前山河两岸综合开发项目工程监理招标公告

分类编号：**-**
版本编号：****-**
生效日期：****-**-**

珠海市工程建设项目监理招标文件

标准文本

珠海市住房和城乡建设局监制

*〇**年**月

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标准文本使用说明

1.标准文本由《专用条款》、《要素与规则》、《投标文件否决性条款摘要》、《通用条款》、《开标、资格审查、评标、定标工作细则》、《投标人应当遵守的投标文件格式》、《附件》共*个 部分组成。由招标人或招标代理机构在“ 珠海市住房和城乡建设局官网****://***.******.***.**/” 或“ 广东省公共资源交易平台（珠海市）*****://***.******.***.**/#/******/*****” 下载。

2.“ □ ” 为选择项，招标人采用相应内容的以“ ■ ” 或“ √” 表示，不采用相应内容的仍然以“ □ ” 表示。

3.“ [ ]” 及“ ___ ” 为填写项，招标人采用相应内容的应当填写相应内容当中的“ [ ] ” 及“ ___” 。

4.市住房城乡建设局有权随时对标准文本的内容进行更新和调整，各招标人或招标代理机构组织 招标工作前，务必下载最新版本，否则由此产生的*切后果由招标人承担。

5.招标人按照《珠海经济特区规范政府投资建设工程发包与承包行为若干规定》《珠海经济特区 建设工程招标投标管理办法》、珠海市住房和城乡建设局《关于进*步完善建设工程招标投标制度的 若干措施》及相关法律、法规、规章和标准文本编制招标文件，对招标文件合法合规性和公平公正性 负责。

6.本标准文本适用于使用珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统进行交易的招标项目，标准 文本中所称交易系统均指珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统。

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前山河两岸综合开发项目工程监理 招标文件

招标人（法人公章）：

法定代表人(签名或签章)：

招标代理机构（法人公章）：

**** 年 ** 月 ** 日

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招标文件目录 *、专用条款
1.项目概况及招标内容
2.招标方式和招标组织形式
3.最高投标限价
4.投标保证金
5.投标资格
6.入围评标环节投标人的处理方式
7.评标
8.定标
9.招标公告及投标邀请
**.招标议程安排
**.投标有效期限
**.投标费用
**.投标文件
**.各类人员组成
**.投标报价
**.合同
**.签订合同
**.投标人数量不足处理方式
**.废除中标或取消预中标资格
**.附件列表
**.需要在专项条款说明的其它
*、要素与规则
1.资格审查要素表
2.经济标评标要素表
3.技术标评标要素表
4.业绩信誉要素表
5.考察、质询、清标要素表
6.择优推荐入围票决规则
7.较低价排序法规则
8.合理低价排序法*规则
9.合理低价排序法*规则
**.*次平均随机抽取上、下浮率排序法规则
**.**竞争结合诚信优先分级选取法规则
**.**竞争定标法规则

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**.直接票决定标法规则*
**.直接票决定标法规则*
**.集体议事法规则
**.竞争性磋商法规则
*、投标文件否决性条款摘要
1.取消投标资格的情形
2.在开标阶段不予受理的情形
3.拒绝投标的情形
4.串通投标的情形
5.无效投标文件的情形
*、通用条款
1.总则
2.项目概况及招标内容
3.监理合同
4.招标公告及投标邀请
5.招标议程安排
6.投标有效期限
7.投标资格
8.投标费用
9.投标保证金
**.投标报价
**.投标文件
**.投标人参加开标会议人员
**.细微偏差修正
**.*******
**.评标委员会
**.定标委员会
**.开标、资格审查、评标、定标结果
**.签订合同
**.废除中标
*、开标、资格审查、评标、定标工作细则
1.开标
2.资格审查
3.评标环节入围会
4.评标
5.定标

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*、投标人应当遵守的投标文件格式
*、附件
1.项目定标实施细则

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*、要素与规则

提示招标人：本章第（*）至（*）节表格中，招标人可以根据项目情况和《建设工程招标文件评审要素设置规则》自行设置 评审要素。本章第（*）至（**）节不得修改标准文本内容。如招标人需对相关规则进行调整，需在招标文件备案前将相关 规则报市住房城乡建设局同意后，增加新的章节并在招标文件第*章的相关条款中进行标识。

（*）资格审查要素表

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*******
说明：

资格审查日期: 年月日

1.本表适用于*******集体评审使用。

2.投标人应当在交易系统中按照本要素表逐项编制资格函件，并通过交易系统生成资格函件电子文档并加盖电子公章和法定代 表人（或港澳企业决策被授权人）电子签章。

3.资格审查结论分为合格或不合格两个等级。任*资格审查要素审查结论为不合格的，资格审查结论为不合格。所有资格审查 要素审查结论均为合格的，不得以其它理由认定资格审查结论为不合格。

（*）经济标评标要素表

说明：
1.本表适用于评标专家独立评审使用。

2.投标人应当按照招标文件规定格式编制经济标书并加盖电子公章和法定代表人（或港澳企业决策被授权人）电子签章。

3.出现招标文件否决性条款规定的情形或不符合本表评审内容要求情形的，评价等级为不合格，其他均应评定为合格。4.综合评价等级分为合格或不合格两个等级，评标要素中有任意*项或以上为“不合格”的，综合评价等级为不合格，每项评标 要素评价等级均为合格的，不得以其它理由认定综合评价等级为不合格。

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5.评标专家发现投标文件的中存在签订合同前应注意和澄清的事项等情形的，应当在评标结论中指出。

（*）技术标评标要素表

说明：
1.本表适用于评标专家独立评审使用。

2.投标人应当在交易系统中按照本要素表逐项编制技术标书，并通过交易系统生成技术标书电子文档并加盖电子公章和法定代 表人（或港澳企业决策被授权人）电子签章。

3.评标专家指出各评标要素的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项。

4.综合评价等级分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于投标文件违反国家强制性条文标准的情形或出现招标文件否决性条 款规定的情形。

（*）业绩信誉要素表

项目名称：投标人名称：

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备注：
1.采用定性评审项目的业绩、信誉不作规模、数量、等级等下限要求，获奖情况不限定奖项。投标人自行选择最具代表性的业 绩、信誉编制业绩信誉标书，投标文件中业绩、信誉数量超过本表规定数量的，招标人将按规定项数选取投标文件中顺序靠前 的业绩、信誉编入定标资料*览表。

2.投标人应当在交易系统中按照本要素表逐项编制业绩信誉标书，并通过交易系统生成业绩信誉标书电子文档并加盖电子公章 和法定代表人（或港澳企业决策被授权人）电子签章。

3.评标委员会不对业绩信誉标书进行评审。

4.进入定标环节的投标人提供的业绩信誉情况将随评标结果公示在市公共资源交易中心网站公示。

（*）考察、质询、清标要素表

备注：
招标文件第*章第8.2项规定进行考察、质询或清标工作的，考察、质询和清标工作在评标后、定标前由招标人自行组织或委 托专业机构进行，并出具相应报告。考察、质询、清标报告应当客观描述相关情况，对考察、质询、清标对象不进行打分、排 序。

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（*）择优推荐入围票决规则

1.招标文件第*章第6.2项规定采用择优推荐入围方式的，在资格审查合格的投标人超过**名时，适用本规则。

2.本规则所称入围人数为招标文件第*章第6.1项规定入围人数，记为N。

3.在资格审查合格的投标人中，按顺序去掉投标报价最高和最低的各*分之T（T为招标文件第*章第6.2项规定的修整系数，去掉的人数不能整除时按少取整，“最高”顺序为由高到低，“最低”顺序为由低到高），去掉的投标人不再参与后续择优推荐入 围。去掉后投标人数量不足入围人数的，省略此环节。存在投标报价相同且影响修整的结果时，该投标报价相同的所有投标人 均正常参与后续择优推荐入围。

4.*******成员在进入择优推荐入围环节的投标人中各自选取支持N家投标人进行投票。根据得票数对投标人由高到低 进行排名，选取排名在前的N家投标人推荐入围评标环节。

5.投票结果排序出现并列情形且影响入围评标环节结果时，对此并列的投标人由*******进行*次投票确定入围者，票 数为这些投标人中的入围名额，以此类推直至产生全部入围名额。若此过程中连续两轮投票情况完全相同而无法确定入围名额 时，按照信用评价等级高者优先的原则确定入围者。若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，按照投标报价低者优先的原 则确定入围者。若仍存在投标报价相同且影响入围结果时，对并列的投标人编号抽签，由*******主任委员逐次抽取签 号对应投标人补足入围投标人数量N为止。

