术文件评审得分高的优先；技术文件评审得分 也相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定）； （2）按第（1）项排序，取排序前3名投标人（若不足3名则选取相应数量），对 其第*个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第*章“投标人须知”第5.2.4项规定在 开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作 为评标基准价（评标基准费率）。在评标过程中，评标委员会应对***计算 的评标基准价（评标基准费率）进行复核，存在计算错误的应予以修正并在 评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价（评标基准费率）在整个评标期 间保持不变，不随任何因素发生变化。 注：评标基准价（评标基准费率）计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。 | |||||
| 评标价（评标费率）得分计算： （1）如果投标人的评标价（评标费率）（P）＞评标基准价（评标基准费率）（D），则评标价（评标费率）得分=**–（P–D）／D×***×**； （2）如果P≤D，则评标价（评标费率）得分=**＋（P–D）／D×***×**。 其中，**是评标价（评标费率）每高于评标基准价（评标基准费率）*个*分 点的扣分值；**评标价（评标费率）每低于评标基准价（评标基准费率）*个 *分点的扣分值。**=0.3，**=0.1。 评标价（评标费率）最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后 第*位“*舍*入”。 | |||||
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| 评审因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评审因素 | 评审因 素权重 分值 | 各评审因素细 分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 投标人与 本项目相 关的具体 业绩 | **分 | 类似项目业绩 和相关技术能 力 | **分 | 满足资格审查强制性资格标准的，得**分 |
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 投标人的 信誉 | **分 | 履约信誉 | **分 | （1）满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得7分。 （2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的《新疆 维吾尔自治区公路工程咨询机构企业信用评价实施细则》（新交规〔****〕** 号）的规定计算，即以投标人最近*个年度(****年)在新疆交通运输厅公布 的信用评价结果确定。 各评价等级的得分值为：**级得3分，A级得1分，B级不得分，C级得-1分。①.初次进入自治区公路建设市场的咨询机构，若无不良信用记录，可按B 级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待。 ②当投标人具有“公路建设项目咨询企业”类别信用评价时（公路养护项目 不适用），以本类别信用评价记录为准；当投标人具有其他类别信用评价时， 本项目信用评价加分不予考虑。 |
注：1.单位、人员的加分项业绩中，“近5年”指****年1月1日起至投标截止时间之前。
2.单个建设项目的勘察设计业绩满足资格审查条件或评标办法加分项中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
3.“技术建议书”各评分因素得分*般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均 值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值**%的，或评分为满分时，应在评标报告中作出说明。
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