招标编号：****-********-*********
1.招标条件
鄂黄第*过江通道（燕矶长江大桥及接线）（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于鄂黄第*过江通道（燕矶长江大桥及接线）建设项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔****〕***号）批准建设，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于鄂黄第*过江通道（燕矶长江大桥及接线）工程初步设计的批复》（鄂交函〔****〕**号）批复了本项目初步设计。建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为**************，招标代理为**********。项目已具备招标条件，现对本项目机电工程施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省黄冈市、鄂州市。
建设规模：鄂黄第*过江通道（燕矶长江大桥及接线）工程上层为高速公路，下层为城市快速路。高速公路起于黄冈市黄州区陈策楼镇古楼园村，设黄州北枢纽互通与大广高速公路相接，止于鄂城区沙窝乡沙窝村，设沙窝枢纽互通与武鄂高速公路相接，全长**.*****，采用设计速度*****/h，路基宽度**.**的*车道标准建设，长江大桥主跨*****。城市快速路起于黄州区南湖街原江北*级公路收费管理站处，与南湖路平交，止于燕矶镇映山村，接鄂州市规划的燕大快速路，全长9.*****，采用设计速度****/h、路基宽度**.**的*车道标准建设。项目建设工期**个月。
其他：/ 。
2.2招标范围
招标范围：标段范围内机电工程的施工监理：（1）机电工程施工图设计期间的监理服务；（2）监控（含主桥消防预警系统等）设施、通信设施、收费设施、供配电设施、照明（含景观照明）设施、桥梁助航标志、充电桩等机电工程系统的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复的施工准备、施工、试运行期和缺陷责任期的监理服务；（3）外供电接入施工监理及施工过程中环境保护和施工安全监理工作；（4）配合项目业主进行项目评估、奖励申报等工作的。
标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：******-1标段。
计划监理与相关服务期/监理服务期: ****日历天，其中施工期 *** 日历天，缺陷责任期***日历天，预计监理服务开始时间 **** 年 6 月，具体进场时间以招标人通知的为准。
工程概算投资额/建筑安装工程费：0.0 *元。
2.3其他：本工程设置*级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（以下简称“总监办”），总监理工程师办公室已组建。投标人中标后应组建机电工程驻地监理工程师办公室1个（以下简称“驻地办”），承担机电工程施工的监理任务，并接受总监办的管理。
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
3.6其它要求：单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同*标段投标。否则，相关投标均将被否决。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：***.**********.**）进行注册登记，并下载手机版**（标证通）或办理**数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于****年**月**日至****年**月**日**：**时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版**（标证通）或办理**数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：****年**月**日 **时**分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版**（标证通）或办理**数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7.评标办法
本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。
8.发布公告的媒介
本标段招标公告同时在湖北省电子招投标交易平台、湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省交通运输厅网站、湖北交投电子采购平台(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
| 招标人: | ************** | 代理机构: | ********** |
| 地址: | 湖北省黄冈市黄州区沿江大道**号 | 地址: | 武汉市硚口区硚口路***号武汉城市广场写字楼**层 |
| 邮编: | ****** | 邮编: | ****** |
| 联系人: | *** | 联系人: | *** |
| 电话: | ****-******* | 电话: | ***-******** |
| 传真: | 传真: | ||
| 电子邮件: | 电子邮件: | ||
| 网址: | 网址: | ||
| 开户银行: | 开户银行: | ||
| 账 号: | 账 号: |
****年**月**日
附录:附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段 | 资质最低要求 |
| ******-1 | 同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质。 |
注：
1、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。
2、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
3、上述材料应附在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”之后。
4、上述要求与投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不*致的，以上述要求为准。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业绩最低要求 |
| ******-1 | 近8年独立完成过1条单个标段里程不少于**公里的新建高速公路机电工程综合系统（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作。 |
注：
1、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）。网页截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且网页截图显示的单位名称与投标人名称*致。
2、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
3、近年完成的类似项目情况的时间要求：近8年，指工程交工验收时间为****年1月1日至投标截止日期前*日。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩不能以其子公司的名义计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某*母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
5、上述材料应附在投标文件格式、资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”之后。
6、投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写*个项目，并标明序号。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不*致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段 | 信誉最低要求 |
| ******-1 | 1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态； 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人****年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人、其法定代表人或拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近*年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：
1、“近*年”是指从****年1月1日起至投标截止日期前*日，以有效的判决书生效的时间为准，同*案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。
附录4 资格审查条件（主要监理人员最低要求）
| 标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| ******-1 | 现场监理机构负责人 | 1 | 同时具备： 1、高级工程师； 2、具有交通运输部颁发的监理工程师（机电专业）资格或交通运输工程注册监理工程师（公路机电工程专业）资格； 3、近8年内担任过1个单个标段里程不少于**公里的新建高速公路机电工程综合系统（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。 |
注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如监理工程师证书等）的扫描件。
2、现场监理机构负责人应提供的相关业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）。网页截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
3、近年完成的类似项目情况的时间要求：近8年，指工程交工验收时间为****年1月1日至投标截止日期前*日。
4、投标人应按第*章投标文件格式要求提供“主要人员到岗承诺函”。
5、投标人还需提供上述主要监理人员****年**月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续*个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“现场监理机构负责人资历表”注的内容不*致的，以上述要求为准。