6.*******投票时应当符合项目择优推荐入围实施细则的规定并注明投票理由。

（*）较低价排序法规则

1.招标文件第*章第6.3项规定采用较低价排序法的，在资格审查合格的投标人超过**名时，适用本规则。

2.本规则所称入围人数为招标文件第*章第6.1项规定入围人数，记为N。

3.在资格审查合格的投标人中，按投标报价由低到高顺序去掉*分之T（T为招标文件第*章第6.3项规定的修整系数，去掉的 人数不能整除时按少取整），去掉的投标人不再参与后续计算、排序与入围。去掉后剩余投标人数量不足入围人数的，省略此 环节。存在投标报价相同且影响修整结果时，该投标报价相同的所有投标人均正常参与后续排序与入围。

4.将进入排序环节的投标人按照投标报价由低到高进行排序，其中最低的投标报价为入围评审基准价，排名在前的N家投标人 进入评标环节。

5.出现投标报价相同的情况时，排序并列。存在投标报价相同且影响入围评标环节的情况时，此并列的投标人不受招标文件第 *章第6.1项规定的入围投标环节的名额限制，全部入围评标环节。

（*）合理低价排序法*规则

1.招标文件第*章第6.3项规定采用合理低价排序法*的，在资格审查合格的投标人超过**名时，适用本规则。

2.本规则所称入围人数为招标文件第*章第6.1项规定入围人数，记为N。

3.在资格审查合格的投标人中，按顺序去掉投标报价最高和最低的各*分之T（T为招标文件第*章第6.3项规定的修整系数，去掉的人数不能整除时按少取整，“最高”顺序为由高到低，“最低”顺序为由低到高），去掉的投标人不再参与后续计算、排序 与入围。去掉后投标人数量不足入围人数的，省略此环节。存在投标报价相同且影响修整结果时，在后续计算时去掉规定数量 的报价，但该投标报价相同的所有投标人均正常参与后续排序与入围。

4.计算投标人的投标报价算术平均值X（存在投标报价相同且影响修整的结果时，去掉规定数量的报价），再根据招标文件第 *章第6.3项中确定的基准价下浮率P，计算入围评审基准价Y=X（1-P）。

5.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为两侧排序的，按照投标报价与入围评审基准价之差的绝对值由低到高的顺序，对投 标人进行排序。投标报价与入围评审基准价之差的绝对值相同时，投标报价低者排序在前。

6.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为向上排序的，投标人排序方式如下：
6.1 对投标报价不低于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序进行排序。该部分投标人排序在前。6.2 对投标报价低于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序排序。该部分投标人排序在投标报价不低于入围

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评审基准价的投标人之后。

7.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为向下排序的，投标人排序方式如下：

7.1 对投标报价不高于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序进行排序。该部分投标人排序在前。

7.2 对投标报价高于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序排序。该部分投标人排序在投标报价不高于入围 评审基准价的投标人之后。

8.按照排序先后顺序选取N家投标人入围评标环节。出现投标报价相同的情况时，排序并列。存在投标报价相同且影响入围结 果的情况时，此并列的投标人不受招标文件第*章第6.1项规定的入围评标环节的名额限制，全部入围评标环节。

（*）合理低价排序法*规则

1.招标文件第*章第6.3项规定采用合理低价排序法*的，在资格审查合格的投标人超过**名时，适用本规则。

2.本规则所称入围人数为招标文件第*章第6.1项规定入围人数，记为N。

3.在资格审查合格的投标人中，按顺序去掉投标报价最高和最低的各*分之T（T为招标文件第*章第6.3项规定的修整系数，去掉的人数不能整除时按少取整，“最高”顺序为由高到低，“最低”顺序为由低到高），去掉的投标人不再参与后续计算、排序 与入围。去掉后投标人数量不足入围人数的，省略此环节。存在投标报价相同且影响修整的结果时，在后续计算时去掉规定数 量的报价，但该投标报价相同的所有投标人均正常参与后续排序与入围。

4.计算投标人的投标报价算术平均值X（存在投标报价相同且影响修整的结果时，去掉规定数量的报价）。若投标报价低于X 的投标人数量小于*家时，以X作为入围评审基准价。若投标报价低于X的投标人数量不小于*家时，再计算低于X的投标报 价算术平均值Y，以Y作为入围评审基准价。

5.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为两侧排序的，按照投标报价与入围评审基准价之差的绝对值由低到高的顺序，对投 标人进行排序。投标报价与入围评审基准价之差的绝对值相同时，投标报价低者排序在前。

6.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为向上排序的，投标人排序方式如下：

6.1 对投标报价不低于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序进行排序。该部分投标人排序在前。

6.2 对投标报价低于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序排序。该部分投标人排序在投标报价不低于入围 评审基准价的投标人之后。

7.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为向下排序的，投标人排序方式如下：

7.1 对投标报价不高于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序进行排序。该部分投标人排序在前。

7.2 对投标报价高于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序排序。该部分投标人排序在投标报价不高于入围 评审基准价的投标人之后。

8.按照排序先后顺序选取N家投标人入围评标环节。出现投标报价相同的情况时，排序并列。存在投标报价相同且影响入围结 果的情况时，此并列的投标人不受招标文件第*章第6.1项规定的入围投标环节的名额限制，全部入围评标环节。

（*）*次平均随机抽取上、下浮率排序法

1.招标文件第*章第6.3项规定采用*次平均随机抽取上、下浮率法的，在资格审查合格的投标人超过**名时，适用本规 则。

2.本规则所称入围人数为招标文件第*章第6.1项规定入围人数，记为N。

3.在资格审查合格的投标人中，按顺序去掉投标报价最高和最低的各*分之T（T为招标文件第*章第6.3项规定的修整系数，去掉的人数不能整除时按少取整，“最高”顺序为由高到低，“最低”顺序为由低到高），去掉的投标人不再参与后续计算、排序 与入围。去掉后投标人数量不足入围人数的，省略此环节。存在投标报价相同且影响修整的结果时，在后续计算时去掉规定数 量的报价，但该投标报价相同的所有投标人均正常参与后续排序与入围。

4.计算投标人投标报价算术平均值X（存在投标报价相同且影响修整的结果时，去掉规定数量的报价）。按照招标文件第*章 第6.3项规定的上、下浮率值P区间平均设置9级上、下浮率值记为P１、P２、**……，由定标委员会主任委员随机抽取上、下浮率值P，计算入围基准价Y＝X×（1+P）。

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5.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为两侧排序的，按照投标报价与入围评审基准价之差的绝对值由低到高的顺序，对投 标人进行排序。投标报价与入围评审基准价之差的绝对值相同时，投标报价低者排序在前。

6.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为向上排序的，投标人排序方式如下：
6.1 对投标报价不低于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序进行排序。该部分投标人排序在前。6.2 对投标报价低于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序排序。该部分投标人排序在投标报价不低于入围 评审基准价的投标人之后。

7.招标文件第*章第6.3项规定排序方式为向下排序的，投标人排序方式如下：
7.1 对投标报价不高于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由高到低的顺序进行排序。该部分投标人排序在前。7.2 对投标报价高于入围评审基准价的投标人，按照投标报价由低到高的顺序排序。该部分投标人排序在投标报价不高于入围 评审基准价的投标人之后。

8.按照排序先后顺序选取N家投标人入围评标环节。出现投标报价相同的情况时，排序并列。存在投标报价相同且影响入围结 果的情况时，此并列的投标人不受招标文件第*章第6.1项规定的入围评标环节的名额限制，全部入围评标环节。

（**）**竞争结合诚信优先分级选取法规则

1.招标文件第*章第6.4项规定采用诚信优先分级选取法的，在资格审查合格的投标人超过**名时，适用本规则。2.本规则所称入围人数为招标文件第*章第6.1项规定入围人数，记为N。在**竞争排序中按照修整系数T去掉的投标人不参 与本规则计算和入围。

3.本规则所称投标人**竞争排序指按照招标文件第*章6.4项确定的排序方法和招标文件第*章对应的排序规则确定的投标 人排序。

4.按照招标文件第*章第6.4项规定的入围轮次和各轮入围人数，选取入围评标环节的投标人的方法如下：
4.1 在信用评价等级为最高级的投标人中，按照投标人**竞争排序由前到后的顺序，选取规定人数的第*轮入围投标人。4.2 在剩余的信用评价等级为最高级的投标人和信用评价等级为第*高级的投标人中，按照投标人**竞争排序由前到后的顺 序，选取规定人数的第*轮入围投标人。

4.3 以此类推，完成后续轮次的选取，直至完成所有轮次选取，产生完整的入围名单。

4.4 在任*轮选取中可供选取的投标人数量不足本轮入围人数的，所有可供选取的投标人均入围评标环节，不足名额在下*轮 选取时补足。

4.5 在任*轮选取中，存在排序相同且影响入围结果的情况时，此并列的投标人中信用等级高者优先。若信用等级也相同的，不受招标文件第*章第6.1项规定的入围评标环节的名额和本轮选取名额限制，全部入围评标环节。后续轮次的入围名额不受 影响。

（**）**竞争定标法规则

1.招标文件第*章第8.1项规定采用**竞争定标法的，适用本规则。

2.招标文件第*章第8.1项规定采用**竞争方法为较低价法的，在进入定标环节投标人中，按投标报价由低到高顺序去掉* 分之T（T为招标文件第*章第8.1项规定的修整系数，去掉的人数不能整除时按少取整），存在投标报价相同且影响修整结果 时，该投标报价相同的所有投标人均进入竞价环节，投标报价最低者中标。

3.招标文件第*章第8.1项规定采用**竞争方法为第N低价法的（N在招标文件第*章第8.1项中确定），在进入定标环节投 标人中，投标报价由低到高排名第N名者中标。

4.招标文件第*章第8.1项规定采用**竞争方法为合理低价法的，在进入定标环节投标人中，计算投标报价算术平均值，若 投标报价低于该算术平均值的投标人数量小于*家时，投标报价低于且最接近该算术平均值者中标。若投标报价低于第*次算 术平均值的投标人数量不小于*家时，再计算低于第*次算术平均值的投标报价的算术平均值，确定低于并且最接近第*次算 术平均值的投标人为中标人。在两次算术平均值计算中若出现所有参与本次计算的投标报价相同的情况，即按照本规则第6点 规定原则在所有参与本次计算的投标人中产生中标人。

5.招标文件第*章第8.1项规定采用*次平均随机抽取上、下浮率法的，在进入定标环节投标人中，计算投标报价算术平均值

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X。按照招标文件第*章第8.1项规定的上、下浮率值P区间平均设置9级上、下浮率值记为P１、P２、**……，由评（定）标 委员会主任委员随机抽取上、下浮率值P，定标基准价Y＝X×（1+P），确定投标报价低于且最接近定标基准价者中标。如果 出现Y不高于所有投标报价情形，则投标报价最低者中标。

6.出现投标报价相同且影响中标结果的情况时，信用评价等级高者中标，若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，由评（定）标委员会主任委员对投标报价相同的投标人编号抽签，抽中签号对应的投标人为中标人。

（**）直接票决定标法规则*

1.招标文件第*章第8.1项规定采用直接票决定标法*的，适用本规则。

2.招标文件第*章第8.1项规定票决方法为*次票决法的，票决方式如下：

2.1招标人组建的定标委员会在进入定标环节的投标人中，以每人投票支持*个投标人的方式，得票最多且过半数的投标人为 中标人。

2.2当没有投标人得票超过半数时，选择得票最多的2个投标人（按上*轮得票多少的顺序选择，出现平票且影响*次投票范围 的情形时，所有平票投标人*并纳入下*轮的投票范围）作为*次投票的范围，直至出现得票过半数的投标人为止。如出现连 续两轮投票情况完全相同而无法确定中标人时，则按照信用评价等级高者优先的原则确定中标人。若信用等级也相同或不使用 信用评价等级时，按照投标报价低者优先的原则确定中标人。若仍存在投标报价相同且影响中标结果时，对并列的投标人编号 抽签，由*******主任委员抽取签号对应投标人为中标人。。

3.招标文件第*章第8.1项规定票决方法为逐轮淘汰法的，票决方式如下：

3.1 招标人组建的定标委员会在进入定标环节的投标人中，以每人投票支持3个投标人的方式，得票最多的3个投标人进入下* 轮的淘汰投票。在确定第3个投标人时如果出现平票的，则得票相同的投标人*并进入下*轮的淘汰投票。

3.2 原则上每轮淘汰1名投标人。各轮投票时，每人投1个淘汰单位，该轮得票最多的投标人被淘汰。得票最多的投标人不止1 个时，*并加以淘汰，但必须确保第*次淘汰之后剩余的投标人不少于2名，否则在得票最多的几个投标人中按前述规则进行 *次淘汰，剩余的投标人进入下*轮淘汰环节，若此轮投票出现平票且影响进入下*轮淘汰环节结果情形，则按照信用评价等 级高者优先的原则确定进入下*轮淘汰环节投标人。若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，按照投标报价低者优先的原 则确定进入下*轮淘汰环节投标人。若仍存在投标报价相同且影响进入下*轮淘汰环节结果情形时，对并列的投标人编号抽 签，由定标委员会主任委员抽取签号对应投标人进入下*轮淘汰投票环节。经过逐轮淘汰，直至剩余1名投标人为中标人。

4.定标委员会成员投票时应当符合项目定标实施细则的规定并注明投票理由。

5.选票范本参照以下格式。

*次票决定标选票

招标项目名称：

定标委员签名：时间：

逐轮淘汰定标首轮选票

招标项目名称：

定标委员签名：时间：

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逐轮淘汰定标淘汰阶段选票

招标项目名称：

定标委员签名：时间：

（**）直接票决定标法规则*

1.招标文件第*章第8.1项规定采用直接票决定标法*的，适用本规则。

2.采用先择优后竞价定标的，进入定标环节的投标人只有*家或*家以下的，全部进入竞价环节。进入定标环节的投标人超过 *家的，招标人组建的定标委员会按照招标文件第*章第8.1项规定的票决方式选取规定数量N的投标人进入竞价环节，按照 规定的竞价方式确定中标人。

2.1定标委员会以每人投票支持规定数量N个投标人的方式，按得票多少排序，排序在前的N家投标人入围竞价环节。投票结果 排序出现并列情形且影响入围结果时，对此并列的投标人由定标委员会进行*次投票确定入围者，票数为这些投标人中的入围 名额。以此类推，直至产生全部入围名额。若此过程中连续两轮投票情况完全相同而无法确定入围名额时，按照信用评价等级 高者优先的原则确定入围者，若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，对此并列的投标人按照投标报价低者优先的原则确 定入围者。若仍存在投标报价相同且影响入围结果时，对并列的投标人编号抽签，由定标委员会主任委员逐次抽取签号对应投 标人补足入围投标人数量N为止。

2.2在进入竞价环节投标人中，计算投标报价算术平均值X。按照招标文件第*章第8.1项规定的上、下浮率值P区间平均设置9 级上、下浮率值记为P１、P２、**……，由定标委员会主任委员随机抽取上、下浮率值P，定标基准价Y＝X×（1+P），确 定投标报价低于且最接近定标基准价者中标。如果出现Y不高于所有投标报价情形，则投标报价最低者中标。

2.3出现投标报价相同且影响中标结果的情况时，信用评价等级高者中标，若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，由定 标委员会主任委员对投标报价相同的投标人编号抽签，抽中签号对应的投标人为中标人。

3.采用先竞价后择优定标的，进入定标环节的投标人只有*家或*家以下的，全部进入票决环节。进入定标环节的投标人超过 *家的，招标人组建的定标委员会在进入定标环节的投标人中按照招标文件第*章第8.1项规定的竞价方式选取规定数量N的 投标人进入票决环节，按照规定的票决方式确定中标人。

3.1采用最低价排序法确定进入票决环节投标人的，将进入定标环节的投标人按照投标报价由低到高进行排序，其中最低的投 标报价为入围评审基准价，排名在前的N家投标人进入票决环节。

3.1.1出现投标报价相同且影响进入票决环节的情形时，信用评价等级高者排序在前，若信用等级也相同或不使用信用评价等 级时，对报价相同的投标人编号，由定标委员会主任委员逐次抽取对应投标人编号补足进入票决环节投标人数量为止。

3.2采用合理低价排序法确定进入票决环节投标人的，计算进入定标环节投标人投标报价算术平均值X。将低于X的投标报价从 高到低排序，排序在前的N家投标人进入票决环节。投标报价低于X的投标人不足N家时，对不低于X的投标报价从低到高排 序，从排序在前的投标人中补足N家投标人进入票决环节。

3.2.1出现投标报价相同且影响进入票决环节的情形时，信用评价等级高者排序在前，若信用等级也相同或不使用信用评价等 级时，对报价相同的投标人编号，由定标委员会主任委员逐次抽取对应投标人编号补足进入票决环节投标人数量为止。

3.3采用*次平均随机抽取上、下浮率法确定进入票决环节投标人的，计算进入定标环节投标人投标报价算术平均值X。按照 招标文件第*章第8.1项规定的上、下浮率值P区间平均设置9级上、下浮率值记为P１、P２、**……，由定标委员会主任委 员随机抽取上、下浮率值P，入围基准价Y＝X×（1+P），将低于Y的投标报价从高到低排序，排序在前的N家投标人进入票决 环节。投标报价低于Y的投标人不足N家时，对不低于Y的投标报价从低到高排序，从排序在前的投标人中补足N家投标人进入 票决环节。如果出现Y不高于所有投标报价情形，则以进入定标环节投标人最低投标报价为入围基准价，从低到高排序，排序 在前的N家投标人进入票决环节。