7、现场监理机构负责人指：*级监理机构的驻地监理工程师。
附录5 资格审查要求（财务最低要求）
| 标段 | 财务最低要求 |
| ******-1 | 投标人****年、****年、****年每年的营业收入均不少于****元人民币。 |
注：
1、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表))及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中)。
2、上述要求与投标文件格式、资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不*致的，以上述要求为准。
附录6 重大偏差*览表
第*信封重大偏差*览表
| 序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | |
| 1 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 | |
| 2 | 投标人名称 | 投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书名称不*致，且未提供相关部门的合法批件 | |
| 3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任*情形均属于重大偏差： （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用**数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用**数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | |
| 4 | 投标保证金 | 采用现金形式递交投标保证金的，不满足以下任*情形均属于重大偏差： （1）投标保证金从投标人基本账户转出； （2）投标保证金在投标截止时间前*次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交投标保证金的，不满足以下任*情形均属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前提交投标保证金。 | |
| 5 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少以下任*项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。 | |
| 6 | 联合体投标 | 投标人以联合体形式投标 | |
| 7 | 投标报价 | 第*信封投标文件出现有关投标报价的内容 | |
| 8 | 监理服务期限 | 第*信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限 | |
| 9 | 质量要求 | 第*信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》（*** ***-****）及监理合同相关要求” | |
| ** | 安全目标 | 第*信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少*般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生” | |
| ** | 营业执照 | 未提供营业执照或提供的营业执照无效 | |
| ** | 资质证书 | 未提供资质证书或提供的资质证书无效 | |
| ** | 基本账户开户证明或基本存款账户信息 | 采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或银行打印的基本存款账户信息 | |
| ** | 资质 | 投标人不满足以下任*情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）具备有效的企业法人营业执照； （2）交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质。 2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 | |
| ** | 业绩 | 投标人不满足以下任*情形均属于重大偏差： 1、近8年独立完成过1条单个标段里程不少于**公里的新建高速公路机电工程综合系统（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理工作。 2、投标人业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）。网页截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且网页截图显示的单位名称与投标人名称*致。 | |
| ** | 信誉 | 投标人不满足以下任*情形均属于重大偏差： 1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态； 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人****年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人、其法定代表人或拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近*年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 5、投标人应在投标文件格式、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。 | |
| ** | 主要监理人员 | 投标人不满足以下任*最低要求，均属于重大偏差： 1、现场监理机构负责人同时具备： （1）高级工程师； （2）具有交通运输部颁发的监理工程师（机电专业）资格或交通运输工程注册监理工程师（公路机电工程专业）资格； （3）近8年内担任过1个单个标段里程不少于**公里的新建高速公路机电工程综合系统（同时包含监控、收费、通信系统）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如监理工程师证书等）的扫描件。 3、现场监理机构负责人应提供的相关业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）。网页截图的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 4、投标人应按第*章投标文件格式要求提供“主要人员到岗承诺函”。 5、投标人还需提供上述主要监理人员****年**月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续*个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 | |
| ** | 财务 | 投标人不满足以下任*情形均属于重大偏差： 1、投标人****年、****年、****年每年的营业收入均不少于****元人民币。 2、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表))及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。 | |
| ** | 存在的其他情形（*） | 投标人存在以下任*情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为*个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为*个法定代表人； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。 | |
| ** | 存在的其他情形（*） | 投标人存在以下任*情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码*致的。 | |
| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | |||
第*信封重大偏差*览表
| 序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | ||||
| 1 | 投标人名称 | 投标人名称（仅指：投标文件（报价文件）的封面、投标函中投标人名称）与营业执照或资质证书名称不*致，且未提供相关部门的合法批件 | ||||
| 1 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任*情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用**数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用**数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | ||||
| 2 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少以下任*项内容：第*信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表 | ||||
| 3 | 投标报价 | 投标人存在以下任*情形均属于重大偏差：： （1）投标函未填写投标总报价，或*份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价； （2）已标价报价清单说明文字与招标文件规定不*致，或进行了实质性修改和删减； （3）投标人提交了调价函； （4）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（监理服务费用）的5%。 | ||||
| 4 | 存在的其他情形（*） | 投标函中的投标总报价高于招标人公布的最高投标限价 | ||||
| 5 | 存在的其他情形（*） | 投标人存在以下任*情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码*致的； （4）不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行**修正的（仅适用于第*个信封）。 | ||||
| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | ||||||
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