3.3.1出现投标报价相同且影响进入票决环节的情形时，信用评价等级高者排序在前，若信用等级也相同或不使用信用评价等 级时，对报价相同的投标人编号，由定标委员会主任委员逐次抽取对应投标人编号补足进入票决环节投标人数量为止。

3.4定标委员会以每人投票支持*家投标人的方式，按得票多少排序，排序在前的投标人为中标人。出现平票且影响中标情形 时，定标委员会对平票投标人进行第*次投票，以此类推，直至产生中标人。如出现连续两轮投票情况完全相同而无法确定中

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标人时，信用评价等级高者为中标人。若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，投标报价低者为中标人。若仍存在投标报 价相同且影响中标结果时，对平票投标人编号，由定标委员会主任委员抽取对应投标人编号为中标人。

4.定标委员会成员投票时应当符合项目定标实施细则的规定并注明投票理由。

5.选票范本参照以下格式。

直接票决选票

招标项目名称：

定标委员签名：时间：

（**）集体议事法规则

1.招标文件第*章第8.1项规定采用集体议事法的，适用本规则。

2.对进入定标环节的投标人，由招标人组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标委员会主任委员 最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，并由定标委员会成员签字确认。采用集体议事法定 标的，定标委员会主任委员应当由招标人法定代表人或者主要负责人担任。

（**）竞争性磋商法规则

1.招标文件第*章8.1项规定采用竞争性磋商法的，适用本规则。

2.招标人组建的定标委员会在进入定标环节的投标人中，以每人投票支持与第*章第8.1项规定的候选投标人数量N相同的投标 人的方式，得票最多的规定数量投标人成为候选投标人进入磋商环节。若出现平票且影响候选投标人产生结果时，定标委员对 平票投标人进行第*次投票，票数为这些投标人中的入围名额，以此类推，直至产全部候选投标人。如出现连续两轮投票情况 完全相同而无法确定候选投标人时，信用评价等级高者排序在前，若信用等级也相同或不使用信用评价等级时，对平票投标人 编号，由定标委员会主任委员逐次抽取对应投标人编号补足全部候选投标人数量为止。

3.由定标委员会在规定时间内分别与各候选投标人进行磋商，定标委员会所有成员应当集中与各候选投标人分别进行磋商，并 给予所有候选投标人平等的磋商机会，磋商范围应当严格控制在招标文件第*章8.1项规定内容之中。

4.磋商完成后，候选投标人应当按照磋商结果，在招标公告规定时间之前，提交*次响应文件。候选投标人未提交*次响应文 件的，视为候选投标人放弃*次响应机会，所有磋商内容均以投标文件内容为准。

5.完成磋商和*次响应后，定标委员会以直接票决方法确定中标人。以每人投票支持*家投标人的方式，按得票多少排序，排 序在前的投标人为中标人。出现平票且影响中标情形时，定标委员对平票投标人进行第*次投标，以此类推，直至产生中标 人。如出现连续两轮投票情况完全相同而无法确定中标人时，信用评价等级高者为中标人，若信用等级也相同或不使用信用评 价等级时，投标报价低者为中标人。若仍存在投标报价相同且影响中标结果时，对平票投标人编号，由定标委员会主任委员抽 取对应投标人编号为中标人。

6.定标委员会成员每次投票时应注明投票理由。

直接票决选票

招标项目名称：

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定标委员签名：时间：

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*、、投标文件否决性条款摘要

提示招标人：本章不得直接修改标准文本内容，如招标人需修改或补充条款，应当在本章开头“招标人对本章的修改”项中明 示，否则，对条款的修改或补充无效，以标准文本为准。

如招标文件的修改或澄清文件中增加否决性条款的，招标人应当重新编写本章节内容，将新增否决性条款摘要列入本章节，并 发布新的完整的《投标文件否决性条款摘要》。否则，增加的否决性条款无效。

提示投标人和评标委员会：本章节是本项目招标文件(含招标文件的修改、澄清文件等)中涉及的所有否决性条款的摘要，除出 现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中其他有关否决性条款的阐述与本章节不*致的，以本 章节内容为准。

招标人对本章的修改：
□第[ ]款修改为：[ ]。

□增加第[ ]款：[ ]。

1.取消投标资格的情形
1.1拒绝服从招标议程安排；
1.2存在违反招标投标相关会议现场管理制度或会议纪律的行为被指出之后仍然拒绝纠正；
1.3存在澄清与答辩情形以外的对招标人工作人员、*******成员、评标委员会成员、或定标委员会成员施加影响的行 为。

2.在开标阶段不予受理的情形
2.1在投标截止时间以后投标；
2.2用纸质保函/保单方式提交投标保证金的投标人投标保函/保单在投标截止时间以后逾期送达或者未送达指定地点；2.3纸质投标保函/保单未按本招标文件的规定进行密封、标记；
2.4未按招标文件要求提交投标保证金（或投标保证金承诺函）。

2.5投标报价超过最高投标限价或投标报**式与招标文件要求不*致。

3.拒绝投标的情形

招标人拒绝存在以下情形的投标人或法定代表人（港澳企业决策被授权人）或拟派项目管理人员的投标：

3.1 自招标公告发布之日起前*年内有贿赂犯罪记录，以该贿赂犯罪行为刑事判决生效之日起算；
3.2被依法取消或者暂停承揽业务；
3.3自招标公告发布之日起前*年内因串通投标、弄虚作假、允许其他单位或者个人以投标人名义投标等违法行为受到相关部 门行政处罚；
3.4自招标公告发布之日起前*年内因转包、违法分包、挂靠等违法行为受到相关部门行政处罚；
3.5违反工程质量、安全生产管理规定等原因被珠海市相关部门责令停工整改且在停工期内的或者责令改正而未改正，停工情 况以投标截止之日上午5时前的情况为准，此后发生的停工或复工情况不影响投标资格。

3.6为失信被执行人（仅适用于政府投资项目）；
3.7招标文件第*章第5.2项规定的情形；
3.8法律、法规规定的其它情形。

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在资格审查、评标、定标或者中标后发现投标人在投标时存在以上情形的，招标人仍可以取消该投标人的投标资格和中标资 格，并追究相关责任。

4.串通投标的情形
有下列情形之*的，除按废标处理外，招标人将提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门依法做出处理：
4.1不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
4.3 不同投标人的投标保证金从同*投标单位或者个人的账户转出；
4.4不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者其它成员存在相同人员；
4.5不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
4.6不同投标人的投标文件相互混装；
4.7 不同投标人的投标文件由同*投标单位电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同*投标单位的电子 设备打印、复印；
4.8不同投标人的投标文件除了规定格式及内容之外的其它格式、内容相同或者大量雷同；
4.9经济标书特征码非唯*；
4.**法律、法规规定的其它围标串标情形。

存在于开标过程资料、资格函件的情形由*******认定，存在于投标报价、技术标书、经济标书的情形由评标委员会认 定，定标委员会可以就存在于各类投标文件的情形进行复核，发现异常情况可通过招标人向建设主管部门申请要求重新评审和 认定。

5.无效投标文件的情形
有下列情形之*的，按无效投标文件处理而让该投标文件退出招标程序。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不 允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件：
5.1投标文件未按招标文件的相关规定加盖投标人企业公章（含电子公章），或没有投标人企业法定代表人（或港澳企业决策 被授权人）签章（含电子签章）；
5.2投标文件未按照招标文件规定的格式编制，或投标文件无法解密，或投标文件无法读取，或主要内容不够完整或关键字迹 无法辨认；
5.3投标人以他人的名义投标或有弄虚作假投标嫌疑；
5.4投标人拒不按照*******或评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或投标人未在限时内按照资格审 查委员会或评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；
5.5投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件；
5.6参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个或两个以上的联合体投标的；
5.7资格审查结论为不合格；
5.8未按照资格审查要素表或技术标评标要素表逐项编制投标文件或编制的投标文件要素与要素表不对应；
5.9经济标或技术标综合评价等级为不合格；
5.**投标人不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条和《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》第** *条规定。

5.**投标文件中存在法律、法规、规章规定的应作无效投标文件处理的情形。

*******应当就5.1、5.2、5.3、5.4、5.5、5.6、5.7、5.8、5.**、5.**项进行认定，评标委员会应当就5.1、5.2、5.3、5.4、5.5、5.6、5.7、5.8、5.9、5.**、5.**项进行认定。应用5.**项认定投标文件为无效投标文件时，应当有明确的法律、法规、规章依据。

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*、通用条款
提示招标人：本章内容不得直接修改标准文本，如招标人需修改或补充条款，应当在本章开头“招标人对本章的修改”项中明 示，否则，对条款的修改或补充无效，以标准文本为准。

招标人对本章的修改：
□第[ ]款修改为：[ ]。

□增加第[ ]款：[ ]。

1、总则
1.1除特别注明之外，招标文件所指国家均为中华人民共和国。

1.2招标投标相关的语言均应当使用中文（汉语，下同）及阿拉伯数字，必要或生僻的专业名词使用其他语言的应当附有中文 注释。

1.3招标投标相关的计量均应当使用国家法定计量单位。除特别注明之外，招标文件及投标文件所涉及货币皆为人民币。1.4 招标文件及投标文件所指天（日）均为日历天，工作日均为国家机关法定工作日，时间均为北京时间。

除特别注明外，招标文件中的有关资格条件、业绩信誉条件等内容中“前X年”、“前X月”等时间均自投标截止之日起的当月开始 计算。

1.5投标人提供的通讯方式应当为招标人可以实现的通讯方式。否则，招标人将不承担文件、材料无法及时送达或相关信息无 法及时告知的责任。

1.6招标文件的解释权利归于招标人，解释的顺序按照发出时间的相反顺序。

1.7招标人向投标人提供的有关招标项目的情况及数据是招标人现有的可以提供的真实情况及数据，投标人由此作出的理解及 结论，招标人将不承担任何责任。

由于招标内容发生变化，导致原已符合投标资格的投标人不符合招标内容变化之后的投标资格无法继续参加投标的，将退还投 标人已支付给招标人及招标代理机构的费用，不予任何补偿或赔偿。

1.8招标文件包括招标公告（适用公开招标）及招标文件目录载明的所有文件、材料，以及招标人向投标人发出或提供的其他 与招标投标相关的所有文件、材料。

招标文件将通过广东省公共资源交易平台（珠海市）（*****://***.******.***.**/#/******/*****）或交易系统发布。1.9投标人应当仔细检查、阅读招标文件的所有内容，发现招标文件存在缺页或错误应当及时向招标人提出。

投标人未能仔细检查、阅读招标文件的所有内容或未能及时发现招标文件存在缺页或错误导致投标人损失的，招标人将不承担 任何责任。

1.**投标人认为招标文件存在表述歧义、招标工程量清单计算错误或其他需要招标人予以澄清的问题，应当于投标截止之前至 少提前**天通过交易系统向招标人提出。

招标人对投标人提出的问题将在投标截止之前至少提前7天集中在广东省公共资源交易平台（珠海市）
（*****://***.******.***.**/#/******/*****）予以澄清或说明，澄清或说明将不会透露问题的来源。招标人无法及时予以澄 清或说明的将适当顺延投标截止时间。

投标人未在规定时间之内提出问题的，视为投标人已充分理解招标文件所有内容，*旦递交投标文件，视为投标人已接受招标 文件的所有内容。

1.**招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 ** 日之前，招标人可以在广东省公共资源交易平台（珠海市）
（*****://***.******.***.**/#/******/*****）发布招标文件修改公告，对招标文件进行修改。招标人修改招标文件未及时发 布公告的，，将按照法律法规规定适当顺延投标截止时间。

1.**投标人的法定代表人（或港澳企业决策被授权人）或被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）可以于招标公告中载明的 时间及地址参加现场踏勘，以获取编制投标文件及签署合同可能需要的情况及数据。

投标人参加现场踏勘、答疑会议的费用以及责任、风险由投标人自行承担。

投标人法定代表人（或港澳企业决策被授权人）或被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）未参加现场踏勘导致投标人损失 的，招标人将不承担任何责任。

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1.**出现招标失败情况时，招标人将按招标文件第*章**.1项和相关规定处置，不予任何补偿或赔偿：
1.**参与招标投标活动的各方以及相关工作人员应当严格遵守中华人民共和国、广东省，珠海市有关法律、法规、规章的规 定。

2.项目概况及招标内容
2.1项目已具备监理招标条件。

3.监理合同
3.1监理合同包括但不限于招标文件载明的内容。

4.招标公告及投标邀请
4.1招标公告所载内容与招标文件*致（适用公开招标）。

4.2 投标人认为招标公告存在与招标文件内容不*致或不符合相关规定或其他需要招标人予以澄清的问题，应当于投标截止之 前至少提前**天通过交易系统向招标人提出。

4.3招标人不予接受未获邀请的潜在投标人提出的投标或疑问（适用邀请招标）。

5.招标议程安排
5.1招标议程安排包括进行招标投标活动相关事项的时间及地址安排，招标人、投标人应当于招标公告载明的时间、地址进行 有关事项。

5.2招标公告未安排的事项为本次招标投标活动不需要或不开展的事项。

5.3招标人可以根据情况与珠海市公共资源交易中心协商调整招标公告的相关安排，调整涉及投标人参加投标相关的任何变化 将在广东省公共资源交易平台（珠海市）（*****://***.******.***.**/#/******/*****）发布。

6.投标有效期限
6.1投标有效期按招标文件第*章第**项执行。在此期间，投标人的投标文件保持有效，且将受招标文件约束。

6.2投标人在投标有效期限之内撤回投标文件或拒绝履行投标文件承诺的将被没收投标保证金，造成招标人损失的，投标人应 当赔偿损失。

6.3原定投标有效期限终止之前，若出现特殊情况，招标人将以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。

6.4投标人应当以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

投标人同意延长投标有效期的，不得要求撤回或修改投标文件，采用投标保证金的投标保证金有效期限自动相应延长。投标人拒绝延长投标有效期的，投标失效，投标人可以收回投标保证金。

投标人未有答复的，视为拒绝延长投标有效期。

7.投标资格
7.1 投标人应当满足《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条、《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》第* **条和珠海市住房和城乡建设局《关于进*步完善建设工程招标投标制度的若干措施》第**条、第**条规定。7.2由两个或两个以上投标人组成联合体以*个投标人的身份共同投标时，除符合本招标文件第*章第5.1项中所规定的投标资 格外，还应符合下列要求：
7.2.1联合体各方应在交易系统中签订联合体共同投标协议，明确约定各方承担的工作和责任，共同推荐*名联合体主办人，并将该联合体共同投标协议作为投标文件的组成部分*并提交招标人；

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7.2.2联合体各方签订联合体共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得再组成新的联合体或参加其它联合体在 同*项目中投标，否则，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；
7.2.3联合体主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责合同的全面履行和接受中标工程款的支 付；
7.2.4联合体的投标文件及中标后共同签署的合同书对联合体各方均具法律约束力，并承担连带责任；
7.2.5除另有规定或说明，本招标文件中“投标人”*词亦指联合体各方。

8.投标费用
8.1投标人应当按照招标文件第*章第**项规定支付应当由投标人支付的费用。

8.2除了按照招标文件第*章第**项规定应当由投标人支付的费用之外，中标人还应当按照招标文件第*章第**项规定支付应 当由中标人支付的费用。

8.3投标人参加投标发生的*切费用自理。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

9.投标保证金
9.1投标人应当于招标公告载明的截止期限之前按照招标文件第*章规定的金额、方式提交投标保证金。

9.2投标保证金是投标文件的组成部分。

9.3采用现金方式提交投标保证金的，必须通过银行转账，且必须从经交易中心登记备案的企业基本账户中转出。投标人需通 过交易系统获取投标保证金收款账号信息，向指定收款账号转入足额投标保证金，提交投标保证金相关要素应满足招标公告及 招标文件相关要求。

采用现金方式提交投标保证金的投标人应当在开标前通过交易系统确认投标保证金已到账，否则由此引起的责任将由投标人自 行承担。

9.4采用投标保函方式提交投标保证金的，投标保函应当按照不少于招标文件第*章第4.1项规定的金额和招标文件第*章《投 标保函》格式出具，招标人不接受其它格式的投标保函。

采用投标保证保险保险单方式提交投标保证金的，投标保单应当按照不少于招标文件第*章第4.1项规定的金额出具并必须包 括招标文件第*章《投标保证保险保险单要求》所列内容。

采用纸质投标保函/保单方式提交投标保证金的，投标保函/保单原件应当按照招标文件第*章第**.1项要求封装并由规定人员 在招标公告载明的投标截止时间之前送达招标公告载明的开标地址及负责接收相关文件的工作人员并进行签到。逾期送达的或 未送达指定地址的投标保函/保单，招标人将不予受理。同时，投标人应当将投标保函/保单扫描件编入资格函件。

采用电子投标保函/保单方式提交投标保证金的，投标人可遵循交易平台系统缴纳保证金页面相关提示及操作，在相应的电子 保函/保单服务机构购买电子保函/保单并确认无误后，通过电子保函/保单购买工具在线提交电子保函/保单到交易中心。逾期提 交的或未通过电子保函/保单购买工具提交的投标保函/保单，招标人将不予受理。

本款所称投标保函/保单，包括银行保函、担保公司保函、投标保证保险保险单和招标文件第*章第4.2项规定可以接受的其它 非现金担保方式。

9.5采用信用良好企业、中小微企业免收或减半缴纳投标保证金的，投标人应当按照招标文件第*章第4.1项规定和招标文件第 *章《资格函件》格式出具，招标人不接受其它格式的投标保证金承诺函、中小微企业声明函。投标人可遵循交易平台系统相 关提示及操作，在资格函件中按规定格式提交。

9.6招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

未发生可能影响中标结果的异议或者投诉的，招标人将在中标结果公示之日起**个工作日内向未中标的投标人退还投标保证 金
发生可能影响中标结果的异议或者投诉的工程建设项目招标，招标人将在异议或者投诉处理完毕中标结果公示之日起5个工作 日内向未中标的投标人退还投标保证金。

中标人的投标保证金将自招标人与中标人签订合同之日起5个工作日内退还。

采用现金方式提交投标保证金的，投标保证金将原路退回投标人账户。

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9.7下列情形，招标人将在5个工作日之内退还投标人的投标保证金：9.7.1招标终止；
9.7.2招标失败需要重新招标；
9.7.3投标人拒绝在投标有效期限终止之后延长投标有效期限。

9.8投标人存在下列行为之*，投标保证金不予退还。投标人没有提交投标保证金或者造成的损失超过投标保证金数额的，投 标人应当赔偿损失。

9.8.1放弃中标的；
9.8.2投标截止之后至投标有效期限终止期间撤销投标文件的；
9.8.3由于在本招标项目中存在违法行为被取消投标资格或中标无效的，但投标人与招标人串通投标的除外。

9.9投标人涉嫌违法行为正在调查处理期间的，投标保证金将在调查处理完毕后再按照规定处理。

**.投标报价
**.1投标人应当按照招标文件第*章第**项的相关规定进行投标报价。

**.2投标报价最小计量单位为“元”，小数点之后保留两位数值，小数点之后超过两位的数值按照*舍*入处理。

**.3 无论采用何种报价方式，投标报价的有效值应只保留小数点后两位数值，超过小数点后两位的数值视为细微偏差，按照 *舍*入处理。小数点后数值为*的可不保留小数点后数值。

**.投标文件
**.1投标文件应当按照珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统要求的文件格式编制，由于文件格式错误等原因造成文件无 法读取的责任由投标人自行承担。

**.2投标文件资格函件、经济标书、技术标书、业绩信誉标书均需在封面加盖投标人电子公章和法定代表人（或港澳企业决策 被授权人）电子签章。

**.3投标报价应当按照招标文件规定的格式在交易系统指定位置填报并加密，资格函件、技术标书、业绩信誉标书应当按照招 标文件第*章要素表要求逐项在珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统中编制，经济标书应当按照招标人提供的格式编 制。

**.4投标文件应当按照珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统要求的方式进行加密，文件无法解密造成的责任由投标人自 行承担。

**.5投标文件应当尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若存在涂改及行间插字，招标人将不承担任何可能因此而造成的 辨识错误或不利于投标人的结果。

**.6投标人应当于招标公告载明的投标截止时间之前通过珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统提交投标文件。逾期提交 的或通过其它方式提交的投标文件，招标人将不予受理。

**.7投标人在投标截止之前，可以撤回已经提交的投标文件及重新提交投标文件。

投标人在投标截止之后，不得补充、修改、替代或撤回投标文件，但招标文件规定可以在投标截止之后提交的部分文件或招标 人、评标委员会要求投标人作出的承诺或细微偏差补正除外。

**.8开标、评标、定标结束之后，所有投标文件将在珠海市公共资源交易中心交易系统中保存，招标人可在交易系统中直接下 载所有已解密的投标文件。

**.投标人参加开标会议人员
**.1使用纸质保函/保单方式提交投标保证金的投标人应由以下两者之*在投标截止时间前到开标会地点提交投标保函/保单并 签到：

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**.1.1法定代表人（或港澳企业决策被授权人）。须持*代身份证（或港澳居民身份证或护照或港澳居民往来内地通行证）进 行签到。参加开标评标会的法定代表人（或港澳企业决策被授权人）必须与投标文件中载明的法定代表人（或港澳企业决策被 授权人）*致。如为联合体投标并由法定代表人（或港澳企业决策被授权人）签到的，应当由主办方法定代表人（或港澳企业 决策被授权人）签到。

**.1.2被授权委托人。须持*代身份证（或港澳居民身份证或护照或港澳居民往来内地通行证）进行签到。参加开标评标会的 被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）必须与投标文件中载明的法定代表人授权委托书（或港澳企业投标授权书）上的被 授权委托人（或港澳企业投标被授权人）*致。如为联合体投标并由被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）签到的，应当 由主办方被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）签到。

**.2使用现金转账方式或电子保函/保单方式提交投标保证金的投标人可以自行选择是否参加开标会议，无须签到。

**. 细微偏差修正
**.1细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在次要内容存在细微计算误差或提供的技术信息、数据不够完整等 情况。

**.2 存在细微偏差的投标文件，*******或评标委员会应当在资格审查或评标时进行认定并要求投标人承诺同意补正 细微偏差，补正（不得超出投标文件的范围或改变投标文件的真实意思表示）之后不会造成对其他投标人不公平或对招标人造 成不利的结果。

补正承诺应加盖投标人电子公章，或由投标文件中载明的法定代表人（或港澳企业决策被授权人）或被授权委托人（或港澳企 业投标被授权人）签名后，通过交易系统上传。

投标人承诺同意作出补正之后，应当视为有效投标文件。若投标人拒绝补正，其投标文件将被拒绝。

**.3资格审查、评标过程中发生需要投标人补正的情况时，招标人工作人员应当通过投标文件中载明的联系电话告知投标人限 时进行补正，由投标人在通知发出*小时内通过交易系统上传补正承诺，逾期视为投标人拒绝补正。

投标人应保证资格审查、评标时投标文件中载明的联系电话畅通，该联系电话无法联系投标人时，同样视为投标人拒绝补正，责任由投标人自行承担。

**.4细微偏差按照下列原则进行补正：
**.4.1投标报价大写金额与小写金额不*致的，除非大写金额存在明显的小数点错误，否则，应当以大写金额为准，修改小写 金额。

**.4.2投标总价金额与分项报价合计金额与不*致的，除非投标总价金额存在明显的小数点错误，否则，应当以投标总价金额 为准，修改分项报价合计金额。

**.4.3其他细微偏差按照有利于招标人的原则进行补正。

**.*******
**.1*******按照招标文件第*章第**.3项规定人数，由招标人代表或招标人代表及招标代理代表组成。

**.评标委员会
**.1评标委员会成员*般由招标人从评标专家库内以随机抽取方式确定，同属*个单位的评标委员会成员不得超过*人。**.2 招标人代表可以参加评标委员会，但数量不得超过*人。除招标人法定代表人参加评标委员会外，参加评标委员会成员 应当经招标人法定代表人授权委托。

**.3适用《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》第***条第*、*款的情形时，取得市建设主管部门的批准后，招标 人将采用自行推荐或邀请等方式组建评标委员会。

**.定标委员会
**.1 定标委员会按照招标文件第*章第**.5项规定人数，由招标人按照《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》第** *条规定及珠海市住房和城乡建设局《关于进*步完善建设工程招标投标制度的若干措施》第***条规定组建。

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**.开标、资格审查、评标、定标结果
**.1开标结果将在广东省公共资源交易平台（珠海市）（*****://***.******.***.**/#/******/*****）公告。

**.2 资格审查结果、评标结果和进入定标环节的投标人业绩信誉情况将在广东省公共资源交易平台（珠海市）（*****://***.******.***.**/#/******/*****）公示2个工作日，以上公示期不影响后续程序进行。采用**竞争定标法的项 目，应当在评标结果公示期满后开展定标工作。

**.3定标结果（中标公示）将在广东省公共资源交易平台（珠海市）（*****://***.******.***.**/#/******/*****）公示3个 工作日，公示期满未有异议的，招标人将于5个工作日之内通过市公共资源交易中心建设工程交易系统向中标人发出《中标通 知书》，招标人通过系统发出《中标通知书》后即视为送达中标人。

**.4《中标通知书》为合同的组成部分。

**.签订合同
**.1招标人、中标人应当于招标文件第*章第**项规定的时间之内由双方法定代表人（或港澳企业决策被授权人）或被授权 委托人共同签订合同。

中标人为联合体投标人的，联合体投标人各方应当共同与招标人签订合同。

**.2招标人和中标人对部分合同条款存在争议的，应当按照招标文件约定的争议解决途径，就争议内容签订解决争议的协议或 者向行政管理部门申请行政调解，不影响合同签订时间和无争议部分的执行。

**.废除中标
**.1中标通知书发出之后，除招标人提出招标文件之外中标人不能接受的合同条件之外，中标人有下列情形之*的，视为放弃 中标，已发出的《中标通知书》自动失效，由此引起的所有责任将由投标人承担：
**.1.1书面明确表示放弃中标的；
**.1.2提出招标人不能接受的附加条件的；
**.1.3提出招标人不能接受的有关投标文件或者合同实质内容更改要求的；
**.1.4未按照招标文件规定与招标人签订合同的；
**.1.5未按照招标文件规定向招标人提交履约担保的。

**.2中标人存在弄虚作假骗取中标或存在串通投标等影响中标结果的违法行为的，招标人将废除投标人的中标资格，已发出的《中标通知书》及已签订的合同自动失效，由此引起的所有责任将由投标人承担。

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*、开标、资格审查、评标、定标工作细则
提示招标人：本章不得直接修改标准文本内容，如招标人需修改或补充条款，应当在本章开头“招标人对本章的修改”项中明 示，否则，对条款的修改或补充无效，以标准文本为准。

招标人对本章的修改：
□第[ ]款修改为：[ ]。

□增加第[ ]款：[ ]。

1.开标
1.1标由招标人委派的代表负责，由招标人指定的工作人员主持。

1.2开标在招标公告规定时间和规定地点进行。

1.3招标人工作人员宣读招标人、工作人员及监督人员名单及组成情况，宣读开标会议注意事项。

1.4招标人工作人员和交易中心工作人员对投标文件进行解密。

1.5招标人工作人员按照交易中心系统显示现金转账方式投标保证金情况、电子保函/保单情况和收取的纸质投标保函/保单情 况，按照投标人签到顺序逐个检查、宣读所有投标人的投标保证金提交情况，记录投标保证金提交情况，宣读投标保证金不符 合招标文件规定的投标人名单。

1.6 招标文件第*章第4.1项、第5.2项、第6.2项、第6.4项、第8.1项规定使用信用评价等级的，由招标人工作人员查询各投标 人的相应信用评价信息并录入交易系统。各环节使用信用评价等级以提交投标文件截止时间前最新认定的信用评价等级为准。1.7由招标人工作人员宣读投标人名称、投标报价，以及其他需要宣读的内容。

1.8由招标人工作人员查询交易系统，核查是否有投标人在系统中有属于被拒绝投标情形的记录并拒绝相应的投标人投标。1.9投标人对投标保证金检查情况、信用评价信息、投标报价、被拒绝投标情形等开标内容有异议的，可以采用以下两种方式 提出，均视为符合《珠海市建设工程招标投标异议和投诉处理办法》第*条第*项规定的异议提出时限：
1.9.1在开标现场提出，招标人工作人员应当当场作出答复，并制作记录。

1.9.2开标结果公告发布时间早于**:**时的项目，在开标当天**：**时前通过交易系统提出，招标人在当天**：**时前通过 交易系统回复；开标结果公告发布时间不早于**:**时的项目，异议提出的截止时间延长至开标下*工作日的**：**时，招标 人回复时间延长至开标下*工作日的**：**时。此方式提出的异议应加盖投标人电子公章或由投标文件中载明的被授权委托 人（或港澳企业投标被授权人）签名后，通过交易系统提交给招标人。异议回复应加盖招标人及招标代理机构电子公章，通过 交易系统回复。

1.**招标人不受理投标人未按本章1.9项规定的方式和期限以外的关于开标情况的异议。

1.**开标结果进行公告，对投标报价超过最高投标限价的作无效投标报价处理并退出后续程序。

2.资格审查
2.1本项目资格审查方式为资格后审，由*******在开标后、评标前进行资格审查。

2.2资格审查在招标公告中确定的时间和地点封闭进行。招标人应当对资格审查全程进行视频和音频记录。

2.3招标人工作人员宣布资格审查会议开始，宣读资格审查会议注意事项，宣读*******组成情况。由******* 推荐或选举*名*******成员担任主任委员。

2.4*******严格对照招标文件第*章《资格审查要素表》，逐个审核判断投标人资格函件是否满足相关资格审查要素 要求并给出投标人的资格审查结论。

2.5审查过程中如出现疑问，*******可以通过交易系统要求投标人进行澄清说明，并根据招标文件设置的条件要求进 行判断；如出现投标人资格审查结论为不合格时，应当通过交易系统向投标人说明情况，并允许投标人答辩。******* 应当书面记录有关情况。

2.6招标人工作人员应当通过投标文件中载明的联系电话告知投标人限时进行澄清、答辩，投标人应当在限时内通过交易系统 进行澄清、答辩，逾期视为投标人放弃澄清、答辩的权利，由此产生的后果由投标人承担。

限时*般为通知发出时间起*小时，特殊情况经*******同意，可适当延长。

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2.7投标人的澄清或答辩应加盖投标人电子公章，或由投标文件中载明的被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）签名后，通过交易系统上传。

2.8全部投标人的资格审查完毕后，*******应当出具《资格审查报告》,由全体*******成员签名，并按规定将 资格审查结果进行公示。

2.9资格审查合格投标人少于3家的，按照招标文件第*章第**.1项规定执行。

3.评标环节入围会

3.1资格审查合格的投标人超过**名时，*******按照招标文件第*章第6.1项规定人数，选取投标人入围评标环节。

3.2评标环节入围会在资格审查完成后，即时在资格审查地点封闭进行。

3.3 采用择优推荐入围方式确定入围评标环节投标人的，*******按照招标文件第*章第6.1项规定人数和招标文件第* 章《择优推荐入围票决规则》规定，选取入围的投标人。

3.4 采用**竞争方式确定入围评标环节投标人的，*******按照招标文件第*章第6.1项规定入围评标环节投标人数量 和招标文件第*章相应的排序规则，确定投标人**竞争排序及入围投标人。

3.5 采用诚信优先分级选取方式确定入围评标环节投标人的，*******按照招标文件第*章第6.1项规定入围评标环节投 标人数量，按照招标文件第*章第6.4项规定方式和招标文件第*章相应的规则，根据投标人**竞争排序和信用评价等级选 取入围投标人。

3.6*******应当出具《入围结果表》,由全体*******成员签名。

3.7招标人工作人员根据业绩信誉标书对进入评标环节的投标人业绩信誉情况进行列表整理（非采用择优推荐入围方式确定入 围评标环节投标人的省略此环节）。

3.8评标环节入围结果、**竞争排序、入围投标人的名单应当与资格审查结果同时公示。采用择优推荐入围方式确定入围评 标环节投标人的，进入评标环节的投标人业绩信誉情况同时公示。

4.评标

4.1评标在招标公告中确定的时间和地点封闭进行。

4.2招标人工作人员宣布评标会议开始，宣读评标会议注意事项，宣读评标委员会组成情况。由评标委员会推荐或选举*名评 标委员会成员担任主任委员。

4.3招标人工作人员介绍招标项目概况及经济标书、技术标书审查要素。

4.4评标委员会认为招标文件需要招标人进行澄清的，招标人应当进行澄清，澄清不得超出招标文件的范围或者背离招标文件 的实质内容。澄清情况应当在珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统进行记录。

4.5各评标专家独立对各投标人经济标书分别进行评审：

4.5.1根据招标文件《经济标评标要素表》，对各评标要素逐条进行评审，出现违反招标文件否决性条款规定或评标要素表中 规定为不合格的情形的，评价等级为“不合格”，其他均应评定为“合格”。

4.5.2 招标文件中设置有成本参考价的，评标专家应同时对投标报价低于成本参考价的投标人投标文件中提供的证明材料进行 评审，认定其是否属于投标报价低于成本的情形。

4.5.3各评标要素评审完成后，对投标人给出综合评价结论，分为“合格”和“不合格”，评标要素中有任意*项或以上为“不合 格”的，综合评价合格为“不合格”，每项评标要素评价等级均为合格的，综合评价等级为合格。评标专家发现投标文件的存在签 订合同前应注意和澄清的事项等情形的，应当在评标结论中指出。

4.6各评标专家独立对各投标人技术标书分别进行评审：

4.6.1根据招标文件《技术标评标要素表》，对各评标要素逐条进行评审，指出存在优点的具体事项，或指出存在缺陷或签订 合同前应注意和澄清的具体事项。对评标要素逐条评审时，应当给出具体的评审意见，不得以“合格、不合格、可行、不可 行、优、良、中、差”等分级、评价性意见代替；

4.6.2各评标要素评审完成后，对该投标人给出综合评价等级，分为“合格”与“不合格”，其中“不合格”仅限于投标文件违反国家 强制性条文标准的情形或出现招标文件否决性条款规定的情形。

4.7评标委员会集体汇总各评标专家对各投标文件的评审意见；

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4.7.1根据招标文件《技术标评标要素表》和《经济标评标要素表》，对“评审项目”逐条进行汇总。汇总单条“评审项目”的评审 意见时，评标委员会主任委员将各评标专家对该投标人该评审项目的评审意见罗列在*起，集体讨论后形成评标委员会集体对 该投标人该评审项目的评审意见；
4.7.2评标委员会集体对同*投标人给出综合评价等级；
4.7.3评标委员会在汇总各评标专家意见时，如果有评标专家对汇总意见持保留意见的，则应在《评审意见汇总表》中注明；4.7.4投标人综合评价等级为不合格的，仅需指出不合格的具体原因，不必再指出投标文件优点和存在缺陷或签订合同前应注 意和澄清的事项。

4.7.5各评标要素的评审意见以及综合评价等级要求与独立评审要求相同。

4.8评标委员会集体会签《评审意见汇总表》。

4.9评标过程中如出现疑问，评标委员会可以通过交易系统要求投标人进行澄清说明；如出现投标人综合评价等级为不合格 时，应当通过交易系统向投标人说明情况，并允许投标人答辩。评标委员会应当书面记录有关情况。

4.**招标人工作人员应当通过投标文件中载明的联系电话告知投标人限时进行澄清、答辩，投标人应当在限时内通过交易系统 进行澄清、答辩，逾期视为投标人放弃澄清、答辩的权利，由此产生的后果由投标人承担，

限时*般为通知发出时间起*小时，特殊情况经评标委员会同意，可适当延长。

4.**投标人的澄清或答辩应加盖投标人电子公章，或由投标文件中载明的被授权委托人（或港澳企业投标被授权人）签名后，通过交易系统上传。

4.**评标委员会集体会签《评审意见汇总表》后，确定进入定标环节投标人名单，并出具评标报告。

4.**进入定标环节的合格投标人不足*家的，若存在评标入围会被淘汰的资格审查合格投标人，即按照评标入围会和招标文件 第*章第6项规定排序，在被淘汰的排名靠前的剩余投标人中选取补足**家投标人再进行评标，若经过补充选取，投标人不足 *家时，对所有剩余投标人再进行评标。若不存在评标入围会被淘汰的投标人或经过补充选取合格投标人仍不足*家时，按照 招标文件第*章第**.1项规定执行。

4.**招标人工作人员根据业绩信誉标书对进入定标环节的投标人业绩信誉情况进行列表整理（资格审查结果公示已经公示进入 评标环节的投标人业绩信誉情况的，省略此环节）。

4.**发布评标结果公示，将评标报告与进入定标环节的投标人业绩信誉情况进行公示（资格审查结果公示已经公示进入评标环 节的投标人业绩信誉情况的，省略此业绩信誉情况公示）。

5.定标
5.1定标在招标公告中确定的时间和地点封闭进行。

5.2 招标人工作人员宣布定标会议开始，宣读定标会议注意事项，宣读定标委员会组成情况。由定标委员会推荐或选举*名定 标委员会成员担任主任委员。招标人的法定代表人或者主要负责人为定标委员会成员的，直接由其担任主任委员。5.3招标人工作人员向定标委员会提交进入定标环节的投标人名单和定标资料。

5.4定标委员会按照招标文件第*章第8.1项规定的定标方法和招标文件第*章的相应规则确定中标人。

5.5定标委员会签署定标书。

5.6招标文件第*章第**.5项规定不组建定标委员会的，不进行本章5.1至5.5项，定标书按要求由评标委员会签署或招标人加 盖公章和法定代表人签章后生效。

5.7发布中标公示，将定标结果进行公示。

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*、投标人应当遵守的投标文件格式

除各格式的备注内容外，投标人应当按照以下格式编制投标文件：

1. 通用格式
   ☑标书封面
2. 投标保函格式
   □投标保函/保单包装封面
   □投标保函（纸质）
   □投标保函（电子）
   □投标保证保险保险单要求
3. 资格函件
   ☑法定代表人证明书
   ☑法定代表人授权委托书
   □港澳企业决策授权书
   □港澳企业投标授权书
   □联合体共同投标协议
   ☑投标承诺书
   □投标保证金承诺函
   □中小微企业声明函
   ☑按照招标文件第*章《资格审查要素表》逐项编制。
4. 经济标书
   ☑按招标人发出的经济标书格式编制。
5. 技术标书
   ☑按照招标文件第*章《技术标评标要素表》逐项编制。
6. 业绩信誉标书

☑按照招标文件第*章《业绩信誉要素表》在系统中填写并按顺序在投标文件提供相应的证明材料复印件。

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投标文件格式：标书封面

工 程 建 设 项 目 监 理

投 标 文 件

（ 标 书 名 称 ）

项目名称：
项目地址：
投标人（法人公章或港澳企业公章）：
法定代表人或港澳企业决策被授权人（签名或签章）：通讯地址：
邮政编码：
联系人：办公电话：
移动电话：传真：

备注：
1. 投标保函/保单无需封面。

2. 联系人电话须为内地号码。

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投标文件格式：法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

（法定代表人姓名）系（投标人名称）法定代表人。

特此证明。

日期：

1. 备注：非港澳企业提供。

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投标文件格式：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人（法定代表人姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（被授权委托人姓名）代表本人负责（项目名称）的投标活动，处理与之相关的事务，包括：获取招标投标相关文 件、材料，提出相关问题，参加相关会议，签署、递交、撤回、修改、澄清、说明、补正投 标文件、递交纸质保函/保单。

投标有效期）。

被授权委托人无转委托权。

被授权委托人在以上期限之内从事授权范围之内的相关活动引起的*切法律责任均由 本人承担。

附件：法定代表人身份证明

日期：

备注：非港澳企业提供。

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投标文件格式：投标承诺书

投标承诺书

（招标人名称）：
本投标人已详细阅读了（项目名称）的招标文件，现就参加投标的有关事项向招标人郑 重承诺如下：
1.自觉遵守国家、广东省、珠海市有关招标投标的法律、法规、规章，维护建筑市场秩 序。

2.自觉服从招标议程安排，遵守招标投标相关会议现场纪律。

3.保证投标文件内容无任何虚假，不存在串通投标的行为，不存在招标人拒绝投标的情 形，不存在借用或挂靠资质情况；*旦中标，保证拟派本项目项目负责人担任项目负责人的 在建项目总数不超过3个。

4.自愿按照本项目招标文件的规定及我司投标报价承接本项目。

5.保证所递交的经济标书中的投标报价代表我公司的投标报价，且与珠海市公共资源交 易中心建设工程交易系统中填报的投标报价*致。

6.保证在投标有效期限之内自觉遵守招标文件约束，履行投标文件承诺。

7.保证接受、配合招标人对投标文件相关内容进行的调查核实。

8.*旦中标，保证按照招标文件规定、投标文件承诺、投标报价、合同约定以及技术规 范要求在招标文件约定的工期内完成招标内容的所有任务，达到招标文件规定的质量要求及 目标。

9.*旦中标，保证按照招标文件规定，按时提交履约担保、签订合同。

**.*旦中标，保证按照合同约定依法行使合同权利、履行合同义务，密切配合相关监 督管理部门以及建设单位、监理单位开展工作，服从相关监督管理部门工作人员以及建设单 位代表的监督管理。

本投标人如有违反以上承诺，将自愿接受取消投标资格、中标资格结果，自觉接受相关 处罚。

备注：本承诺书在交易系统中另行提供加盖投标人电子公章和法定代表人（或港澳企业决策 被授权人）电子签章的原件，资格函件中按规定格式提供承诺书内容，无需单独盖章。

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项目定标实施细则

各投标人：

按照珠海市住房和城乡建设局印发的《关于进*步完善 建设工程招标投标制度的若干措施》及《珠海市建设工程招 标定标工作指引》的要求，同时结合我司的定标工作规则，就“前山河两岸综合开发项目工程监理”制定定标实施细则，具体如下：

定标委员会严格按照《招标文件》约定的定标方法（特 指直接票决定标法）并遵循《直接票决定标法规则*》中说 明的程序及具体流程完成定标工作。

其中定标委员会择优投票的相对标准如下：

择优时相对标准按照附表进行，择优投票时优先进行“比优”，无法“比优”情况下可进行“比劣”，最终综合 所有定标委员的支持票数情况，票数最多的投标人为中标候 选人。

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投标文件格式：业绩信誉情况列表

业绩信誉情况列表

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注：此表放于业绩信誉标书中，与业绩要素(类似工程业绩)*起上传，无需单独盖章。

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投标文件格式：投标报价函

投标报价函

（招标人名称）：

*、投标报价：

本投标人已详细阅读 前山河两岸综合开发项目工程监理 招标文件，自愿参与投标，投

具体详见报价明细表。

*、本投标人自愿按照本项目招标文件的规定、以及上述报价费率承接前山河两岸综合

开发项目工程监理。

*、本投标人所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期限内有效，在此期间本投

标人如中标，将受招标文件的约束。

注：投标报价函无需单独盖章。投标人制作经济标书时务必按“ 投标文件格式文 件：

标书封面”制作经济标书封面，并且经济标书封面必须按要求加盖投标人电子公章和法定

代表人电子签章。

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前山河两岸综合开发项目工程监理投标报价书明细

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